■ 海南日報記者 袁宇

一組數(shù)字振奮人心。2021年，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)(以下簡稱樂城先行區(qū))接待患者9963人次，同比增長高達(dá)483.31%。

跨越式發(fā)展的背后，離不開國際藥械企業(yè)持續(xù)引進(jìn)落地創(chuàng)新產(chǎn)品，也離不開醫(yī)療機(jī)構(gòu)與專業(yè)團(tuán)隊扎根樂城深耕，更離不開樂城先行區(qū)為釋放企業(yè)、人才活力持續(xù)營造的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，2019年、2020年、2021年園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接待醫(yī)療旅游人數(shù)分別為5.09萬人、6.68萬人、12.73萬人，年增長速度分別為134%、31.2%、90.6%。越來越多原計劃到境外進(jìn)行醫(yī)療健康消費的人們，選擇來到樂城先行區(qū)。

栽好梧桐樹，自有鳳凰來。不斷完善、優(yōu)化的營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)的干事創(chuàng)業(yè)激情，正成為驅(qū)動博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)向高質(zhì)量發(fā)展的源動力。

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)國際創(chuàng)新藥械轉(zhuǎn)換中心。海南日報記者 袁琛 攝

栽桐引鳳來 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與配套生活設(shè)施日漸完善

“從我來樂城到現(xiàn)在，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與配套生活設(shè)施日漸完善，一天一個變化。”在博鰲恒大國際醫(yī)院工作的欒天燕回憶3年前初到樂城先行區(qū)時說，當(dāng)時園區(qū)建設(shè)剛剛起步，“但各項配套設(shè)施建設(shè)都緊扣園區(qū)需求，到現(xiàn)在已經(jīng)相對很完善了。”

建設(shè)成熟的配套基礎(chǔ)設(shè)施，是樂城先行區(qū)“栽好梧桐樹”，吸引“金鳳凰”的第一步。樂城先行區(qū)持續(xù)加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)配套設(shè)施項目早開工、早見效，持續(xù)提升園區(qū)城市功能。

早在2020年9月，樂城先行區(qū)便在“極簡審批改革”的基礎(chǔ)上，探索試行工程項目建設(shè)“零審批”制度，為項目落地“插上翅膀”。

“以前申報類似許證可最快需要58個工作日，這次通過‘零審批’程序，我們現(xiàn)場就拿到相關(guān)許可證。”海南發(fā)展控股置業(yè)集團(tuán)有限公司項目負(fù)責(zé)人蒙鐘獲介紹，國際創(chuàng)新藥械展展館項目是首個應(yīng)用“零審批”落地的，項目總建筑面積達(dá)2.52萬平方米，施工時間只用了短短3個多月，“速度驚人!”

在博鰲樂城先行區(qū)國際創(chuàng)新藥械轉(zhuǎn)換中心，嘉賓在交流洽談業(yè)務(wù)。海南日報記者 袁琛 攝

同時，樂城先行區(qū)還進(jìn)一步梳理、深化“極簡審批”改革，搭建“博鰲樂城極簡審批服務(wù)管理一體化平臺”系統(tǒng)、梳理“不見面審批”事項、完善網(wǎng)上一次性告知服務(wù)，實現(xiàn)所有事項“一窗受理”和“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

截至目前，樂城先行區(qū)累計有42個高水平項目通過入園評審，23個項目建成運營或試運營，18個項目在建或即將建設(shè)，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚。城市功能也逐步完善，可以提供住房、餐飲服務(wù)和商場、電影院、咖啡廳等商業(yè)配套。

“現(xiàn)在樂城各方面配套都非常成熟，包括生活配套、商業(yè)配套、政策配套等各個方面，讓我們對這里充滿了信心。”最早一批入駐樂城先行區(qū)的博鰲一齡醫(yī)院管理集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，樂城先行區(qū)良好的營商環(huán)境使他們對未來充滿了期待，希望海南自貿(mào)港政策中醫(yī)療板塊的政策可以盡快落地，讓更多企業(yè)享受政策紅利。

藥械展展出的人工耳蝸。海南日報記者 袁琛 攝

服務(wù)送上門 人人都是招商員聯(lián)絡(luò)員服務(wù)員講解員

“項目建設(shè)進(jìn)度如何”“辦理施工許可是否順利”“您知道聯(lián)絡(luò)員制度嗎”“聯(lián)絡(luò)員有沒有主動上門服務(wù)”在樂城先行區(qū)，這樣的場景時常發(fā)生在各個項目建設(shè)現(xiàn)場與醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)，樂城先行區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人實地走訪，了解項目建設(shè)情況與企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度執(zhí)行落實的情況。

在樂城先行區(qū)，能否快速回應(yīng)企業(yè)的合理訴求，是衡量營商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

“我們要求所有工作人員都是服務(wù)員，要為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的營商服務(wù)。”樂城先行區(qū)管理局黨委書記、局長顧剛說，樂城先行區(qū)全面實行“人人都是招商員、人人都是聯(lián)絡(luò)員、人人都是服務(wù)員、人人都是講解員”的園區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度，“指定的聯(lián)絡(luò)員入駐企業(yè)一對一溝通，成為企業(yè)直接對接管理局的窗口，便利企業(yè)各項工作，讓企業(yè)辦事‘找得到人，辦得了事，還不用多跑腿’。”

樂城先行區(qū)管理局招商處工作人員王庭便是聯(lián)絡(luò)員之一，她負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)4個眼科真實世界研究試點品種，是來自不同公司的虹膜鏡產(chǎn)品，“除了一些日常工作，要及時收集上報藥械企業(yè)在真實世界研究的政策咨詢、產(chǎn)品落地等方面的需求。”

樂城先行區(qū)的聯(lián)絡(luò)員制度，為企業(yè)開辟綠色通道，提供“保姆式”服務(wù)，促使企業(yè)在對接各項工作時更加方便順暢，讓企業(yè)真正享受到高效便捷的服務(wù)。

對外暢通聯(lián)系渠道，對內(nèi)則不斷提升人員的服務(wù)能力與水平。一直以來，樂城先行區(qū)管理局高度重視職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并結(jié)合全省能力提升建設(shè)年活動開展大練兵。“幾乎每天下班后都會組織大家學(xué)習(xí)，掌握最新的政策規(guī)定以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以便更好服務(wù)藥械企業(yè)。”王庭告訴海南日報記者。

“項目進(jìn)展很順利，管理局的工作人員非常熱心負(fù)責(zé)，經(jīng)常主動上門講政策、送服務(wù)，為我們解決了很多難題。”落地樂城先行區(qū)的海南穎奕國際醫(yī)療中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在項目落地、企業(yè)宣發(fā)等各個方面，園區(qū)都提供了大力支持。

在打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境過程中，樂城先行區(qū)管理局通過結(jié)合制度集成創(chuàng)新，在服務(wù)創(chuàng)新上下功夫，以解決遇到的實際困難和問題為抓手，從而提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力。

據(jù)介紹，樂城先行區(qū)結(jié)合《海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國內(nèi)一流實施方案(1.0版)》，將具體營商服務(wù)工作的任務(wù)分解，對照量化指標(biāo)落實工作，并實行表格化跟蹤管理，確保工作干一件成一件。

樂城先行區(qū)擁有國內(nèi)最前沿的政策優(yōu)勢，將政策與服務(wù)送上門，既釋放了園區(qū)吸引力，也為園區(qū)企業(yè)和項目落地排憂解難，為推動樂城高質(zhì)量發(fā)展增添新動能、注入新活力。

共享新發(fā)展

盤活存量空間，激活發(fā)展?jié)摿?/strong>

縱觀樂城先行區(qū)的發(fā)展過程，“共享”是發(fā)展脈絡(luò)中的關(guān)鍵詞。從大力踐行“1+X”發(fā)展理念，到牽頭成立全國大健康產(chǎn)業(yè)園共同體，樂城先行區(qū)始終突出共享理念，引導(dǎo)園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，盤活存量空間，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

吸引國內(nèi)外共同關(guān)注的樂城“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展本身便是共享成果之一。這個展館內(nèi)共有來自16個國家80家全球國際創(chuàng)新藥械廠商的810種創(chuàng)新藥械產(chǎn)品展出，全球創(chuàng)新藥械產(chǎn)品在樂城先行區(qū)同臺展出，共享樂城先行區(qū)背后的廣闊中國市場。

“以‘永不落幕’國際創(chuàng)新藥械展為依托，樂城已經(jīng)打造形成國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享空間。”樂城先行區(qū)管理局常務(wù)副局長呂小蕾表示，樂城先行區(qū)努力為國內(nèi)外藥械廠商提供共享空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、投資融資資源對接等，讓國內(nèi)外企業(yè)共享海南自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇。

突出共享理念的“1+X”模式貫穿于樂城先行區(qū)的方方面面。樂城先行區(qū)通過深化“1+X”共享模式，引進(jìn)四川大學(xué)華西醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、海南省人民醫(yī)院、海南省婦女兒童醫(yī)學(xué)中心，海南醫(yī)學(xué)院第一、第二附屬醫(yī)院先后入駐現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)來自全國各地的優(yōu)秀醫(yī)療專家團(tuán)隊，引進(jìn)法國克羅·尚比德康復(fù)中心、新加坡萊佛士醫(yī)療集團(tuán)等全球最前沿醫(yī)療科技成果，服務(wù)國人健康。

在共享理念引導(dǎo)下，樂城先行區(qū)努力讓藥械企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)也能參與到園區(qū)管理中來，為園區(qū)發(fā)展出謀劃策。

2020年1月，樂城先行區(qū)成立顧問委員會、業(yè)界共治委員會和區(qū)域倫理中心，一眾醫(yī)療領(lǐng)域權(quán)威專家學(xué)者獲聘為顧問委員會委員，一批來自園區(qū)企業(yè)的專業(yè)人才上崗業(yè)界共治委員會。

樂城先行區(qū)為園區(qū)企業(yè)參與園區(qū)管理提供平臺，企業(yè)不僅能參與重大事項的討論，還能根據(jù)自身實際提出想法和建議。樂城先行區(qū)的開放屬性，既能夠讓企業(yè)發(fā)出多元化的聲音，提高決策的科學(xué)性，也為企業(yè)增添了一個高效的反映訴求渠道。

營商環(huán)境的改善，企業(yè)感受最深。國際藥械企業(yè)樂于將產(chǎn)品引入樂城先行區(qū)，將園區(qū)作為產(chǎn)品進(jìn)入中國的重要通道。

也正因為優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的加持，讓樂城先行區(qū)能夠背靠國際、國內(nèi)的資源，牽頭全國領(lǐng)先的14家大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)及機(jī)構(gòu)成立全國大健康產(chǎn)業(yè)園共同體，這是第一個由海南省園區(qū)牽頭成立的全國性園區(qū)共同體，其首批14個園區(qū)總產(chǎn)值估計已達(dá)2萬億元，約占全國大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模的四分之一。

“這個共同體相當(dāng)于一個‘朋友圈’。”顧剛表示，樂城的政策很獨特，但樂城的改革探索要惠及全國，有了“朋友圈”會讓其他園區(qū)了解樂城更加方便，同時也能夠利用不同的定位實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，推動產(chǎn)業(yè)上下游更多地合作，積極推進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索健康產(chǎn)業(yè)新模式，共同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(海南日報博鰲4月25日電)

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