乘勢而上 拼搏實干

我省高標(biāo)準(zhǔn)譜寫衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

3月12日上午，在海口市長流中心衛(wèi)生院內(nèi)，海南華僑中學(xué)14歲女生小林(化名)在眾多媒體關(guān)注下接種了HPV疫苗第一針劑，標(biāo)志著海南為民辦實事重點工作——為全省適齡女生HPV疫苗接種項目正式全面展開。

與此同時，在海口美蘭區(qū)，海南省中醫(yī)院江東新院區(qū)工地，幾座高樓拔地而起，現(xiàn)場機器轟鳴，工人緊張忙碌，大小工程車輛穿梭其間。據(jù)了解，作為江東新區(qū)的重點民生工程，該項目已進入內(nèi)部裝修階段。截至今年3月31日，省中醫(yī)院江東新院區(qū)項目、省婦幼保健院異地新建項目、省疾控中心異地新建項目、省公共衛(wèi)生臨床中心項目、省人民醫(yī)院南院(觀瀾湖)項目、海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院江東新院區(qū)項目6個省級重點項目累計完成年度投資額85183.49萬元，完成率35.06%，超額完成一季度“開門紅”目標(biāo)。

健康為民生之重。民之所盼，政之所向。

近年來，我省公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療保障體系不斷完善，一個個事關(guān)百姓福祉的健康良策，正逐漸成為改善海南老百姓美好生活的推力。

海南省中醫(yī)院新院區(qū)項目預(yù)計今年六月竣工。高林 攝

筑牢健康安全底線

公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防控能力明顯提升

省衛(wèi)健委把為全省經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航作為第一位的責(zé)任，持續(xù)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，嚴(yán)把入瓊關(guān)口，嚴(yán)防疏漏，堅持關(guān)口前移、閉環(huán)管理，不斷提升核酸檢測、流行病學(xué)調(diào)查能力、醫(yī)療救治能力，大力加強新冠疫苗接種并走在全國前列，疫情形勢得到較好控制，為全省經(jīng)濟社會有序運行和發(fā)展提供了良好保障，筑牢人民群眾健康安全底線。

同時，我省公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防控能力明顯提升。實施公共衛(wèi)生體系兩年行動計劃，穩(wěn)步推進省疾控中心異地新建項目，全省18個市縣疾控中心新建、改擴建項目獲準(zhǔn)立項建設(shè)，“國家熱帶病研究中心海南分中心”正式掛牌成立。創(chuàng)建7個國家級和5個省級慢性病綜合防控示范區(qū)。高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率均高于全國平均水平。嚴(yán)重精神障礙患者管理治療核心指標(biāo)全部達標(biāo)，綜合排名進入全國中等水平。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化穩(wěn)步提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金提高至人均74元。2021年代表中國順利通過世界衛(wèi)生組織消除瘧疾工作評估，中國正式獲得世衛(wèi)組織消除瘧疾認(rèn)證。

醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善

實現(xiàn)全省“1小時三級醫(yī)院服務(wù)圈”全覆蓋

一組數(shù)字，展示我省5年來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展：全省人均預(yù)期壽命由2017年的78.2歲提升至2020年的79.05歲;孕產(chǎn)婦死亡率由2017年的24.46/10萬下降至2021年的15.77/10萬;嬰兒死亡率由2017年的6.06‰下降至2021年的3.96‰;5歲以下兒童死亡率由2017年的8.29‰下降至2021年的5.19‰，均優(yōu)于全國平均水平。

這組數(shù)據(jù)的取得，源于我省衛(wèi)生健康系統(tǒng)始終恪守人民健康為人民的根本宗旨，站在自貿(mào)港建設(shè)的高度，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注“看病難、看病貴”問題，以“能力提升建設(shè)年”“查堵點、破難題、促發(fā)展”和創(chuàng)一流營商環(huán)境等活動為契機，扎實開展健康海南建設(shè)。

省婦女兒童醫(yī)學(xué)中心等一批高品質(zhì)醫(yī)院建成，省人民醫(yī)院門診樓及內(nèi)科樓等一批新建項目投入使用，博鰲研究型醫(yī)院(一期)已順利開業(yè)運營。投入82.5億元，新建省人民醫(yī)院觀瀾湖院區(qū)、海醫(yī)一附院江東新院區(qū)、省公共衛(wèi)生臨床中心等6個項目。東南西北中“五大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”基本形成，并實現(xiàn)全省“1小時三級醫(yī)院服務(wù)圈”全覆蓋。全省30萬以上人口的縣至少擁有一所二級甲等綜合醫(yī)院和一所二級甲等中醫(yī)醫(yī)院;每萬名城市居民擁有全科醫(yī)生由2015年的0.96人增長為2020年的3.28人。中醫(yī)藥工作取得長足進步，全省縣級中醫(yī)院已全部開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提前實現(xiàn)縣辦中醫(yī)院全覆蓋的目標(biāo)。深化與49家優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的幫扶合作，本省新開展的醫(yī)療技術(shù)數(shù)量大幅度增加，大病需前往島外就醫(yī)形勢得到緩解，心血管、神經(jīng)、骨科、內(nèi)分泌、兒童、眼科等多個專業(yè)的疑難疾病在島內(nèi)就能得到救治，初步實現(xiàn)“大病不出島”。

投入23億元開展1274個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，初步建成“15分鐘城市健康圈、30分鐘鄉(xiāng)村健康圈”，群眾就醫(yī)獲得感明顯增強。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基于5G物聯(lián)網(wǎng)的基層能力提升工程和基層激勵機制等綜合改革，基層業(yè)務(wù)用房和醫(yī)療設(shè)備配備實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，信息化水平實現(xiàn)領(lǐng)先，基層技術(shù)、診療、藥品、人員配備加快實現(xiàn)規(guī)范化，“小病不進城”的目標(biāo)加快實現(xiàn)。

遠(yuǎn)程診斷平臺全覆蓋讓基層醫(yī)療機構(gòu)受益。阮琛 攝

體制改革全面深化

不斷推動健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速邁上新軌道

據(jù)悉，我省初步建立五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重由2017年的23.2%下降為2020年的21.75%，人民群眾“看病難、看病貴”問題得到緩解。

全省18個市縣均建立了黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制，高位推動醫(yī)改工作局面初步形成。強化體系創(chuàng)新，印發(fā)構(gòu)建網(wǎng)格化緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系相關(guān)文件，并推動全部市縣在年內(nèi)出臺了城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設(shè)方案，在全省實現(xiàn)了緊密型醫(yī)療聯(lián)合體網(wǎng)格化布局的全覆蓋。

積極深化公立醫(yī)院改革，啟動了以省人民醫(yī)院為試點的去行政化改革，開展省級公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人年薪制改革試點，三亞市被確定為全國公立醫(yī)院綜合改革示范市。嚴(yán)格控制二級以上公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長，聯(lián)合省醫(yī)保局等部門印發(fā)控費通知，“一院一策”確定控費目標(biāo)，2021年1—11月，三級公立醫(yī)院門診次均費用和人均住院費用同比下降12.43%和2.82%。持續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，全省共有12個市縣落實政府辦基層機構(gòu)公益一類財政保障政策，10個市縣落實“一類保障、二類管理”政策，16個市縣按照“縣屬鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)屬村用”招聘520人。

以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為抓手，積極探索多元化產(chǎn)業(yè)模式，穩(wěn)步推進“一核兩極三區(qū)”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。2021年前三季度，全省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增加值122.73億元，同比增長9%，占全省GDP的2.7%。積極引入國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進駐樂城先行區(qū)，“華西樂城醫(yī)院+華西樂城研究院”醫(yī)教研一體化等重點項目建設(shè)進展順利。

(撰文/王可 陳建紅)

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