■ 海南日報記者 周月光

通訊員 邢福特

搶抓海南自貿(mào)港建設(shè)機遇，樂東黎族自治縣找準定位，固定資產(chǎn)投資超常規(guī)推進，2020年同比增長50.6%，2021年同比增長64.6%，增幅連續(xù)兩年位居全省第二。

大企業(yè)落地，大項目推進，樂東積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，爭當產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趕超者，全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展。

俯瞰樂東縣城。 圖片由樂東縣委宣傳部提供

馬力全開 項目建設(shè)超常規(guī)推進

海南首座深遠海智能養(yǎng)殖旅游平臺——“普盛海洋牧場1號”4月10日在樂東龍棲灣國家級現(xiàn)代智慧海洋牧場投放3.5萬尾魚苗。按照計劃，今年12月將產(chǎn)出120萬斤優(yōu)質(zhì)深海魚類產(chǎn)品。

龍棲灣國家級現(xiàn)代智慧海洋牧場項目，由海南普盛海洋科技發(fā)展有限公司建設(shè)，項目由海域項目與陸域項目組成，2019年啟動以來超常規(guī)推進，海域項目建設(shè)今年底將陸續(xù)達產(chǎn)，陸域項目建設(shè)主體已完工，預(yù)計今年7月達產(chǎn)。該項目計劃投入4座深遠海智能養(yǎng)殖旅游平臺、50個深海養(yǎng)殖網(wǎng)箱，年產(chǎn)出深海魚類產(chǎn)品將達到4000萬斤，助力“海上糧倉”建設(shè)。

過去5年來，特別是海南自貿(mào)港建設(shè)以來，龍棲灣智慧海洋牧場等一大批項目建設(shè)在樂東超常規(guī)推進。

鶯歌海一級漁港項目總投資約2.3億元，建設(shè)內(nèi)容包括航道疏浚、陸域回填、地基處理、港區(qū)道路及配套工程和13座單體建筑等。2021年9月動工，工程計劃2023年6月建成，項目建設(shè)單位采取超常規(guī)措施，有信心在今年底完工，比原計劃提前6個月。

總投資3.5億元的樂東文化館、圖書館、博物館“三館合一”項目開工以來，建設(shè)一直超常規(guī)推進，物料與人員比正常增加2倍，工作面比正常增加2倍。目前已經(jīng)完成70%投資，圖書館、博物館全部進入精裝修階段，文化館一層也開始精裝修，預(yù)計比正常工期提前9個月完工。

中興生態(tài)智慧總部基地項目2020年4月開工，一期沒有建完，二期就已經(jīng)開工，目前完成投資4億多元，建設(shè)進度超過原計劃，招商工作提前全面展開，目前已經(jīng)有40多家企業(yè)注冊。

值得一提的是，樂東固定資產(chǎn)投資超常規(guī)推進，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2021年非房地產(chǎn)項目投資增長達到77.9%。

在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樂東緊緊圍繞自貿(mào)港建設(shè)需求，牢固樹立“項目為王”理念，建立投資項目“紅黑榜”激勵工作機制，嚴格實施項目建設(shè)“六個一”責任制，加強對項目的跟蹤和服務(wù)，全方位推動項目超常規(guī)建設(shè)。

“樂東發(fā)改委實施‘紅黑榜’機制，以簡報通報考評結(jié)果9期，解決項目資金、征拆補償、‘五網(wǎng)遷移’、用地等要素保障‘堵點、難點’問題29個。”樂東縣發(fā)改委主任何澤毅說，樂東持續(xù)實行“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)投資”三服務(wù)管理模式，以工程建設(shè)項目審批制度改革為契機，主動服務(wù)項目、提前介入，為重點項目審批開啟綠色快速通道，加快推進項目前期工作，爭取更多項目早日開工建設(shè)。結(jié)合“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)深入項目現(xiàn)場，密切跟蹤項目進展情況，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，凝聚工作合力，做好“店小二”表率，切實做好服務(wù)保障工作，在保障工程質(zhì)量、施工安全的前提下，全力推動項目建設(shè)提速提效。

轉(zhuǎn)型升級 積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

搶抓海南自貿(mào)港建設(shè)機遇，樂東迅速引進一批大企業(yè)大項目。

中興生態(tài)智慧總部基地項目總投資20億元，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)總部基地區(qū)、企業(yè)研發(fā)基地區(qū)、特色設(shè)計中心與創(chuàng)新孵化區(qū)、中興環(huán)保集團海南研發(fā)與展示中心區(qū)等。

海南康牧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在樂東黃流鎮(zhèn)投資建設(shè)30萬頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖基地，采用一條龍式自繁自養(yǎng)、全進全出養(yǎng)殖模式，建成后年出欄商品豬30萬頭。

總投資20億元的樂東南繁科研育種配套服務(wù)區(qū)項目，位于黃流鎮(zhèn)，總建筑面積21萬平方米，包括科研辦公樓、配套住宅、配套倉儲設(shè)施等，打造集科研生產(chǎn)、科普教育、農(nóng)旅融合、辦公生活為一體的國家南繁科研育種基地配套服務(wù)區(qū)。

一期投資36.9億元的海南銀基國際旅游度假區(qū)項目，將龍騰灣片區(qū)打造為集文旅、地產(chǎn)、商業(yè)、醫(yī)療為一體的標桿項目，總建筑面積26萬平方米，集主題酒店、住宿餐飲、會議接待、休閑游樂、商業(yè)零售、公寓樓以及假日高檔宜居住宅于一體。

海南日報記者觀察到，在新一輪投資建設(shè)發(fā)展大潮中，依托大企業(yè)進入大項目落地，樂東按照海南自貿(mào)港四大產(chǎn)業(yè)體系，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

傳統(tǒng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)改變小農(nóng)經(jīng)濟模式，向資金密集的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)邁進，標準化、規(guī)?；?、品牌化特色農(nóng)業(yè)不斷涌現(xiàn)，畝均產(chǎn)值12萬元的金錢樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展到9600畝，成為全球最大的金錢樹集中種植基地;畝均產(chǎn)值6萬元的蜜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展到26萬畝，成為冬季全國最大的蜜瓜種植基地;畝均投入6萬元的火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展到3萬畝，九所鎮(zhèn)火龍果基地是全省唯一入選全國第一批種植業(yè)“三品一標”基地;種植面積7萬畝的毛豆產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，山區(qū)田頭建起數(shù)個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加工廠;抱孔洋南繁科研育種配套服務(wù)區(qū)項目投資20億元，建設(shè)國家南繁科研育種基地配套服務(wù)區(qū);龍棲灣國家級現(xiàn)代智慧海洋牧場項目，科技賦能打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)融合基地，打造休閑漁業(yè)綜合示范基地、海洋牧場科普基地、熱帶海洋海釣基地、特色海洋漁家樂等海上旅游新業(yè)態(tài)，成為海南漁業(yè)“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”的典范。

綠色低碳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得新突破。中興生態(tài)智慧總部基地項目以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，打造海南西部信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地;投資5億多元的鶯歌海光伏項目是海南“十四五”首批光伏項目之一，裝機容量為100兆瓦，今年4月底將實現(xiàn)全額并網(wǎng)發(fā)電，建成后年均發(fā)電量約1.6億千瓦時，每年可減少16.3萬噸二氧化碳排放。

創(chuàng)新文旅融合方式，整合山海資源，樂東全域旅游加快發(fā)展。尖峰嶺成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，策劃推出昌化江水舞秀，龍棲灣滑翔傘飛行基地投入運行，僑城文化旅游節(jié)龍沐灣“落日極光狂歡季”樂東站成功舉辦，海南銀基國際旅游度假區(qū)項目、輝煌一號酒店、椰林陽光酒店等綜合文旅項目建設(shè)穩(wěn)步推進……樂東融入“大三亞”經(jīng)濟圈步伐加快。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)不斷推進，樂東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人們對樂東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)獨大的印象正在改變。

激發(fā)動能 加快推動樂東高質(zhì)量發(fā)展

海南正處于發(fā)展的黃金機遇期和重要窗口期，樂東將聚焦自貿(mào)港建設(shè)，全力推進熱帶特色高效農(nóng)業(yè)試驗區(qū)、山?；游穆萌诤暇奂瘏^(qū)、高水平生態(tài)文明示范區(qū)，加快融入“大三亞”經(jīng)濟圈，推動高質(zhì)量發(fā)展。

樂東縣委書記孫世文說，產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，樂東將圍繞構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移抓轉(zhuǎn)型、強實體。緊扣“熱帶特色高效農(nóng)業(yè)試驗區(qū)”定位，實施產(chǎn)業(yè)主體壯大、農(nóng)業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)層級提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、南繁融合發(fā)展“五大工程”，做強一批規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動熱帶特色高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)大提升。緊扣“山?；游穆萌诤暇奂瘏^(qū)”定位，深挖樂東特色自然資源、民族文化資源等潛力，全力推動重大文旅項目落地，發(fā)展氣候醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，完善鶯歌海臨港片區(qū)綜合功能，支持中興生態(tài)智慧總部基地“以商招商”，發(fā)展通信技術(shù)、人工智能、工業(yè)設(shè)計，加快培育裝配式建筑、海上風電、海洋牧場等新興低碳產(chǎn)業(yè)，打造鶯歌海臨港高附加值加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、九所低碳科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、千家農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

樂東將堅持“項目為王”， 瞄準創(chuàng)一流營商環(huán)境“四最”目標，在營商環(huán)境優(yōu)化、市場主體培育和提升、全方位政務(wù)服務(wù)體系構(gòu)建等方面持續(xù)發(fā)力，為項目建設(shè)提供全方位要素保障，開展“產(chǎn)業(yè)投資提升年”活動，把投資油門踩到底，推動投資新政三年行動走深走實;全力以赴抓項目促投資，積極對接頭部企業(yè)，謀劃引進一批效益好的項目，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展新動能，加快樂東構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，爭當產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的趕超者，努力開創(chuàng)樂東高質(zhì)量發(fā)展新局面。

(海南日報抱由4月25日電)

樂東探索社會治理新做法好經(jīng)驗

■ 海南日報記者 周月光 通訊員 邢福特

海南建設(shè)自貿(mào)港，如何創(chuàng)新社會治理筑牢鄉(xiāng)村社會治安基礎(chǔ)?近年來，樂東黎族自治縣創(chuàng)新思路，形成“四訪五幫”工作機制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心，為全省鄉(xiāng)村社會治理探索新做法好經(jīng)驗。

累計勸學(xué)生返回校園35人、幫助完成學(xué)業(yè)41人，幫助他們考上中專或就讀技校30人，引導(dǎo)參加技能培訓(xùn)26人，幫助就業(yè)28人……有不良行為的未成年人，在樂東政法干警的幫助下，紛紛走回人生正軌。

去年以來，樂東政法系統(tǒng)在開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，探索制定《樂東黎族自治縣政法干警對有不良行為未成年人“四訪”“五幫”工作制度》(以下簡稱《工作制度》)，全縣政法干警本著預(yù)防為主、教育為先、一對一幫教的原則，對有不良行為的未成年人開展“四訪”(即每月走訪本人、走訪家長、走訪老師、走訪轄區(qū)村級黨組織負責人)“五幫”(幫助完成學(xué)業(yè)、幫助掌握技能、幫助增強法治觀念、幫助提升安全意識、幫助養(yǎng)成良好習(xí)慣)工作措施，切實預(yù)防未成年人違法犯罪，促進社會和諧穩(wěn)定。

據(jù)悉，“四訪五幫”活動開展以來，全縣122名干警，走訪幫教對象1621人次，成功幫教不良少年199人。

新時期如何更好地化解農(nóng)村矛盾糾紛?面對這一問題，樂東創(chuàng)新在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法治服務(wù)中心，推出“一鎮(zhèn)一法官”包點法律服務(wù)機制，包點法官每月定期開展常態(tài)化工作，推行“一站式受理、精準分流、一攬子調(diào)處”的模式，形成有糾紛找法治服務(wù)中心的共識，打通法律服務(wù)基層群眾“最后一公里”，實現(xiàn)小糾紛不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理新局面。

鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心設(shè)立運行以來，共登記接訪當事人780余人次，共受理案件470余件，快速化解306件，化解率達到65%，有力推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范化和科學(xué)化，開創(chuàng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)新途徑。

中央督導(dǎo)組、省委宣傳部、省高院等單位來樂東調(diào)研，對樂東社會治理新做法好經(jīng)驗均給予充分肯定。樂東對中央和省交辦重復(fù)信訪積案化解率達到100%。

(海南日報抱由4月25日電)

標簽：