■ 海南日?qǐng)?bào)記者 曾毓慧

特約記者 吳峰

白沙黎族自治縣位于海南中部偏西，地處黎母山脈中段西北麓，這里是海南生態(tài)核心區(qū)，也是海南熱帶雨林國(guó)家公園的重要組成部分。

近年來(lái)，白沙解放思想、敢闖敢試，搶抓海南自由貿(mào)易港建設(shè)機(jī)遇，積極探索生態(tài)保護(hù)和民生改善的共贏之路，為近20萬(wàn)名白沙群眾帶來(lái)穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。

目前，白沙正在緊扣《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，踐行新發(fā)展理念，以加快建設(shè)美麗白沙為目標(biāo)，以深入實(shí)施“三區(qū)一地一園”(即加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港“兩山”理念踐行示范區(qū)、海南中部生態(tài)與文體旅游示范區(qū)、海南縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)、海南中部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地和海南自由貿(mào)易港中心花園)發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，努力把白沙建設(shè)成生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

位于白沙境內(nèi)的松濤水庫(kù)上游生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。(白沙融媒體中心供圖)

穩(wěn)住生態(tài)底盤(pán) 做好“六水共治”

白沙熱帶雨林資源豐富，水系縱橫，是南渡江、昌化江、珠碧江三大河流的主要發(fā)源地，細(xì)細(xì)支流從山嶺綿延，匯聚成溪河，浸潤(rùn)一片片沃野，哺育著一方鄉(xiāng)鄰。

在白沙縣城，一條蜿蜒的河流穿城而過(guò)，把縣城分成了橋南、橋北。近年來(lái)，白沙著手推進(jìn)以南叉河為中軸線的“一河兩岸”改造，對(duì)河道以及兩岸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造、建設(shè)，南叉河兩岸面貌煥然一新，初步形成了集生態(tài)公園、酒店、休閑觀光、文化體育等于一體的濱水觀光帶。

水，是生命之源，也是白沙可持續(xù)發(fā)展的重要源泉，同樣關(guān)乎著廣大群眾的民生福祉。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2022年初，白沙已完成128個(gè)村隊(duì)生活污水處理工程建設(shè)，提標(biāo)改造11個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，城鄉(xiāng)“水網(wǎng)”布局持續(xù)優(yōu)化，全縣落實(shí)飲水安全，推進(jìn)河(湖)“清四亂”等專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯，也為打贏“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)打牢了基礎(chǔ)。今年3月，白沙與全省同步舉行海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目2022年度第二批集中開(kāi)工活動(dòng)。其中，涉及“六水共治”的項(xiàng)目共有8個(gè)，包括白沙榮邦鄉(xiāng)大嶺居污水處理及配套管網(wǎng)工程、白沙阜龍鄉(xiāng)天堂村南水吉溝防洪堤治理工程等。白沙縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)“六水共治”項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)效。

今年以來(lái)，白沙各方面多渠道、全要素協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年3月，白沙“守護(hù)三江源 全民共治水”暨“世界水日 中國(guó)水周”系列活動(dòng)同時(shí)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)，全縣黨員干部群眾步調(diào)一致，“蹚水”清淤疏浚，將黨旗插到了治水的最前沿。此外，白沙首次引進(jìn)“無(wú)人船+側(cè)掃聲吶技術(shù)”對(duì)河道進(jìn)行排查，加速推進(jìn)白沙西部供水工程等工作也在加速推進(jìn)中。

白沙治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出，要穩(wěn)住生態(tài)底盤(pán)，守好“三江之源”，爭(zhēng)做河湖水域的守護(hù)者、節(jié)約用水的倡導(dǎo)者、綠水青山的捍衛(wèi)者、生態(tài)文明的建設(shè)者，以點(diǎn)滴之力匯聚形成奪取“六水共治”首戰(zhàn)勝利的強(qiáng)大合力。

筑牢黨建堡壘 賦能鄉(xiāng)村振興

近日，在白沙牙叉鎮(zhèn)生態(tài)搬遷村新高峰村，占地160畝的菌菇種植基地迎來(lái)了豐產(chǎn)期。作為該村第一份村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)菌菇種植基地收成可持續(xù)至今年5月，全年可銷售六七萬(wàn)斤，年產(chǎn)值或達(dá)500萬(wàn)元。

據(jù)悉，白沙60%以上的人口，80%以上的土地面積在農(nóng)村。近年來(lái)，白沙持續(xù)夯實(shí)基層黨建，抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把組織資源、干部資源、人才資源等向鄉(xiāng)村振興工作一線傾斜?，F(xiàn)今，除牙叉鎮(zhèn)新高峰村菌菇產(chǎn)業(yè)外，打安鎮(zhèn)蘭花、青松鄉(xiāng)山蘭稻等特色產(chǎn)業(yè)助農(nóng)持續(xù)增收成效喜人。此外，白沙還依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和黨員致富帶頭人的輻射帶動(dòng)作用，創(chuàng)響元門(mén)鄉(xiāng)毛薯、打安鎮(zhèn)紫玉淮山等一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，同時(shí)積極動(dòng)員并培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶投工投勞，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

自2015年以來(lái)，在省級(jí)各定點(diǎn)幫扶單位的大力支持和配合下，白沙已累計(jì)選派了606名干部到基層一線，在基層黨組織建設(shè)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境整治等工作中發(fā)揮重要作用。為有效提升鄉(xiāng)村治理能力，白沙正在建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。此外，白沙還發(fā)揮基層黨建凝聚力作用，扎實(shí)推動(dòng)村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制，助推農(nóng)村人居環(huán)境整治工作等再上新臺(tái)階，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)，知黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的決心也更加堅(jiān)定。

探索建設(shè)“兩山”銀行 釋放生態(tài)紅利

白沙生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有大小山峰440座，森林覆蓋率達(dá)83.2%，也是海南熱帶雨林國(guó)家公園的重要組成部分。

2021年10月，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部為第五批49個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地進(jìn)行授牌命名，白沙黎族自治縣獲此殊榮。據(jù)悉，這是海南省首個(gè)縣域“兩山”基地。近年來(lái)，白沙積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以生態(tài)優(yōu)先引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施“三區(qū)一地一園”發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入國(guó)家、海南省生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐，參與省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，探索縣域生態(tài)補(bǔ)償，將生態(tài)補(bǔ)償與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，開(kāi)展自然資源價(jià)值核算等重點(diǎn)工作，促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的全面轉(zhuǎn)化，不斷提升綠水青山的生態(tài)效益。

白沙提出，要緊扣《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，踐行新發(fā)展理念，以加快建設(shè)美麗白沙為目標(biāo)，以深入實(shí)施“三區(qū)一地一園”新發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，把白沙建設(shè)成生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。按照規(guī)劃，“十四五”期間，白沙將緊緊抓住“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)機(jī)遇，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，探索縣域“兩山”銀行建設(shè)等。

目前，白沙正在積極協(xié)調(diào)推動(dòng)鸚哥嶺生態(tài)休憩區(qū)和環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園公路(白沙路段)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)謀劃和爭(zhēng)取一批科普教育、生態(tài)體驗(yàn)、雨林探險(xiǎn)、森林康養(yǎng)等項(xiàng)目落戶白沙，推動(dòng)打造森林縣城;同時(shí)，配合做好海南長(zhǎng)臂猿監(jiān)測(cè)保護(hù)以及“海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落”申報(bào)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目，全力打造白沙山清水秀的金字招牌，持續(xù)實(shí)現(xiàn)“存入綠水青山，取出金山銀山”，全力以赴推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)任務(wù)在白沙落地見(jiàn)效。

重教育強(qiáng)醫(yī)療 補(bǔ)短板惠民生

抓項(xiàng)目，既是助推高質(zhì)量發(fā)展，也是為了更好地保障民生。

4月中旬，作為白沙縣直屬重點(diǎn)小學(xué)，在白沙第一小學(xué)新校址施工現(xiàn)場(chǎng)，一棟棟教學(xué)樓、宿舍樓、體育館等建筑主體工程以及室內(nèi)裝修陸續(xù)完工，并已同時(shí)啟動(dòng)外墻裝修以及校園基礎(chǔ)設(shè)施等工作。按照計(jì)劃，該新校址將于今年9月建成投用，屆時(shí)將達(dá)到提供2700個(gè)學(xué)位的辦學(xué)規(guī)模。

位于白沙牙叉鎮(zhèn)南湖西路的安居型商品房濱河家園項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，一棟棟住宅樓屹立于眼前，宜居家園雛形初顯。施工方有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濱河家園項(xiàng)目包括13棟10層以上的住宅樓及相關(guān)配套建筑物，目前整體施工進(jìn)度約為85%，計(jì)劃于今年6月竣工。作為白沙投建的第一批安居型住房項(xiàng)目，濱河家園建成后將為全縣其中420多戶基層教師與醫(yī)護(hù)人員家庭提供住房保障。為了能讓更多人才在白沙安居樂(lè)業(yè)，今年1月初，白沙安居型住房二期(亨通·南湖花園)項(xiàng)目開(kāi)工，該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)15棟安居型商品住房及配套設(shè)施，預(yù)計(jì)可提供大約800套住房，滿足本地居民、引進(jìn)人才基本性和改善性住房需求。

“小病不進(jìn)城、常見(jiàn)病多發(fā)病不出縣。”白沙衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，白沙近年來(lái)不斷加大醫(yī)療硬件投入，并持續(xù)完善機(jī)制招才引智夯實(shí)醫(yī)療“軟件”基礎(chǔ)，組建白沙醫(yī)療集團(tuán)工作也在加速推進(jìn)中。按照規(guī)劃，白沙醫(yī)療集團(tuán)將以縣人民醫(yī)院為龍頭，成員單位為轄區(qū)內(nèi)的11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1家社區(qū)醫(yī)院。屆時(shí)，將加強(qiáng)與儋州人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，借助外力加快補(bǔ)齊專科能力短板，加快建設(shè)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等，著力提升危重患者的搶救能力以及腫瘤、心血管、呼吸和感染性疾病等?？萍膊〉姆乐文芰?。此外，白沙還結(jié)合打造“文體山城”和國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)南方訓(xùn)練基地的契機(jī)，以茶城康養(yǎng)中心為主體，促進(jìn)旅游、訓(xùn)練及療養(yǎng)康復(fù)融合發(fā)展。

白沙縣政府主要負(fù)責(zé)人表示，將充分發(fā)揮醫(yī)療集團(tuán)工作中的主導(dǎo)和高位推動(dòng)作用，切實(shí)維護(hù)與保障公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，實(shí)現(xiàn)“小病不進(jìn)城、常見(jiàn)病多發(fā)病不出縣”目標(biāo)，方便群眾就近享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

(海南日?qǐng)?bào)牙叉4月25日電)

圍繞“四堅(jiān)持四突出”

打好能力提升建設(shè)年“組合拳”

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 曾毓慧 通訊員 馬小崳

自能力提升建設(shè)年暨深化拓展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，白沙以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以活動(dòng)實(shí)施方案要求重點(diǎn)提升的七方面能力為核心，圍繞“四堅(jiān)持四突出”，打好能力提升建設(shè)年“組合拳”，全方位推動(dòng)活動(dòng)走深走實(shí)。

在系統(tǒng)化大調(diào)研方面，白沙堅(jiān)持“敲鼓敲在鼓心上”，聚焦發(fā)展瓶頸選題，突出民意導(dǎo)向。經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)調(diào)研，白沙找準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題，發(fā)布了賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一批事項(xiàng)清單，將12個(gè)行政許可事項(xiàng)、18個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路。同時(shí)，加快推進(jìn)常年蔬菜基地、該縣第一小學(xué)新校區(qū)等一批項(xiàng)目建設(shè)，解決了企業(yè)用地難等多個(gè)堵點(diǎn)問(wèn)題，有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興、提升政務(wù)效能等重點(diǎn)工作。

在逐級(jí)分類大培訓(xùn)方面，白沙堅(jiān)持“有條不紊掌炒瓢”，從工作需求出發(fā)，突出學(xué)以致用。白沙將全縣干部按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部、新錄用公務(wù)員等9個(gè)類別實(shí)行分類培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)照自身的職能職責(zé)和年度重點(diǎn)工作，聚焦干部能力短板、知識(shí)弱項(xiàng)和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，開(kāi)展符合干部能力提升和單位發(fā)展的針對(duì)性培訓(xùn)。如牙叉鎮(zhèn)、青松鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織基層干部開(kāi)展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，各單位以補(bǔ)足業(yè)務(wù)短板為目標(biāo)，采用“干部教、教干部”等形式，相繼開(kāi)設(shè)“能力提升特設(shè)課堂”，如白沙青年學(xué)習(xí)小組、縣紀(jì)委監(jiān)委“清廉大講堂”、縣委組織部“組工講堂”等，圍繞工作實(shí)際或當(dāng)前重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，著力破解“經(jīng)驗(yàn)不足”“專業(yè)弱項(xiàng)”等問(wèn)題。

在專業(yè)練兵方面，白沙堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，焦點(diǎn)定位業(yè)務(wù)技能提升，突出實(shí)踐練本領(lǐng)。白沙縣級(jí)主管部門(mén)選派一批干部到對(duì)口單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決各種“梗阻”問(wèn)題;同時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干下基層，采取業(yè)務(wù)講解、示范演示、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)等方式，解決部分基層干部政策不熟悉、業(yè)務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題。此外，白沙積極選派“四個(gè)一批”干部縱橫掛職鍛煉，提升綜合能力，即“外派”一批優(yōu)秀年輕干部赴重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跟班學(xué)習(xí)，“上掛”一批優(yōu)秀年輕干部到省信訪局、省林業(yè)局等省直機(jī)關(guān)掛職學(xué)習(xí)，“下派”一批年輕干部到鄉(xiāng)村振興一線歷練，“抽調(diào)”一批黨員干部到縣治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、能力提升建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等工作專班或急難險(xiǎn)重任務(wù)崗位鍛煉，提高干部解決復(fù)雜矛盾問(wèn)題、處理突發(fā)事件的能力。

在特色比武方面，白沙堅(jiān)持“牽牛要牽牛鼻子”，關(guān)注營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督抓落實(shí)。如采取豁免和合并辦理的方式，優(yōu)化供地前用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書(shū)、用地規(guī)劃許可的辦理;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，專人對(duì)接;發(fā)布894項(xiàng)白沙縣政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”事項(xiàng)清單，持續(xù)推進(jìn)“一件事”集成改革、“一業(yè)一證”改革和企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記等，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。

接下來(lái)，白沙將推動(dòng)能力提升建設(shè)年活動(dòng)走深走實(shí)，持續(xù)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全力助推白沙實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(海南日?qǐng)?bào)牙叉4月25日電)

標(biāo)簽：