奮楫海之南 揚帆自貿(mào)港


(資料圖片)

——海南推進全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)成就巡禮

堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)化治理同環(huán)灣區(qū)開發(fā)建設(shè)有機融合

儋州環(huán)灣區(qū)：打造具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)新城

■ 海南日報記者 林書喜

4月8日，走進位于新英灣南岸的儋州市濱海新區(qū)醫(yī)院項目工地，記者看到，工人正對主體結(jié)構(gòu)進行室內(nèi)外裝飾裝修施工，整個項目施工進度已完成超70%，計劃今年10月底完工。

在新英灣北岸的洋浦東部生活區(qū)，洋浦國際航運大廈的施工已開始收尾，即將交付使用；由40多棟住宅組成的產(chǎn)城融合安居工程（一期）也在加快室內(nèi)裝修，建成后可以滿足居民拎包入??；環(huán)新英灣大道正在加快建設(shè)，投入使用后，不僅是洋浦東部生活區(qū)路網(wǎng)的主干道，未來還是新英灣的景觀道路。

藍圖已擘畫，建設(shè)亦鋪開。未來的環(huán)新英灣區(qū)域（以下簡稱環(huán)灣區(qū)）是一座集生態(tài)、宜居、創(chuàng)新和智慧于一體的“港產(chǎn)城科一體化”復合型城市。

儋州濱海新區(qū)白馬河整治后，環(huán)境宜人。記者 陳元才 攝

高起點：打造國際一流標桿

省第八次黨代會提出，加快推動儋洋經(jīng)濟圈發(fā)展，創(chuàng)建自由貿(mào)易港港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)。省委、省政府明確，環(huán)灣區(qū)的發(fā)展定位為：國家高水平開放的先行示范區(qū)、國家西部陸海新通道國際航運樞紐、海南高質(zhì)量發(fā)展第三極（區(qū)域中心城市）、海南臨港經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)。

為了貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署，有關(guān)方面在編制《環(huán)新英灣地區(qū)國土空間規(guī)劃（2021—2035）》（以下簡稱《環(huán)灣區(qū)規(guī)劃》），高標準建設(shè)環(huán)灣區(qū)，邀請資深專家參與，對標新加坡等國際高水平開放自貿(mào)港，以“全球共生城市”理念為規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合全球城市與共生城市的特征，構(gòu)建在人類命運共同體價值觀下的中國最高標準開放的城市范式，打造城市可持續(xù)發(fā)展的國際標桿。

同時，堅持生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD），將生態(tài)環(huán)境優(yōu)化治理同環(huán)灣區(qū)開發(fā)建設(shè)有機融合，使環(huán)灣區(qū)的藍綠比例達到70%，達到國際一流宜居城市的標準，讓環(huán)灣區(qū)成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的儋州樣板。

圍繞環(huán)灣區(qū)的發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標，《環(huán)灣區(qū)規(guī)劃》提出構(gòu)建“一城、三園、四組團”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局， 一方面以自貿(mào)港政策整合國內(nèi)與國際要素資源，構(gòu)建國際國內(nèi)各類人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本資源要素匯集、相互展示、自由流動、創(chuàng)新協(xié)同的外向開放型城市；另一方面以環(huán)灣區(qū)的自然環(huán)境要素與港、產(chǎn)、城、科的社會經(jīng)濟發(fā)展要素協(xié)調(diào)共生，形成有機融合的美麗灣區(qū)與美麗城市，實現(xiàn)“1+1>2”的愿景，打造一座具有國際競爭力和影響力的自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)新城。

在近期規(guī)劃中，白馬井新城是整個環(huán)灣區(qū)最重要的“城市”功能所在地，也是儋州洋浦一體化發(fā)展的核心區(qū)之一，能夠體現(xiàn)環(huán)灣區(qū)“港產(chǎn)城科一體化”的復合型城市。

為高起點、高標準打造白馬井新城，2022年下半年，儋州市采取面向國際招標的形式開展城市設(shè)計工作，從多家國內(nèi)國際高水準設(shè)計單位中遴選出3家聯(lián)合體，作為白馬井新城規(guī)劃建設(shè)的設(shè)計單位。

這3家單位曾參與過包括雄安新區(qū)、深圳光明科學城、深圳前海、北京城市副中心等國內(nèi)重點項目，國外設(shè)計聯(lián)合體也包括獲得過多個國際知名設(shè)計大獎的優(yōu)秀設(shè)計團隊，還有來自普立茲獎獲得者貝聿銘先生在紐約的設(shè)計團隊參與。

為確保設(shè)計質(zhì)量，此次設(shè)計要求3家入圍單位分別邀請兩位設(shè)計大師負責技術(shù)把關(guān)，所提交的設(shè)計成果必須經(jīng)由設(shè)計大師審查，以此代表大師的水平和口碑，力爭將白馬井新城打造成中國高標準開放城市的先行示范區(qū)，實現(xiàn)國際國內(nèi)各類人才、經(jīng)濟、社會、生態(tài)資源要素匯集、相互展示、自由流動、創(chuàng)新整合、共生一體的當代城市典范。

高標準：建設(shè)全球共生城市

儋州市濱海新區(qū)醫(yī)院總投資15.45億元，占地153畝，總建筑面積達14.8萬平方米，設(shè)置床位500張，按三甲綜合醫(yī)院標準建設(shè)。該項目是儋洋一體化及環(huán)灣區(qū)重要的配套設(shè)施之一，可滿足未來海南自由貿(mào)易港區(qū)域中心城市醫(yī)療保障需求。

按施工計劃，項目將于今年10月完工，明年上半年投入使用，屆時環(huán)灣區(qū)的醫(yī)療水平和條件將大幅度提升，有效解決周邊群眾就醫(yī)難問題。

洋浦航運大廈。記者 陳元才 攝

作為環(huán)灣區(qū)的新地標，洋浦國際航運大廈正在抓緊公共區(qū)域園林綠化工程施工。該項目是一座5A級的集行政辦公、商務活動、精品酒店等為一體的商業(yè)綜合體，計劃6月份交付使用。目前，已有希爾頓集團、中國銀行、長榮海運、中谷海運等50家知名企業(yè)登記入駐。其中，由希爾頓集團投資管理的希爾頓花園酒店計劃在明年開業(yè)。

全島封關(guān)運作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號工程”。當前，儋州洋浦正在加快推進開放口岸建設(shè)改造，高標準建設(shè)“二線口岸”。

洋浦港對外開放口岸設(shè)施設(shè)備升級改造及“二線口岸”查驗設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目（以下簡稱洋浦港封關(guān)項目）是全島封關(guān)運作項目的重要組成部分，預計今年9月底完成土建施工，10月份進行設(shè)施設(shè)備調(diào)試，確保12月份通過海關(guān)總署驗收，為全島封關(guān)運作提供管理經(jīng)驗。

4月8日，在洋浦港封關(guān)項目現(xiàn)場，工人正在開展基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工，項目整體已出“正負零”。項目總投資2.9億多元，主要建設(shè)內(nèi)容為：洋浦國際集裝箱碼頭升級改造，包括前置攔截區(qū)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、查驗場地內(nèi)智能化卡口、圍網(wǎng)、查驗平臺、冷鏈防疫處理、業(yè)務技術(shù)用房等。

據(jù)介紹，該項目有3個國內(nèi)“首創(chuàng)”，一是首創(chuàng)國內(nèi)一體化先期機檢作業(yè)通道系統(tǒng)，實現(xiàn)一站式自動化順勢監(jiān)管。二是首創(chuàng)國內(nèi)針對“一線”“二線”貨物通關(guān)的分類查驗管理系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管查驗場地和查驗設(shè)施設(shè)備集約共享，實現(xiàn)貨物通關(guān)查驗的有序高效管理。三是首創(chuàng)國內(nèi)自助式衛(wèi)生檢疫疫情防控系統(tǒng)，提升碼頭疫情防控能力，確保國門安全。

該項目還預留通道用于碼頭與拆裝箱區(qū)連通，支持開展內(nèi)外貿(mào)、轉(zhuǎn)運、過境等多種業(yè)務集拼，助力西部陸海新通道國際航運樞紐建設(shè)。

洋浦港封關(guān)項目的落地建設(shè)，不僅能夠助力洋浦港口岸實現(xiàn)2025年集裝箱吞吐量達到500萬標箱的目標，匹配500萬標箱的查驗能力，還將全面提高洋浦港口岸通關(guān)時效，降低物流成本。

高規(guī)格：舉辦國際水平會展

國內(nèi)首個海島雪山主題度假型水上樂園——儋州?；◢u水上王國經(jīng)過全新升級改造， 于3月24日重磅開園，吸引了國內(nèi)外游客前來打卡體驗。

?；◢u是環(huán)灣區(qū)“一城、三園、四組團”中的旅游度假組團，建設(shè)有可容納萬人的歐堡酒店、 坐擁80米全島最高觀景的希爾頓酒店、能舉辦1.8萬人規(guī)模的國際會議中心，以及國際會展中心、水上王國、兒童樂園、風情商業(yè)飲食街等。2021年底，?；◢u28大業(yè)態(tài)全部開放，成為海南自貿(mào)港國際旅游消費中心的新地標，獲評海南省“特色研學旅游目的地獎”和“網(wǎng)紅旅游目的地獎”兩大獎項。

現(xiàn)代服務業(yè)是海南自貿(mào)港四大主導產(chǎn)業(yè)之一，而會展產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。近年來，國內(nèi)越來越多的機構(gòu)單位、企業(yè)行業(yè)選擇在?；◢u舉行會議會展活動。

3月18日，2023西鼎會（健康商品交易大會）在?；◢u國際會議中心開幕，會議規(guī)模創(chuàng)新高，正式參會代表超6000人，觀會人員超2萬人；包括以中國百強制藥工業(yè)為代表的超800家上游生產(chǎn)企業(yè)、以百強連鎖藥店為代表的超2000家終端企業(yè)，以及部分商業(yè)公司、電商平臺、營銷及技術(shù)賦能機構(gòu)。

3月30日，2023中國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會在?；◢u國際會議中心召開。這是國內(nèi)石化行業(yè)規(guī)格最高的會議之一，由中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會牽頭組織，全國數(shù)百家石化行業(yè)協(xié)會、化工園區(qū)、化工及其關(guān)聯(lián)企業(yè)等參加。

儋州市委、市政府提出，充分發(fā)揮濱海新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園（?；◢u）龍頭帶動作用，以環(huán)島旅游公路和旅游驛站建設(shè)推動旅文資源串珠成鏈，深度挖掘東坡旅游文化，打造國際旅游IP；聯(lián)動發(fā)展周邊市縣，打造西部旅游黃金圈，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。

據(jù)了解，儋州計劃今年舉辦規(guī)模以上會議會展不少于45場，其中千人以上規(guī)模會議不少于6場。謀劃一批標志性消費場景和獨有的消費體驗，爭取舉辦大型文藝匯演活動。加強線上線下聯(lián)動，爭取“保稅加工+離島免稅”“保稅加工+跨境電商”等新業(yè)態(tài)新模式落地。

高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高規(guī)格會展，儋州正全力推動將環(huán)灣區(qū)打造成為一座具有國際競爭力和影響力、代表海南自貿(mào)港建設(shè)成果和展示中國風范的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，加快實現(xiàn)“儋州因洋浦而更加開放，洋浦因儋州而更有深度”的愿景。

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