奮楫海之南 揚帆自貿(mào)港

——海南推進全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)成就巡禮

我省持續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)，激活人力資源推進自貿(mào)港建設(shè)


(資料圖片僅供參考)

為求職者和用人單位牽線搭橋

■ 海南日報記者 易宗平 通訊員 蒙思奮

4月11日，我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專場招聘會在省人力資源開發(fā)局（省就業(yè)局）一樓大廳舉行。類似相關(guān)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)的專場招聘會每周都有，已成為我省就業(yè)市場的常態(tài)。

不僅是舉辦專場招聘會，近年來，我省從成立就業(yè)驛站、培訓(xùn)技能人才、舉辦技能大賽、推動省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作等方面多措并舉，持續(xù)構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)體系，為勞動者求職就業(yè)和用人單位招才用工搭建寬廣平臺，深入推進就業(yè)質(zhì)量提升行動。

就業(yè)驛站：著力織密公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)

半個月前，看著田地里上千畝鮮嫩的朝天椒因人手不夠無法及時采收，儋州市王五鎮(zhèn)峨陽智能生態(tài)農(nóng)場副場長莫東愁容滿面。現(xiàn)在，他的臉上有了舒心的笑容。因為在海南就業(yè)驛站儋州12個站點的共同努力下，他很快從周邊地區(qū)招聘到近200名農(nóng)民工，朝天椒采收有著落了，同時為農(nóng)民工找到了增收渠道。

求職者在海南就業(yè)驛站?？诃偵秸镜怯浨舐毿畔?。記者 張茂 攝

從消除“椒”慮到化解就業(yè)焦慮，就業(yè)驛站起到了牽線搭橋的作用。

2022年5月26日，在省人力資源開發(fā)局（省就業(yè)局）指導(dǎo)支持下，海南首家就業(yè)驛站樂東黃流站成立。截至目前，除三沙之外，全省18個市縣和21所高校共建成就業(yè)驛站170余家。

海南就業(yè)驛站究竟有哪些服務(wù)功能？

“就業(yè)驛站為群眾提供招聘求職、信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障等綜合服務(wù)。”海南就業(yè)驛站?？谇嗄曷妨愎し?wù)點負(fù)責(zé)人吳亞芳說，站點工作人員既走訪企業(yè)征集崗位，又舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班，為靈活務(wù)工筑起就業(yè)“蓄水池”。

高效運行的海南就業(yè)驛站，不僅免費為勞動者找“飯碗”，而且成為眾多用人單位攬才招工的好幫手。

“落戶園區(qū)”服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。在?？诮瓥|新區(qū)、?？趪腋咝聟^(qū)、?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、三亞崖州灣科技城、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等地，就業(yè)驛站入駐后為企業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

在海口江東新區(qū)中建三局集團（海南）有限公司江東發(fā)展大廈項目，建筑企業(yè)工人比拼職業(yè)技能。記者 袁琛 攝

“化零為整”做大勞務(wù)市場。海南就業(yè)驛站將散落的非全日制用工、短期用工、平臺用工、家庭雇工等崗位搜集起來，把人員流動大的小商小販、小店面、小農(nóng)場納入服務(wù)對象，人力資源市場中鐘點工、維修工、包裝工、采摘工等用工逐步成勢，市場中一批靈活就業(yè)崗位增加，有效緩解疫情沖擊下崗位供給不足問題。

“五送上門”打開就業(yè)之門。海南就業(yè)驛站在社區(qū)開展送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送幫扶、送溫暖的“五送上門”活動；在農(nóng)村，聚攏了活躍在田間地頭的“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”，成為農(nóng)村就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)中的“末梢神經(jīng)”。

“晴天行動”兜底困難群體。我省整合就業(yè)驛站等公共就業(yè)服務(wù)資源，開展就業(yè)幫扶“晴天行動”，為困難群體撐起順利就業(yè)的“晴天”，對每人每年職業(yè)指導(dǎo)不少于2次，推薦就業(yè)不少于4次8個崗位，并根據(jù)實際情況對幫扶措施進行動態(tài)調(diào)整。

就業(yè)驛站點多面廣，截至目前已幫助近9萬人次勞動者實現(xiàn)就業(yè)。

“從試點到在全省鋪開建設(shè)，從協(xié)助開展疫情防控到助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以海南就業(yè)驛站為重要抓手，我省著力織密公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)。”省人力資源開發(fā)局（省就業(yè)局）局長趙微說，今年全省就業(yè)驛站將達到200家，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)驛站服務(wù)功能型全覆蓋，并探索社區(qū)就業(yè)服務(wù)，逐步打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里就業(yè)便民服務(wù)圈。

技能賦能：推動化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

就業(yè)是最大的民生。今年的省政府工作報告指出：實施“技能自貿(mào)港”行動，以訂單式、項目制培訓(xùn)促進就業(yè)供需匹配，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次。

深入推進包括“技能自貿(mào)港”行動在內(nèi)的就業(yè)質(zhì)量提升行動，讓各界群眾非常振奮。

“相信在新的一年里將有更多更好的就業(yè)機會，讓我充分發(fā)揮在培訓(xùn)和實操中掌握的護理技能。”家住儋州市那大鎮(zhèn)的月嫂藍雪對高質(zhì)量就業(yè)充滿美好憧憬。2022年初，她免費參加了就業(yè)部門組織的培訓(xùn)后，掌握了照顧產(chǎn)婦和嬰兒的技能。

海口市美蘭區(qū)五賢社區(qū)殘疾居民劉某參加就業(yè)技能培訓(xùn)后，成功入職他家附近的手聯(lián)手“天使小鋪”。

在?？谑虚L流鎮(zhèn)一家建筑企業(yè)務(wù)工的江西民工溫新程頗有感觸地說：“來海南前我在建筑工地打零工，沒有技能特長，一個月只能掙3000元左右；來海南參加了模板拼裝培訓(xùn)，掌握裝配式建筑的模板拼裝技能后，我現(xiàn)在每個月至少能掙6000元了。”

省就業(yè)部門調(diào)研組陸續(xù)赴重點項目一線，主動征詢企業(yè)用工需求，并承諾提供“訂單式”培訓(xùn)和公益招聘平臺等系列服務(wù)。

如今，海南逐步探索形成富有特色的公共就業(yè)服務(wù)體系，主動征集求職意向和崗位需求，并在開展技能培訓(xùn)、舉辦招聘會等方面全程為勞動者和用人單位提供免費服務(wù)，既減少摩擦性失業(yè)，又推動化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

為化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，我省緊盯就業(yè)市場崗位需求方向，全省職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)工種目錄定期“上新”。今年1月，全省已有共計371個公辦、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)工種級別類型涉及初級、中級、高級以及專項職業(yè)能力。

系列培訓(xùn)工種（項目）內(nèi)容豐富。從產(chǎn)業(yè)類型上看，包括三次產(chǎn)業(yè)，既有農(nóng)業(yè)種植，也有加工制作，還有各種服務(wù)類別。從多元業(yè)態(tài)上看，比較傳統(tǒng)的有各類蔬菜栽培工、鋼筋工、砌筑工、防水工、餐飲服務(wù)等，涉及新興行業(yè)的有智能樓宇管理員、計算機網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)人員、健康管理師、社會體育指導(dǎo)員和直播銷售等。從貼近本土上看，有黎錦制作、粽子制作、割膠等。

“技”高一籌，提升效“能”。統(tǒng)計表明，2022年我省新增技能人才4.95萬余人，同比增長37.07%。

怎樣提高技能等級認(rèn)定質(zhì)量？我省對91家職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)開展了工作質(zhì)量督導(dǎo)，評出一批優(yōu)秀、良好、合格、不合格機構(gòu)。其中，有14家職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)在此次督導(dǎo)評價中獲評優(yōu)秀層級，有4家職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)被評為不合格，予以終止備案。

以賽代訓(xùn)，以賽賦能。以2021年海南自貿(mào)港第一屆職業(yè)技能大賽為例，該賽事設(shè)置18個競賽項目，吸引全省各地各領(lǐng)域的5000多名技能人才參加。一方面，職業(yè)技能競賽有效發(fā)揮擇才功能，1200名選手獲優(yōu)勝獎以上獎項，全部晉升為高級工（三級）以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級。另一方面，探索發(fā)揮競賽引領(lǐng)作用，不斷加強競賽標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，在職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域探索具有海南自貿(mào)港特色、適應(yīng)企業(yè)需求的技能人才培養(yǎng)模式。其中，中國科學(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所高級技師周皓獲得“中華技能大獎”，實現(xiàn)了我省在技能人才領(lǐng)域最高獎項“零”的突破。

今年的第二屆全國技能大賽海南選拔賽競賽共設(shè)有109個競賽項目，涵蓋63個世賽選拔項目和46個國賽精選項目。其中，世賽選拔項目有六類，包括運輸與物流、結(jié)構(gòu)與建筑技術(shù)、制造與工程技術(shù)、信息與通信技術(shù)、創(chuàng)意藝術(shù)與時尚、社會及個人服務(wù)項目。國賽精選項目有兩大類，即傳統(tǒng)賽項目與新職業(yè)賽項目。技能競賽，正激發(fā)各領(lǐng)域各行業(yè)生生不息的活力。

多方共贏：既在省內(nèi)聯(lián)動又跨省互補協(xié)作

3月9日，2023年海南省公益招聘會“三亞專場”在海口舉行，椰城500余名求職者與鹿城80多家用人單位面對面溝通。

根據(jù)海南“百場萬崗”2023年校招活動部署，我省不但要走出去“搶”人才，而且要在“家門口”留人才。對于瓊島南北雙城聯(lián)動引才留才的新探索，不少求職者和用人單位認(rèn)為值得繼續(xù)推行。

“在?？诰湍芘c三亞用人單位招聘負(fù)責(zé)人見面，對我們求職者很便利。”寧夏大學(xué)園藝學(xué)碩士研究生馮周德與三亞相關(guān)單位洽談后感慨道，他對海南的這波貼心操作予以點贊。

三亞的一些用人單位對在海口舉行“三亞專場”招聘會表示肯定。三亞學(xué)院現(xiàn)場招聘人員說，到?？陂_展招聘活動，拓展了引才來源和范圍，有利于該學(xué)院吸引更多優(yōu)秀人才。

今年以來，我省就業(yè)部門嘗試推行瓊島南北雙城聯(lián)動引才新模式。此前的2月26日，海南酒店餐飲業(yè)專場招聘會在?？凇⑷齺喭瑫r舉行，兩地共吸引了120余家企業(yè)參與招聘，累計提供崗位3300多個，為求職者和用人單位提供了更多選擇機會。

省內(nèi)南北雙城聯(lián)動，正升級為“南北—東線”的四城聯(lián)動。

由省委、省政府主辦的“海南學(xué)子·‘就’在海南”留才行動，4月9日在海口以線下方式，在三亞、文昌、瓊海以線上方式同時拉開序幕。在此基礎(chǔ)上，4月至6月，我省留才小分隊將走進省內(nèi)高校“點對點”招聘、“面對面”引才，舉辦活動不少于40場。

聚四方之才，共建自貿(mào)港。

3月上旬，為在更廣范圍優(yōu)化人力資源配置，由海南省人力資源開發(fā)局倡議并牽頭舉辦2023年省際勞務(wù)協(xié)作交流活動，廣東、廣西、湖南、湖北、貴州、四川積極響應(yīng)和參與。

經(jīng)過深入交流、探討和互動，2023年省際勞務(wù)協(xié)作會議倡議發(fā)布，粵桂湘鄂黔川瓊將聯(lián)合建立“五個機制”：信息互通，建立招工用工及求職信息共享機制；培訓(xùn)互助，建立培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)互助互補工作機制；工作共商，建立工作難題會商機制；資源共享，建立人力資源、職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)資源共享機制；常態(tài)互動，建立工作常態(tài)互動機制。

“我們將創(chuàng)新省際勞務(wù)協(xié)作模式，更多地在勞動力技能提升、共享員工、借鑒先進經(jīng)驗等方面發(fā)力，構(gòu)建多方合作共贏的人力資源開發(fā)格局。”趙微表示，將拓展對接平臺，實現(xiàn)省內(nèi)外勞務(wù)帶頭人、農(nóng)村勞動力、人力資源機構(gòu)、用工企業(yè)等多方信息共享，提升人崗匹配度，為推動海南自貿(mào)港建設(shè)形成強大的人力資源支撐。

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