奮楫海之南 揚(yáng)帆自貿(mào)港

——海南推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放和自貿(mào)港建設(shè)成就巡禮


【資料圖】

全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，砥礪前行助力自貿(mào)港建設(shè)

?？诃偵絽^(qū)：奮力書寫富美福地新篇章

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 張期望 通訊員 陳彬

4月5日，?？谑协偵絽^(qū)日月廣場(chǎng)免稅店內(nèi)人氣爆棚，每一個(gè)品牌店門口都有長(zhǎng)長(zhǎng)排隊(duì)。“免稅店位于市中心，晚上的人氣更旺。”免稅店內(nèi)的工作人員陳楊潔說(shuō)，從今年春節(jié)開(kāi)始，她每天都忙得不可開(kāi)交。

剛剛開(kāi)市不久的忠介路福地夜巷，每晚都火爆。夜巷成功地將福地美食街、忠介路步行街、瓊臺(tái)書院特色文化街區(qū)串聯(lián)成一個(gè)整體，讓這片原本就興旺的特色商業(yè)街區(qū)人流量劇增，攤販、商鋪生意越來(lái)越好。

免稅店、特色商業(yè)街消費(fèi)火爆，是“4.13”以來(lái)瓊山在海南自貿(mào)港建設(shè)過(guò)程中發(fā)力的結(jié)果，折射出的是瓊山區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和居民收入的提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，瓊山區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成101.31億元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成41144元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成20467元，同比增長(zhǎng)6.1%，增長(zhǎng)率位居全市第一。

?？谌赵聫V場(chǎng)。圖片由瓊山區(qū)委宣傳部提供

深化“放管服”改革 全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年3月，在瓊山區(qū)政務(wù)中心“一件事一次辦”窗口，市民陳海龍一次性提交了要開(kāi)游泳館所需的材料。當(dāng)天下午，他便在“出證窗口”同時(shí)領(lǐng)取到公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證。

在瓊山區(qū)行政審批服務(wù)局首創(chuàng)設(shè)立的線下“一件事一次辦”窗口，只需填報(bào)一張表、提交一套材料，就能一次完成所有事項(xiàng)的申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了審批更深層次的“減材料、減事項(xiàng)、減流程、減時(shí)限”。涉企事項(xiàng)平均跑動(dòng)次數(shù)從3次減少到1次，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮90%以上，申報(bào)材料平均減少60%以上。

“這只是瓊山區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效的一個(gè)小縮影。”瓊山區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)陳芳介紹，在深化“放管服”改革過(guò)程中，瓊山從體制機(jī)制方面下足功夫。

為最大程度便民利企，瓊山區(qū)設(shè)立區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，529家企業(yè)入駐“瓊山政企通”平臺(tái)，企業(yè)可通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一鍵召喚政府”；還探索建立首席服務(wù)專員工作機(jī)制，開(kāi)設(shè)“重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道”；通過(guò)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)”機(jī)制，順利承接市級(jí)下放的82項(xiàng)事權(quán)并正常開(kāi)展業(yè)務(wù)……

通過(guò)持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作制度創(chuàng)新，瓊山區(qū)已形成12項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，其中5項(xiàng)被納入具有?？谔厣咙c(diǎn)的營(yíng)商環(huán)境制度創(chuàng)新案例。一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新制度，讓瓊山區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境開(kāi)花結(jié)果。2022年，瓊山區(qū)全年新增經(jīng)營(yíng)主體6.51萬(wàn)余家，同比增長(zhǎng)79%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，市級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中位列全市第一；項(xiàng)目建設(shè)也得以高效推進(jìn)，瓊山區(qū)夏瑤二期棚改、海航豪庭二期項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目順利竣工，南海之洲等26個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

瓊山區(qū)掛牌設(shè)立外企集聚區(qū)，吸引外資企業(yè)進(jìn)駐。圖片由瓊山區(qū)委宣傳部提供

優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，讓招商工作迎來(lái)碩果。2022年，太平洋綠色建筑有限公司海南總部、省屬重點(diǎn)國(guó)企海建集團(tuán)旗下3家子公司、口味王海南投資控股公司等落戶瓊山；仙谷、三菱重工、迪愛(ài)生等外企紛紛入駐，助力瓊山區(qū)打造海南自貿(mào)港外資外企集聚新高地。全年簽署實(shí)質(zhì)合同投資額54億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新制度，讓瓊山區(qū)的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，在市級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中位列全市第一；項(xiàng)目建設(shè)也得以高效推進(jìn)，瓊山區(qū)夏瑤二期棚改、海航豪庭二期項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目順利竣工，南海之洲等26個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、招商成效顯著，瓊山未來(lái)可期。

未來(lái)，瓊山區(qū)將相繼推進(jìn)博雅片區(qū)、桂林片區(qū)、府城歷史文化片區(qū)城市更新項(xiàng)目完成，并啟動(dòng)濱湖特色文化商業(yè)街區(qū)、瓊臺(tái)福地特色文化商業(yè)街區(qū)、日月廣場(chǎng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等建設(shè)，不斷完善業(yè)態(tài)配置，豐富服務(wù)供給，帶動(dòng)旅游和文化新興消費(fèi)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

瓊山區(qū)紅城湖邊秀美城市風(fēng)景。記者 張茂 攝

同時(shí)，瓊山區(qū)將積極抓住“夜經(jīng)濟(jì)”新消費(fèi)增長(zhǎng)極，大力扶持忠介路、日月廣場(chǎng)、濱湖特色文化商業(yè)街區(qū)等重點(diǎn)商圈建設(shè)，鼓勵(lì)支持五公祠、瓊洲文化風(fēng)情街等歷史文化景點(diǎn)開(kāi)發(fā)夜間主題性演出，釋放夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源整合，升級(jí)打造三角梅共享農(nóng)莊、長(zhǎng)泰村將帥成長(zhǎng)營(yíng)基地等一批鄉(xiāng)村旅游目的地，對(duì)集中連片的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行全域規(guī)劃，設(shè)計(jì)騎行、徒步等專項(xiàng)旅游線路，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不斷升級(jí)。

為構(gòu)建好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，瓊山區(qū)將促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。在打造專業(yè)特色樓宇上做文章，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)向同類行業(yè)、功能相近的樓宇集聚，培育以金融、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、法律會(huì)計(jì)服務(wù)為代表的樓宇經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量聚集，加快大英山片區(qū)金融環(huán)境塑造，圍繞各類金融業(yè)態(tài)開(kāi)展招商，爭(zhēng)取引入更多領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

與此同時(shí)，瓊山區(qū)大力推進(jìn)以商招商，引導(dǎo)已落地金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“朋友圈招商”，爭(zhēng)取形成獨(dú)特的金融產(chǎn)業(yè)聚集。創(chuàng)新發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，抓緊培育鼎方實(shí)業(yè)、若里科技等本土企業(yè)升規(guī)，加大赴北上廣深、東南亞等地開(kāi)展外出招商的力度，并依托富力首府和外企集聚區(qū)，引進(jìn)一批區(qū)域性總部、職能型總部及外資總部企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。設(shè)立瓊山區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新孵化港，致力打造中小企業(yè)集群。同時(shí)，瓊山區(qū)政府服務(wù)中心開(kāi)設(shè)?？谑讉€(gè)政務(wù)服務(wù)分中心，為瓊山區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新孵化港的新創(chuàng)企業(yè)提供近距離、便利化、一站式服務(wù)。

為加快高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瓊山區(qū)將依托甲子通用航空機(jī)場(chǎng)發(fā)展“通航+特色產(chǎn)業(yè)”，服務(wù)保障推進(jìn)海南航芯高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。堅(jiān)持低碳企業(yè)進(jìn)入和綠色標(biāo)桿項(xiàng)目帶動(dòng)，大力發(fā)展低碳綠色工業(yè)，積極打造云龍產(chǎn)業(yè)園全生物降解材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力在禁塑替代品等循環(huán)產(chǎn)業(yè)上展現(xiàn)新作為。

探索發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托譚仙農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、云龍臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)平臺(tái)，充分發(fā)揮毗鄰空港優(yōu)勢(shì)，利用海南自貿(mào)港原輔料正面清單，對(duì)進(jìn)口貨品進(jìn)行存儲(chǔ)、分撥、加工及配送，進(jìn)一步發(fā)展冷鏈、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流一體化，并深度挖掘發(fā)展?jié)摿?，探索建立瓊山區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

建設(shè)富美福地 夯實(shí)熱帶高效農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

4月的瓊山，花香四溢。在紅旗鎮(zhèn)，近千畝的三角梅將道崇村扮靚，游客來(lái)一批又一批。“我們致力于打造‘看花海、走花道、聞花香、品咖啡、購(gòu)花物、愛(ài)花屋’的沉浸式體驗(yàn)之旅，讓賞花游成為鄉(xiāng)村振興的新引擎。”三角梅共享農(nóng)莊負(fù)責(zé)人吳林橋介紹，從春節(jié)至今，農(nóng)莊每天均吸引上千名游客。游客的到來(lái)也讓農(nóng)莊所在的道崇村各類農(nóng)產(chǎn)品大銷，一個(gè)又一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涌出。

游人如織的瓊山三角梅共享農(nóng)莊。圖片由瓊山區(qū)委宣傳部提供

借力海南自貿(mào)港優(yōu)越政策紅利，瓊山區(qū)持續(xù)做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，成效顯著。目前，瓊山區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在2023年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擬創(chuàng)建名單上榜上有名，大坡鎮(zhèn)胡椒產(chǎn)業(yè)被列入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，譚仙農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上升為省市重點(diǎn)戰(zhàn)略，海南熱帶花卉交易（拍賣）市場(chǎng)順利開(kāi)張，瓊山福稻市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、金棕櫚熱帶植物種質(zhì)資源科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加速建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。

與此同時(shí)，一個(gè)又一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)。新增大坡番石榴、三門坡沙姜、三門坡譚文針米等榮獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“大坡胡椒”入選全國(guó)商標(biāo)品牌建設(shè)優(yōu)秀案例，系全省唯一。

推動(dòng)建設(shè)和美鄉(xiāng)村、富美福地行動(dòng)，瓊山區(qū)將打出組合拳。瓊山區(qū)將實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象塑造工程，積極打造“瓊肴佳話”區(qū)域公用品牌，在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、宣傳上做文章，使品牌效益切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益；推動(dòng)云龍鎮(zhèn)云美—云定美麗鄉(xiāng)村群落、長(zhǎng)泰村鄉(xiāng)村振興示范村群落、云龍村鄉(xiāng)村振興示范村群落建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

高揚(yáng)思想之旗 凝聚新時(shí)代奮進(jìn)力量

幾杯熱茶，幾張板凳，村民們圍坐在一起，饒有興致地聽(tīng)講……近年來(lái)，這樣的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)在瓊山區(qū)城鄉(xiāng)的每一個(gè)角落隨處可見(jiàn)，目的就是把理論宣講送到老百姓的家門口，把黨的好聲音傳到全區(qū)的每一角落。

瓊山區(qū)作為全國(guó)第一批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)單位，創(chuàng)新“益·老爸茶”理論宣講志愿服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變傳播手段，邀請(qǐng)專家把黨的政策理論編成“口語(yǔ)化、鄉(xiāng)土化、瓊山化”的理論宣講教材，把在會(huì)議室聽(tīng)宣講變成到老爸茶店及大樹底下邊喝茶邊聽(tīng)宣講，轉(zhuǎn)變?cè)捳Z(yǔ)方式，用地方“土”話、身邊“土”道理講解黨的政策，讓群眾真正聽(tīng)得懂，實(shí)現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

“宣講的是理論，凝聚的是力量。”瓊山區(qū)委書記陳昊旻表示，通過(guò)多樣化的宣講活動(dòng)，瓊山區(qū)成功讓群眾更真切地領(lǐng)悟思想，進(jìn)而引導(dǎo)群眾把個(gè)人和小家的幸福，與國(guó)家的發(fā)展、民族的夢(mèng)想聯(lián)系起來(lái)，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、不懈奮斗，用自己的雙手創(chuàng)造美好生活。

以2022年為例，瓊山區(qū)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，開(kāi)展區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)12場(chǎng)次。巡回展播現(xiàn)代瓊劇《清官海瑞》，在海南省大型講壇類人文節(jié)目《?？诖笾v堂》推出十集《瓊山清風(fēng)》系列講座，推動(dòng)清廉文化深入人心。

瓊山區(qū)組建“瓊山六說(shuō)”新時(shí)代文明實(shí)踐宣講隊(duì)伍，打造“口語(yǔ)化、鄉(xiāng)土化、瓊山化”宣講模式，通過(guò)干部帶頭講、專家學(xué)者講、百姓名嘴講等形式，全年深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鎮(zhèn)街、村居等地開(kāi)展各類理論宣講680余場(chǎng)次，切實(shí)推動(dòng)黨的理論成果深入人心、家喻戶曉，確保黨的理論思想傳播到基層一線、走深走實(shí)。

風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。在海南自貿(mào)港建設(shè)過(guò)程中，未來(lái)瓊山必知重負(fù)重、砥礪前行，譜寫“推動(dòng)綠色崛起、打造富美福地”新篇章。（本報(bào)海口4月12日訊）

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