奮楫海之南 揚帆自貿(mào)港

——海南推進(jìn)全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)成就巡禮


(資料圖)

積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣

白沙：守好生態(tài)美 賦能產(chǎn)業(yè)興

■ 海南日報記者 曾毓慧 通訊員 趙武帥

白沙黎族自治縣位于海南島中部偏西，地處黎母山脈中段西北麓，這里是海南生態(tài)核心區(qū)，也是海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分。

按照“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，白沙緊扣《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，在海南“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢，以自信拼搏的姿態(tài)奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的“兩山”實踐創(chuàng)新基地，為近20萬名白沙群眾托起了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

俯瞰白沙境內(nèi)的鸚哥嶺。海南日報記者 袁琛 攝

捷報頻傳

“兩山”項目落地生花

春和景明，滿眼新綠涌生機(jī)，在白沙各方抓項目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，奮力沖刺“開門穩(wěn)”“開門紅”之時，白沙“兩山”生態(tài)資源資產(chǎn)數(shù)字化運行平臺（以下簡稱兩山平臺）捷報頻傳——

3月中旬，白沙金波鄉(xiāng)白打村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目落地，該鄉(xiāng)將白打村集中連片的425畝撂荒地、閑置用地以及秸稈綜合利用示范基地資源進(jìn)行整合提升，以入股方式與海南省一農(nóng)企合作發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。按照協(xié)議，金波鄉(xiāng)聯(lián)手該農(nóng)企發(fā)展黎族山蘭稻特色種植與糧食供給產(chǎn)業(yè)，著力完善秸稈綜合利用示范基地配套建設(shè)，助推全縣秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)提檔升級，并帶動周邊農(nóng)戶通過務(wù)工實現(xiàn)增收。

正是春意盎然時，白沙縣級龍頭企業(yè)海南白沙農(nóng)場集團(tuán)有限公司與南開鄉(xiāng)農(nóng)村專業(yè)合作社達(dá)成合約，在做好保護(hù)的前提下，挖掘熱帶雨林古樹茶及野生大葉茶資源，計劃繁育100萬株野生大葉茶種苗。“今年8月，利用海南野生大葉茶茶籽培育的首批種苗將交付栽培，僅此一項產(chǎn)值可超100萬元。”參與此次育苗的合作社負(fù)責(zé)人符永進(jìn)介紹。

據(jù)悉，自去年以來，白沙堅持以規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，占地約120畝的全省首個茶樹林木種質(zhì)資源庫在白沙揭牌，現(xiàn)已保存120多種茶樹種質(zhì)資源；此外，白沙野生茶資源開發(fā)與保護(hù)入選全國生物多樣性保護(hù)優(yōu)秀案例，白沙獲評為“中國早春茶之鄉(xiāng)”“中國生態(tài)茶葉之鄉(xiāng)”。經(jīng)統(tǒng)計，目前白沙全縣茶樹種植面積為1.04萬畝，已有3家茶企獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，1家茶企獲評“國家級生態(tài)農(nóng)場”和“省熱帶農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園”，白沙成功打造了早春茶、冬茶、有機(jī)茶、野生茶、古樹茶等5張“茶名片”，茶葉類型由綠茶生產(chǎn)向紅茶、白茶等多元化發(fā)展升級，白沙茶品牌“矩陣”初步形成。

不止于此。在“兩山平臺”的牽線搭橋下，近日，白沙打安鎮(zhèn)與泰國M.B蘭花有限公司簽約謀劃打造200畝熱帶蘭花產(chǎn)業(yè)“育產(chǎn)銷一體化”示范基地。據(jù)悉，近年來，白沙做強(qiáng)做優(yōu)打安鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”蘭花特色產(chǎn)業(yè)品牌，在打安、合水、南達(dá)、田表、福妥、子雅、朝安等村莊已建成蘭花種植大棚面積共計250畝。隨著此次簽約合作，打安鎮(zhèn)蘭花產(chǎn)業(yè)種植面積將增至450畝以上，蘭花產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村的美麗畫卷已徐徐鋪展開來。

創(chuàng)新機(jī)制

生態(tài)資源變現(xiàn)資產(chǎn)

白沙地處海南生態(tài)核心區(qū)，也是海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分，全縣57.9%的國土已劃入生態(tài)保護(hù)紅線；境內(nèi)森林覆蓋率穩(wěn)定在81%以上，白沙也是南渡江、珠碧江、石碌河三大河流的發(fā)源地，其中，海南最大的水庫松濤水庫80%的集水面積位于白沙境內(nèi)。

“截至今年第一季度，已完成全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6大類共計530余項自然資源資產(chǎn)收儲工作，并整合優(yōu)質(zhì)資源形成30個‘兩山’招商項目，落地推進(jìn)打安蘭花產(chǎn)業(yè)等10個項目，意向推進(jìn)牙叉鎮(zhèn)金線蓮產(chǎn)業(yè)等4個項目。”作為負(fù)責(zé)白沙生態(tài)資源資產(chǎn)運行平臺運維的主要部門，白沙鄉(xiāng)村振興發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄭東庚介紹， 白沙依托全省唯一的縣域國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地金字招牌，通過成立白沙“兩山平臺”盤點收儲各類生態(tài)家底，編制資源收儲清單，積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)發(fā)力拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。

為更好地推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化資源貫通和觸角延伸，今年4月初，“兩山平臺”正式入駐白沙融媒微信公眾號和i白沙客戶端，電腦或手機(jī)登錄即可看到，“兩山平臺”設(shè)置了資源中心、金融中心、招商中心、品牌推介等功能板塊。換而言之，將一方田、一畝林、一片湖、一座山或一處人文景觀等碎片化的資源存進(jìn)“兩山平臺”，即可招商引資對其重新定價，實現(xiàn)存量資產(chǎn)、生態(tài)資源的價值再造，最終實現(xiàn)生態(tài)變現(xiàn)，這樣的創(chuàng)新實踐，正在持續(xù)賦能當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村振興。

據(jù)介紹，去年10月，由白沙“兩山平臺”牽線搭橋促成本地金融企業(yè)與茶企的首筆“兩山貸”完成發(fā)放，白沙五里路茶韻共享農(nóng)莊獲得了白沙農(nóng)商銀行“兩山貸”500萬元貸款，用于茶產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，這也預(yù)示著白沙通過建設(shè)“兩山平臺”為本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了引進(jìn)“金融活水”的第一步。

目前，白沙正在與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)探討開發(fā)碳匯貸、益智貸、蘭花貸、民宿貸以及綠色保險等金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融保障生態(tài)資源開發(fā)經(jīng)營，解決農(nóng)民和企業(yè)融資難問題，支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展“生態(tài)+”

持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興

在綠水青山的生態(tài)滋養(yǎng)下，白沙持續(xù)發(fā)力推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的同時，也為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的新動能。

“白沙60%以上的人口、80%以上的土地面積以及主要產(chǎn)業(yè)都在農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興一直是重中之重。”白沙縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，白沙堅持“兩個萬畝、六個千畝”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，做優(yōu)“白沙良食”區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)對全縣19個農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”資質(zhì)認(rèn)證、“白沙山蘭米”國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)名錄等規(guī)范管理，提升白沙農(nóng)產(chǎn)品的形象和附加值，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

值得一提的是，白沙強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合旅游資源和景區(qū)景點布局，積極謀劃打造美麗鄉(xiāng)村集群，利用白沙獨具特色的農(nóng)耕文化、黎族苗族文化、紅色文化推動農(nóng)旅融合，發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)這把“火”燒得更旺，全力打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生融合”新農(nóng)村。

尤其是自2022年以來，白沙以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為契機(jī)，優(yōu)化整合生態(tài)資源資產(chǎn)清單，全力打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，推進(jìn)“白沙良食”、海南大葉茶品牌試點、打安鎮(zhèn)橡膠林業(yè)碳匯等工作；同時，招引一批高端化、智能化、綠色化的產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護(hù)相得益彰。目前，白沙“兩山平臺”已列入海南省推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化路徑先行先試的13個試點之一。

此外，在辦好“擴(kuò)大生態(tài)效益直補(bǔ)范圍、提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”的民生實事承諾下，白沙森林生態(tài)效益直補(bǔ)機(jī)制不斷完善。經(jīng)統(tǒng)計，2022年，全縣享受生態(tài)直補(bǔ)人數(shù)擴(kuò)大至11.1萬人，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年660元，全年發(fā)放生態(tài)直補(bǔ)超7300萬元，這片綠水青山釋放的生態(tài)“紅利”已成為老百姓實實在在的福利。

“點綠成金”

“兩山”實踐闖新路

“堅持生態(tài)立縣、生態(tài)興縣、生態(tài)強(qiáng)縣，始終把生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重。”白沙提出，要以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為契機(jī)，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，在海南“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢，走深走好生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展雙生共贏的實踐道路。

主動扛起建設(shè)生態(tài)一流自貿(mào)港的白沙擔(dān)當(dāng)。始終把生態(tài)保護(hù)擺在最重要位置，通過持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治、深入推進(jìn)山水林田湖一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、嚴(yán)格管控秸稈禁燒、煙花爆竹禁售禁放和揚塵污染等舉措，一以貫之守好白沙的綠水青山，確保生態(tài)環(huán)境“只能更好、不能變差”。

積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化的白沙經(jīng)驗。白沙將搶抓海南熱帶雨林國家公園建設(shè)機(jī)遇，配合上級部門推進(jìn)環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路（白沙段）建設(shè)，利用白沙優(yōu)質(zhì)的山水林田茶藥等生態(tài)資源，發(fā)展茶葉、益智、咖啡、山蘭稻等一批生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；尤其要依托“兩山平臺”摸清自然資源底數(shù)，編制自然資源資產(chǎn)“戶口本”，加快推進(jìn)GEP核算，積極探索金融加持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，謀劃更多“兩山”金融產(chǎn)品，真正讓良好的生態(tài)資源成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢。

著力構(gòu)建人與自然和諧共生新格局。白沙要按照海南省“六個標(biāo)志性工程”推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作部署，做好海南熱帶雨林國家公園、清潔能源島建設(shè)、“六水共治”等工作，引導(dǎo)群眾形成踐行綠色低碳生活方式的社會風(fēng)尚；特別是推動建立南渡江、珠碧江和昌化江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償制度，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償與群眾保護(hù)參與度掛鉤制度，推動全縣上下形成守好綠水青山就能收獲“金山銀山”的廣泛共識，真正實現(xiàn)人與自然和諧共生。

（海南日報牙叉4月12日電）

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白沙打造鄉(xiāng)村振興“升級版”

海南日報訊 (記者 曾毓慧)近日，海南首個茶葉碳標(biāo)簽——薄沙牌“白沙綠茶”碳標(biāo)簽在白沙黎族自治縣茶博園揭幕;當(dāng)天同步發(fā)布了《白沙黎族自治縣茶全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，助推茶產(chǎn)品品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

經(jīng)統(tǒng)計，作為白沙“兩個萬畝、六個千畝”重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，白沙茶葉種植規(guī)模已超過1萬畝，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人數(shù)達(dá)5000人，茶產(chǎn)業(yè)已成為白沙扎實推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的生力軍。

據(jù)悉，去年10月，白沙入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，以此為契機(jī)，持續(xù)發(fā)力“五大振興”，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣——

在產(chǎn)業(yè)振興方面，白沙堅定“穩(wěn)膠擴(kuò)茶擴(kuò)藥創(chuàng)特色”的產(chǎn)業(yè)思路，做大做優(yōu)林下種養(yǎng)“經(jīng)濟(jì)雙模式”;用好熱帶雨林國家公園這塊金字招牌，推動鄉(xiāng)村、雨林、體育旅游互動發(fā)展;做強(qiáng)“白沙良食”區(qū)域公用品牌，打造茶葉、益智、咖啡、山蘭稻、牛油果等一批具有白沙印記的特色品牌，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)興旺，生活富裕的示范縣。

在人才振興方面，白沙加快農(nóng)村黨組織帶頭人、黨員先鋒、農(nóng)民代表、致富能手、農(nóng)業(yè)科技人才的“五支隊伍”建設(shè);注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，優(yōu)選一批養(yǎng)殖種植大戶、龍頭企業(yè)，組建農(nóng)民導(dǎo)師隊伍，提高傳幫帶效果，創(chuàng)建匯聚英才、充滿活力的鄉(xiāng)村振興示范縣。

在文化振興方面，白沙深入挖掘利用黎族苗族文化、知青文化、紅色文化，樹立積極向上的農(nóng)村新風(fēng)貌;大力宣傳“七個倡導(dǎo)”、深入開展“六治”行動，全覆蓋推行鄉(xiāng)村治理積分制，激發(fā)村民參與村莊共治共建積極性，創(chuàng)建自信向上、積極進(jìn)取的鄉(xiāng)村振興示范縣。

在生態(tài)振興方面，白沙依托“山水林田茶藥花”等七大優(yōu)勢資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合的特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗連隊，計劃用三年時間，再提升建設(shè)50個美麗鄉(xiāng)村示范村，推動縣級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比不少于60%，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興示范縣。

在組織振興方面，白沙推動鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部、鄉(xiāng)村振興單位黨支部和村黨支部“黨建聯(lián)建”，切實把基層黨組織建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁引擎，計劃用三年時間把全縣90%以上的鄉(xiāng)村建設(shè)成平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)建組織有力、治理有效的鄉(xiāng)村振興示范縣。

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