金秋九月，棗陽大地，稻浪起伏，滿地金黃。

在棗陽市南城街道辦事處盛隆社區(qū)原石棉廠家屬院，空氣里彌漫著濃郁的桂花香。

9月25日6點(diǎn)，住在家屬院里的老黨員王正修走出家門，在小區(qū)里溜達(dá)。

6點(diǎn)半，早起的人們聚在小區(qū)休閑廣場上，開始了晨練。

“住在這個(gè)小區(qū)可美了。”75歲的劉傳洲說起小區(qū)的變化，感慨不已。

小積分發(fā)揮大作用

原石棉廠家屬院是破產(chǎn)改制企業(yè)小區(qū)，有19棟居民樓。長期以來，小區(qū)無人管理，環(huán)境臟亂差，秩序混亂，基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，居民們經(jīng)常為一些雞毛蒜皮的小事發(fā)生爭吵，導(dǎo)致各類信訪不斷，矛盾突出。

2013年10月，棗陽市政府批準(zhǔn)成立盛隆社區(qū)，決定將原石棉廠家屬院納入社區(qū)黨委管理?？墒?，最初竟然沒有人愿意到社區(qū)任職。最后，社區(qū)“兩委”班子成員全部從外地調(diào)入。

社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任趙文亮“臨危受命”，來到社區(qū)一看，心里也是涼了一截。“小區(qū)不少地方還是泥巴路，整個(gè)小區(qū)的公共場地被居民們自行搭建的棚屋‘瓜分’，有的地方只能容一人通過。”回憶剛到社區(qū)的情景，趙文亮直擺頭。

最讓他頭疼的是居民的抵觸，有的居民叫他們走人，有的居民說風(fēng)涼話，有的居民看笑話，更多的居民則在觀望。

怎么辦?不氣餒，不爭辯，腳踏實(shí)地做出實(shí)事給居民看。

社區(qū)挨家挨戶上門走訪，征求意見，促膝談心。一圈下來，拆除小區(qū)亂搭建棚屋，改善居住環(huán)境成了居民們關(guān)心的頭等大事。

然而，亂搭建屬于歷史遺留問題，拆除沒有任何補(bǔ)償。拆除亂搭建陷入了困境。

解決困難還是得靠群眾。經(jīng)過集思廣益，社區(qū)制訂了《居民積分管理辦法》，對于同意拆除亂搭建的居民，給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分可以兌換生活用品。

在充分思想動(dòng)員和積分激勵(lì)下，居民黨員代表、先鋒模范先行先拆，普通居民群眾主動(dòng)拆。短時(shí)間內(nèi)，社區(qū)共拆除136間亂搭建的棚屋，小區(qū)變敞亮了。

劉傳洲家有兩間棚屋被拆掉。她說，開始是不情愿，但仔細(xì)一想，社區(qū)干這得罪人的事，不就是想讓居民有一個(gè)更好的生活環(huán)境嗎?思想通了，難事就不難了。

以“時(shí)間存折”促“共同締造”

拆完之后怎么干?社區(qū)先后召開群眾大會(huì)和居民代表會(huì)共商共謀，決定對小區(qū)進(jìn)行改造。

2019年，在棗陽市政府的支持下，原石棉廠家屬院下水管網(wǎng)得以全面改造升級，刷黑路面約14000平方米，安裝太陽能路燈21盞，并新建了文化墻、籃球場、居民休閑廣場、健身小廣場、議事亭、停車場等，居民的生活環(huán)境有了質(zhì)的飛躍。

對于小區(qū)發(fā)生的變化，居民王正修體會(huì)很深。他說，在這里住了幾十年，以前到院里走一圈，晴天一身灰，雨天一腳泥。如今，什么時(shí)候出來都是干干凈凈的，還有休閑椅、健身器，早晚還有不少人跳廣場舞。

同時(shí)，社區(qū)黨委成立了公益性物業(yè)服務(wù)公司，結(jié)合居民生活實(shí)際提供門衛(wèi)、保潔、公共區(qū)域環(huán)境消毒、代收快遞等多項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化、常態(tài)化。

一件接一件的實(shí)事干下來，群眾的心熱了、氣順了，說三道四的人沒有了。

后來，盛隆社區(qū)將居民積分發(fā)展為“時(shí)間存折”，將內(nèi)容拓展至鄰里糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生整治等志愿服務(wù)活動(dòng)中，將“時(shí)間存折”的積分使用范圍擴(kuò)展到超市、理發(fā)店、餐館等，以此激發(fā)居民參與社區(qū)治理的動(dòng)力。

居民們也自發(fā)從身邊的小事、房前屋后的實(shí)事、興趣相投的活動(dòng)等做起，主動(dòng)參與小區(qū)治理，文明向上的風(fēng)氣明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的激情高漲。

小區(qū)居民鄭勇媛說：“‘時(shí)間存折’對居民來說既是實(shí)惠又是榮譽(yù)，極大地調(diào)動(dòng)了我們參與小區(qū)治理的積極性。如今我們生活在這里很幸福。”

如今，盛隆社區(qū)建立了“共同締造”活動(dòng)評比機(jī)制，開展“最美樓棟”“最美志愿者”等評比活動(dòng)，以“時(shí)間存折”為抓手，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的熱情，推動(dòng)“共同締造”向縱深發(fā)展。

(記者 張成武 李興會(huì))

標(biāo)簽： 街道辦事處 石棉廠家屬院 小區(qū)管理 時(shí)間存折