《農(nóng)民日報》（2023年4月26日2版）

海南加快推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者操戈 鄧衛(wèi)哲


【資料圖】

近日，海南出臺《加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級　促進海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級　促進海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》，推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2025年，全省漁業(yè)產(chǎn)值達到600億元，養(yǎng)捕結(jié)構(gòu)比例達到50∶50。

海南是海洋大省，發(fā)展?jié)O業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。一直以來，漁業(yè)在海南農(nóng)業(yè)中占有重要地位，是關(guān)系民生的重要產(chǎn)業(yè)。近年來，為推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，海南省委、省政府作出推動漁業(yè)“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”戰(zhàn)略部署。2022年海南全省漁業(yè)產(chǎn)值466.57億元，同比增長3.6%，占全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的32%。

在日前海南省政府召開的新聞發(fā)布會上，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員李蕓分享的一組數(shù)據(jù)，說明了海南漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。2022年，全省休閑漁業(yè)總產(chǎn)值17.36億元，同比增長26.96%；全年接待人數(shù)756萬人次，同比增長47.23%；休閑漁業(yè)經(jīng)營主體560個，同比增長18.9%。今年1月，全省休閑漁業(yè)實現(xiàn)“開門紅”，總產(chǎn)值4.02億元，同比增長306.49%；接待人數(shù)156.7萬人次，同比增長1117.12%。

海南通過不斷強化政策和資金扶持，加快推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在推動漁業(yè)“往休閑漁業(yè)走”方面，2022年，海南出臺了休閑漁業(yè)一攬子制度，在全國首次構(gòu)建起了省級層面較為完善的休閑漁業(yè)制度體系。

此次出臺的兩個文件中，海南再次對休閑漁業(yè)的獎勵政策進行明確，對年度營收超過1000萬元的觀賞魚企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵；對評定為精品休閑漁業(yè)示范基地和海釣賽事基地的項目，按照實際投資額的20%給予不超過500萬元的一次性獎補；通過政府購買服務(wù)方式給予漁民培訓項目支持等，進一步增強休閑漁業(yè)政策支持力度。

在“往岸上走”方面，海南將重點推動岸上漁業(yè)向園區(qū)化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展；在“往深海走”方面，海南將著力做好“深海養(yǎng)”“深海牧”“深海捕”三篇文章。

海南對政府主導(dǎo)建設(shè)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照年度固定資產(chǎn)投資額的20%給予最高不超過3000萬元的補助，企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園按照實際固定資產(chǎn)投資的10%給予最高不超過2000萬元一次性資金補助；對符合條件的養(yǎng)殖裝備按照實際造價的20%給予最高不超過1000萬元的補助，大型養(yǎng)殖工船按每艘船實際造價的30%給予最高不超過1.5億元的補助……

為提高財政獎補資金的精準性，海南對深遠海大型養(yǎng)殖裝備、養(yǎng)殖工船、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、陸域集中連片養(yǎng)殖區(qū)綠色改造升級等投資規(guī)模大、重資產(chǎn)多的項目，采取競爭性評選方式進行擇優(yōu)選項支持，改變了以往對所有項目均予以獎補的方式。

在資源要素保障方面，海南將結(jié)合陸域集中連片養(yǎng)殖區(qū)以及漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，合理設(shè)置陸域養(yǎng)殖取排水口，落實允許養(yǎng)殖取排水口在生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)外設(shè)置的政策。探索將養(yǎng)殖海域統(tǒng)一論證后納入“土地超市”面向市場主體進行交易，加速項目落地投產(chǎn)。同時，對沿海農(nóng)村的漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動的，按每戶50畝以下的用海面積免繳海域使用金，保障漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和持續(xù)增收。

推動漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不僅要注重漁業(yè)生產(chǎn)，也要聚焦?jié)O業(yè)市場體系建設(shè)。接下來，海南將從做大做強水產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)漁業(yè)市場流通體系，打響海南漁業(yè)品牌，做大對外貿(mào)易，抓好“大招商、招大商”等5大方面推動漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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