近日，海南省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《海南省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(瓊?cè)松缫?guī)〔2023〕2號(hào)) ，對我省舉報(bào)欺詐騙取、套取或挪用貪占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金的違法違規(guī)行為并提供線索的公民、法人和其他社會(huì)組織給予獎(jiǎng)勵(lì)(最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元)，以加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。


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細(xì)則自公布之日起施行，有效期三年。

第一條

為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的積極性，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定的《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，結(jié)合海南省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

公民、法人和其他社會(huì)組織(對舉報(bào)事項(xiàng)負(fù)有社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督職責(zé)的除外)(以下簡稱舉報(bào)人)舉報(bào)欺詐騙取、套取或挪用貪占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金的違法違規(guī)行為并提供相關(guān)線索，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門查證屬實(shí)的，按規(guī)定給予舉報(bào)人一定數(shù)額的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條

縣級以上人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和承辦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第四條

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定列入同級人力資源社會(huì)保障行政部門的部門預(yù)算，單獨(dú)列支。

第五條

舉報(bào)人可采用來信、來訪、電話、傳真或網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、客觀真實(shí)。獎(jiǎng)勵(lì)對象原則上應(yīng)為實(shí)名舉報(bào)者，實(shí)名舉報(bào)者舉報(bào)過程中應(yīng)主動(dòng)提供身份信息及有效聯(lián)系方式。

匿名舉報(bào)并希望獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)主動(dòng)提供能夠辨認(rèn)其身份的信息及有效聯(lián)系方式(包括但不限于舉報(bào)過程中約定身份代碼、舉報(bào)密碼、特定聯(lián)系方式、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式等)，未提供的視為主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條

人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)向社會(huì)公布受理舉報(bào)機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、舉報(bào)電話和電子信箱等。

第七條

人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)查證情況，在結(jié)案后5個(gè)工作日內(nèi)對違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)一致性作出認(rèn)定。舉報(bào)人和舉報(bào)事項(xiàng)符合《暫行辦法》第十三條規(guī)定情形的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條

同一事項(xiàng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，只對人力資源社會(huì)保障行政部門受理舉報(bào)時(shí)間在先的第一舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，按一個(gè)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)額度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配;對同一舉報(bào)人的同一舉報(bào)事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì);對同一舉報(bào)人提起的兩個(gè)或者兩個(gè)以上有包含關(guān)系的舉報(bào)事項(xiàng)，相同內(nèi)容部分不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

最終認(rèn)定的違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì);最終認(rèn)定的違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額;除舉報(bào)事項(xiàng)外，還認(rèn)定其他違法違規(guī)事實(shí)的，其他違法違規(guī)事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

舉報(bào)案件涉及多個(gè)行政區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)基金的，由造成社會(huì)保險(xiǎn)基金損失最大的行政區(qū)域人力資源社會(huì)保障行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，其他行政區(qū)域人力資源社會(huì)保障行政部門不再重復(fù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

一次性有效舉報(bào)中查實(shí)舉報(bào)對象具有多種違法行為的，以舉報(bào)中最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，不累積計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

(一)經(jīng)查證舉報(bào)情況屬實(shí)并結(jié)案的，對舉報(bào)人按社會(huì)保險(xiǎn)基金損失金額的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高額度不超過10萬元，獎(jiǎng)勵(lì)金額不足500元的，按500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;

(二)對可能造成社會(huì)保險(xiǎn)基金重大損失，因舉報(bào)人舉報(bào)而被有效制止的獎(jiǎng)勵(lì)500元。

第十條 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的認(rèn)定和審批工作程序如下：

(一)人力資源社會(huì)保障行政部門在舉報(bào)查處結(jié)案或者移送追究刑事責(zé)任后，5個(gè)工作日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)對象和獎(jiǎng)勵(lì)金額，填寫《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》(附件1)，并作出審核意見;

(二)《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后，3個(gè)工作日內(nèi)以適當(dāng)方式向舉報(bào)人送達(dá)《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》(附件2)。

第十一條

舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)，持本人有效身份證件、銀行賬戶信息復(fù)印件及《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)。舉報(bào)人不能現(xiàn)場辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)的，可委托他人代為辦理。委托代理人應(yīng)持舉報(bào)人出具的委托書、舉報(bào)人和委托代理人的有效身份證件和《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。舉報(bào)人或委托代理人在辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，應(yīng)在《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)發(fā)放登記表》(附件3)簽名(蓋章)。

舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)金。若因不可抗力、疫情防控、工作原因、有被打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)等正當(dāng)情形而無法在期限內(nèi)領(lǐng)獎(jiǎng)，自該情形消除之日起30日內(nèi)，舉報(bào)人提供相應(yīng)證據(jù)并經(jīng)查證屬實(shí)的，可以領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條

舉報(bào)人對獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可在收到《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向承辦部門申請復(fù)核，承辦部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知舉報(bào)人。

第十三條

人力資源社會(huì)保障行政部門在舉報(bào)人辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)金發(fā)放到舉報(bào)人指定獎(jiǎng)金領(lǐng)取賬戶。舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金后，應(yīng)依法向稅務(wù)部門進(jìn)行個(gè)人所得稅申報(bào)和繳納。

第十四條

人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)放獎(jiǎng)金時(shí)，應(yīng)舉報(bào)人要求，可向舉報(bào)人簡要告知與其舉報(bào)線索相關(guān)欺詐騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金行為的查處情況，但不得告知其舉報(bào)線索以外的欺詐騙保行為查處情況，不得提供有關(guān)案情材料。

第十五條

人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放管理，建立獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬，嚴(yán)格審核獎(jiǎng)勵(lì)對象和獎(jiǎng)勵(lì)金額，防止騙取冒領(lǐng)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放管理接受同級財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。市縣的獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬應(yīng)按季度報(bào)省級人力資源社會(huì)保障行政部門備案。

第十六條

人力資源社會(huì)保障行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息。

(一)不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷毀舉報(bào)材料;

(二)嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人;

(三)核實(shí)情況時(shí)，要做好保密工作，不得泄露舉報(bào)人身份;

(四)宣傳報(bào)道或獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人時(shí)，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得泄露或公開舉報(bào)人的身份信息;

(五)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)材料及憑證統(tǒng)一歸檔，妥善保管。

第十七條

本實(shí)施細(xì)則由海南省人力資源和社會(huì)保障廳、海南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條

本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行，有效期三年?！逗Ｄ鲜∨e報(bào)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(瓊?cè)松绨l(fā)〔2015〕154 號(hào))同時(shí)廢止。

原文件

(正文副本)關(guān)于印發(fā)《海南省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

附件1.社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

附件2.社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書

附件3.社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)發(fā)放登記表

相關(guān)文件

人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 關(guān)于印發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知

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