從世茂國際金融中心地塊遠眺三亞中央商務區(qū)月川單元。(資料圖)


【資料圖】

■ 海南日報記者 周月光

營商環(huán)境是市場經濟的培育之土，是經營主體的生命之氧。近年來，三亞堅持問題導向和目標導向，對標國際一流，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)經營主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為三亞打造海南自貿港建設新標桿注入強大動能。

推出“六個一”審批模式和“一站式”創(chuàng)業(yè)服務助企發(fā)展

近日，海南省政務公開十佳案例發(fā)布，三亞中央商務區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“主題式”場景審批改革創(chuàng)新榜上有名。

“主題式”場景審批改革，即圍繞園區(qū)企業(yè)等商事主體辦事需求，以目標結果為導向，通過業(yè)務流程再造、操作流程重構，整合中間事項環(huán)節(jié)，實施“一次告知、一表申請、一窗受理、一次審核、一次勘驗、一口出證”等“六個一”審批模式，實現企業(yè)辦事從“跑N窗”到“跑一窗”的轉變。

“在我看來，‘主題式’場景審批就是根據企業(yè)需要提供高效服務。”三亞合聯(lián)建設發(fā)展有限公司報建經理周瑋說，他到三亞中央商務區(qū)辦理項目臨時施工板房許可等相關手續(xù)，只提交一張申請表、一份材料，很快就拿到3項許可。而按照以前常規(guī)流程，他至少需要提交3張申請表、3套材料、跑3次并且要等20天才能拿到這3項許可。

審批材料多，審批部門多，審批時間長，一度是影響企業(yè)落地、制約項目建設的重點難點問題。過去5年來，三亞職能部門以問題為導向，不斷精簡審批材料，持續(xù)優(yōu)化審批流程，從管理審批轉向主動服務。

近日，張先生到崖州灣科技城咨詢注冊企業(yè)，很快，他就收到一個印有“潮起海之南，逐夢自貿港”的“創(chuàng)業(yè)逐夢盒”，里面放有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務Ukey、5枚企業(yè)印章、園區(qū)投資指南等新設立企業(yè)所需的材料。

這是崖州灣科技城去年推出的一項優(yōu)化營商環(huán)境服務新舉措。園區(qū)綜合服務中心主動為企業(yè)辦理商事登記、公章刻制、稅務登記、社保辦理、公積金辦理、銀行開戶等企業(yè)開辦涉及的全部事項，讓創(chuàng)業(yè)者體驗在園區(qū)開辦企業(yè)“一站式”“零成本”的新感受。

“融資難”“融資貴”是中小企業(yè)做大做強的普遍難題。三亞相關部門積極推廣海南自貿港智慧金融綜合服務平臺，“政、金、企”聯(lián)動破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。截至今年2月，該平臺三亞站企業(yè)注冊累計超3萬家，融資獲貸率達到38%。

如今，三亞市各區(qū)都設立行政審批服務局，職能就是為企業(yè)落戶、項目建設、群眾辦事等提供各種高效率高質量服務，天涯區(qū)還推出訂制式的審批服務，進一步提高服務效能。

形成市級“零跑動”事項超2000項

海南自貿港建設，三亞把營商環(huán)境作為“一號改革工程”推進，建立市委書記、市長分別任優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組組長、優(yōu)化營商環(huán)境工作專班組長的“雙組長”工作推進機制，堅持高位推動，強化頂層設計，始終把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，在全省率先出臺優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定，迭代推出營商環(huán)境改革方案。

強化商事制度改革，聚焦釋放市場活力。三亞設立“企業(yè)開辦綜合窗口”，開辦企業(yè)實現“一網通辦、一天辦結、零跑腿、零費用”。上線“一件事一次辦”主題事項111項，通過構建全流程網上辦、掌上辦、自助辦、幫辦、代辦模式，實現市級“零跑動”事項2052項(含各園區(qū))。在全省率先上線惠企政策綜合服務平臺，71項惠企政策實現“陽光兌現、一網通辦”。建立“機器管規(guī)劃”平臺，通過告知承諾、并聯(lián)審批、豁免審批等推動流程再造，三亞中央商務區(qū)審批環(huán)節(jié)縮減80%，審批時間縮減90%。三亞崖州灣科技城推出全省首個《建設項目環(huán)境影響評價承諾備案制實施辦法》，環(huán)評審批辦結時限由60個工作日縮短至1個工作日。

強化公平公正監(jiān)管，打造健全規(guī)范法治環(huán)境。三亞率先建立執(zhí)法協(xié)作備忘機制，推行行政告知、勸導示范、行政建議、行政糾錯等柔性執(zhí)法措施。完善全鏈條知識產權保護、運用和服務機制，建設崖州灣科技城知識產權特區(qū)，設立三亞市知識產權保護中心，在全國率先建立“育種材料第三方存證”“育種材料惠益分享”等種業(yè)知識產權保護新機制，搭建專利、商標、版權、地理標志、植物新品種“五合一”知識產權綜合服務體系。發(fā)明專利審查周期由20個月壓縮至最快3個月，實用新型專利審查周期由9個月縮短至15日。三亞推進“一體化”知識產權保護機制，入選首批國家知識產權糾紛快速處理試點地區(qū)。

強化外資外貿服務，投資環(huán)境更加開放便利。在全省率先成立RCEP(三亞)企業(yè)服務中心，組建外商投資企業(yè)對接工作專班，建設瓊港經濟合作三亞示范區(qū)，打造招商引資、投資落地、持續(xù)經營一站式服務體系。實施離島免稅進口化妝品、食品特定附條件放行監(jiān)管模式、推進離島免稅品關區(qū)一體化通關，所涉貨物基本實現“運抵當天即申報”，離島免稅品入出庫效率和物流周轉率高效提升50%。三亞跨境貿易領域創(chuàng)新經驗連續(xù)兩年入選《中國營商環(huán)境報告》最佳實踐。

經營主體數量增至25.6萬家

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，三亞成為全球投資沃土和消費熱點。三亞經營主體數量由2018年的7.9萬家增加至2023年3月的25.6萬家。三亞實際利用外資由2018年的1.04億美元增加至2022年7.13億美元。自海南離島免稅購物政策落地實施以來，三亞國際免稅城已累計銷售離島免稅品超1000億元，成為海南首家銷售額破千億元的免稅店。

三亞崖州灣科技城與三亞中央商務區(qū)作為海南自貿港建設的重點園區(qū)，一直保持蹄疾步穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

三亞中央商務區(qū)2022年營收突破700億元，園區(qū)新增企業(yè)1006家，企業(yè)總數達5890家，是園區(qū)成立初期2倍，形成以紫金?？?、大唐海外、恒力集團為代表的總部經濟，形成以紅杉資本、啟賦資本、嘉實基金為代表的金融服務產業(yè)，形成以珠海免稅、海旅免稅、中服免稅為代表的現代商貿產業(yè)，以中旅郵輪、國旅環(huán)球、亞光科技為代表的郵輪游艇產業(yè)。

三亞崖州灣科技城成立以來，累計完成固定資產投資約572億元，累計實現營收522億元，累計實現稅收54億元，累計注冊企業(yè)9310家，培育引進國家高新技術企業(yè)168家。中國科學院、中國農業(yè)科學院、上海交通大學、中國海洋大學等30余家科研院所和重點高校，以及中國種子集團、德國科沃施等189家國內外領先種業(yè)企業(yè)先后入駐。

“我們2021年5月落戶三亞，當年就實現營收13億多元，去年我們營收增到80億元，今年目標沖刺150億元。”三亞魯永泰公務財務總監(jiān)劉萌萌說，公司在三亞快速發(fā)展，得益于三亞良好的營商環(huán)境，公司看好海南自貿港發(fā)展前景，計劃加大在三亞投資，未來將開展金融投資業(yè)務。

有了良好的營商環(huán)境，三亞推動項目建設速度不斷刷新。

招商三亞深海裝備產業(yè)園是貫徹落實國家海洋強國戰(zhàn)略、服務海洋裝備產業(yè)發(fā)展的產業(yè)園，總建筑面積5.5萬平方米。項目啟動一年內竣工交付。崖州灣科技城中學總建筑面積為5.3萬平方米，同類項目建設常規(guī)需要2年，中建三局一年內竣工交付。

營商環(huán)境沒有最優(yōu)只有更優(yōu)。三亞市營商環(huán)境建設局有關負責人表示，三亞將深入學習貫徹黨的二十大精神，以更大力度、更實舉措、更優(yōu)服務加快打造一流營商環(huán)境，形成系列可復制、可推廣的改革創(chuàng)新成果，以“爭當領跑者、勇當競跑者”的工作姿態(tài)，在全省營商環(huán)境建設中“爭創(chuàng)示范、勇樹標桿”，推動三亞經濟社會高質量發(fā)展。

(本報三亞4月11日電)

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三亞創(chuàng)想未來信息技術有限公司負責人：

創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu) 企業(yè)發(fā)展快

在三亞市政府服務中心涉企幫辦專區(qū)，工作人員為企業(yè)辦理相關業(yè)務。(資料圖)

■ 海南日報記者 周月光

“公司發(fā)展速度比我預期的快，主要原因是三亞創(chuàng)業(yè)環(huán)境比我預期的好。” 日前，三亞創(chuàng)想未來信息技術有限公司負責人王東亮在接受海南日報記者采訪時說，在崖州灣科技城創(chuàng)業(yè)，企業(yè)能夠一心一意做業(yè)務，沒有后顧之憂。

三亞創(chuàng)想未來信息技術有限公司去年7月在三亞崖州灣科技城創(chuàng)立，當年實現營業(yè)收入60萬元，今年前3個月營業(yè)收入已經超過200萬元。

王東亮來自山西，從事軟件和信息技術服務。去年7月，他到三亞崖州灣科技城服務中心注冊公司，上午填好相關信息，下午就收到工商營業(yè)執(zhí)照、稅務Ukey、5枚企業(yè)印章等。

“我以前在內地也創(chuàng)辦過企業(yè)，全套材料辦下來要好幾天。”王東亮說，來三亞創(chuàng)業(yè)他租了辦公用房，但閱讀園區(qū)相關材料后，他便把租的辦公用房退了，因為崖州灣科技城有很多扶持創(chuàng)業(yè)的政策，其中就有免費提供辦公用房。

王東亮表示，得知企業(yè)的辦公需求后，三亞崖州灣科技城的“逐夢服務員”主動對接，幫助他尋找合適的辦公場所，并指導他在園區(qū)APP上完成企業(yè)用戶認證，享受就餐優(yōu)惠，“服務得很到位”。

“去年三亞遭遇疫情，但公司發(fā)展得到園區(qū)多個單位支持，很快打開局面，目前業(yè)務已經拓展到海口等市縣。”王東亮說，公司成立之初有3人，現在已經增加到10人，員工月收入最高的達到1.2萬元。

王東亮在三亞創(chuàng)業(yè)風生水起，有很多朋友向他打聽海南自貿港發(fā)展前景和三亞的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，王東亮告訴他的朋友，“這里創(chuàng)業(yè)環(huán)境很好，我打算把家人接過來，在三亞安家落戶。”

(本報三亞4月11日電)

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