開欄的話

推進(jìn)農(nóng)村“三變”（資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民）改革和全域土地綜合整治是鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入開展。近年來，三亞市天涯區(qū)穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村“三變”改革和全域土地綜合整治工作試點(diǎn)，以試點(diǎn)工作為重要抓手，推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步激活農(nóng)村土地、資金、人才等資源要素，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。

即日起，三亞日報推出“譜寫村美民富動人樂章——來自天涯區(qū)農(nóng)村‘三變’改革和全域土地綜合整治工作一線的報告”專欄系列報道，從推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“雙模式”落實(shí)、鄉(xiāng)村治理、“三變”改革、全域土地綜合整治、人居環(huán)境污染治理等方面，通過來自一線鮮活的報道，宣傳好天涯區(qū)在農(nóng)村“三變”改革和全域土地綜合整治工作中的創(chuàng)新舉措及典型經(jīng)驗(yàn)、主要成效，為天涯區(qū)乃至三亞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作營造良好氛圍，譜寫村美民富動人樂章。

不久后，三亞市天涯區(qū)抱前村村民只要動動手指，或發(fā)布一個眾籌治理建議，或做好人好事，都可以獲得積分，進(jìn)而得到實(shí)惠，激發(fā)參與鄉(xiāng)村事務(wù)的熱情。1月21日，在天涯區(qū)北部黎族群眾聚居的抱前村，一場將影響村莊未來面貌和村民行為習(xí)慣的天涯智慧鄉(xiāng)村管理平臺培訓(xùn)會舉行。村民今后可通過這一平臺，以“積分”的方式更多地參與到村莊治理管理中，推動鄉(xiāng)村振興。

▲1月21日，天涯智慧鄉(xiāng)村管理平臺功能展板引起路人的關(guān)注。王昊 攝

“要我管”變“我要管”

在抱前村以“積分制”的方式，推動村民參與鄉(xiāng)村治理管理，是天涯區(qū)在鄉(xiāng)村振興工作中的一種探索和嘗試，這在全市范圍內(nèi)尚屬首例。記者了解到，村民只要在推動文明建設(shè)、打造誠信鄉(xiāng)村、促進(jìn)鄰里和睦等方面有作為有貢獻(xiàn)，都可獲得積分。比如發(fā)布一個眾籌治理建議的，積10分；成為志愿者，積50分；獲市級以上“優(yōu)秀村民”“和諧家庭”“文明家庭”的，積50—100分；大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獲100積分……

根據(jù)規(guī)定，村民可憑攢到的積分兌換紙巾、大米、洗衣粉等生產(chǎn)生活物品，用“看得見的積分”獲得“實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠”。

積分的價值遠(yuǎn)不止于此，除了兌換物品，積分將與村民榮譽(yù)、信譽(yù)等掛鉤，作為進(jìn)一步評優(yōu)的依據(jù)，排名靠前的，可在“優(yōu)秀村民”“文明家庭”等先進(jìn)典型評選中優(yōu)先考慮。

“‘積分’功能是天涯智慧鄉(xiāng)村管理平臺的一個重要功能，村民還可在平臺上獲得金融服務(wù)、生活關(guān)懷、社會求助等服務(wù)。”抱前村專班工作人員介紹，平臺從多個層面對村民行為進(jìn)行量化評價，并將評價結(jié)果應(yīng)用于榮譽(yù)評定、推優(yōu)評先、銀行信貸等。此外，村民也可以在平臺上進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品溯源、銷售等，從而實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。該管理平臺推廣應(yīng)用后，抱前村11個村小組的492戶2303人，都將成為參與者、監(jiān)督者、管理者、受益者。

參加培訓(xùn)的村民對“積分制”滿懷期待，一位村民認(rèn)為，“積分”融入村民生活后，將牽引村民推動“廁所革命”、生活垃圾分類、環(huán)境整治等工作，自發(fā)地把清潔衛(wèi)生干在日常，做在日常，積極參與村莊治理管理，村容村貌將會越來越好，鄰里之間的矛盾糾紛也會很快“小事化了”。

“村里事”變“家里事”

其實(shí)，抱前村在推行“積分制”前就已進(jìn)行村民自治的有效嘗試?！?/p>

據(jù)介紹，之前抱前村公共事務(wù)有時難以推動，一些村民存在“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)。于是，抱前村在種植有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“加分”和秸稈焚燒“扣分”等方面試點(diǎn)積分管理，“一加一減”既改變了原有管理方式，也讓村民由不習(xí)慣到自覺遵守，再到相互監(jiān)督，把“村里事”變成“家里事”，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

抱前村深化村民自治的實(shí)踐，增強(qiáng)了村民的主人翁意識，提升了村民參與鄉(xiāng)村治理管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。“積分制”推廣后將推動村民在村務(wù)工作中“要我參與”變成“我要參與”，真正讓“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能鄉(xiāng)村振興。

“‘積分制’將成為‘風(fēng)向標(biāo)’，可以讓更多村民變‘被動’為‘主動’，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)管理中，與去年12月15日海南省印發(fā)的瓊委農(nóng)辦【2021】46號文件《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制和清單制的通知》精神不謀而合。天涯區(qū)從去年開始探索在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜推廣‘積分制’，并在省內(nèi)率先打造天涯智慧鄉(xiāng)村管理平臺。在為‘積分制’插上科技翅膀的同時確定了符合抱前村實(shí)際的積分內(nèi)容和制度設(shè)計(jì)，充分激發(fā)村民主動參與公共事務(wù)的積極性和激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。”駐點(diǎn)負(fù)責(zé)推進(jìn)抱前村鄉(xiāng)村振興工作的天涯區(qū)副區(qū)長李麗英說。

李麗英表示，“積分制”將成為抱前村鄉(xiāng)村治理管理的有效抓手，充分發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，加快補(bǔ)齊整治農(nóng)村人居環(huán)境、移風(fēng)易俗、營造文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面短板，齊心協(xié)力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗抱前。在推行“積分制”過程中不斷建立健全量化評價體系，讓評分更加科學(xué)、透明、高效，讓村民行為成果看得見、摸得著，推動提高參與度。

記者了解到，抱前村將繼續(xù)探索鄉(xiāng)村治理管理的新思路、新方法，打造村美、景美、人美的美麗鄉(xiāng)村，吸引更多游客前來觀賞打卡，助力鄉(xiāng)村振興。

標(biāo)簽： 積分 作用 三亞抱前村