1月5日，重慶市巫山縣委縣政府召開警示教育大會(huì)，以曾在巫山任副縣長的賀瑋嚴(yán)重違法案件為鑒，為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘。看到昔日熟悉的同事成為警示教育片中的“片中人”，與會(huì)人員深受觸動(dòng)：“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)，清清白白做人、干干凈凈做事。”

深化標(biāo)本兼治，做實(shí)以案促改、以案促治，既可以通過深入細(xì)致的思想政治工作教育人、挽救人、感化人，又可以通過分類梳理、認(rèn)真研析，推動(dòng)扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，貫通把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初心使命與新時(shí)代職責(zé)使命，貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與以案促改、以案促治等“后半篇文章”，注重查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

壓實(shí)主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)督促整改

以案促改、以案促治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和以案促改責(zé)任單位共同努力。針對(duì)賀瑋案件暴露出的問題，重慶市紀(jì)委監(jiān)委向巫山縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于深入整治房地產(chǎn)開發(fā)及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的紀(jì)檢監(jiān)察建議》，該縣立即啟動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，明確縣發(fā)改委、住建委、生態(tài)環(huán)境局等8個(gè)主責(zé)單位，對(duì)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行全流程梳理，查找存在的問題風(fēng)險(xiǎn)，提出系統(tǒng)治理舉措。近年來，重慶市將以案促改、以案促治作為“三不”一體推進(jìn)的有效舉措，牢固樹立“多方共改”理念，從立案之初就深挖問題根源、研究案發(fā)規(guī)律，督促案發(fā)單位打好問題整改“組合拳”，2021年，該市紀(jì)委監(jiān)委督促召開以案促改專題民主生活會(huì)33次。

為了壓緊壓實(shí)以案促改主體責(zé)任，推動(dòng)案發(fā)單位以案促改、以案促治，河南省鄭州市制定推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化實(shí)施意見，針對(duì)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、系統(tǒng)性、典型性、普遍性問題，督促開展行業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治。該市紀(jì)委監(jiān)委先后責(zé)成出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的市發(fā)改委、市公安局、市人社局等16家單位在全系統(tǒng)開展突出問題專項(xiàng)整治，其中僅公安系統(tǒng)就整改問題1800個(gè)。廣西壯族自治區(qū)貴港市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)貴港市委原書記李新元、市人大常委會(huì)原主任李水恒等“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，深化以案為鑒，以案促改，針對(duì)李新元嚴(yán)重插手工程建設(shè)項(xiàng)目的問題，開展工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作，緊盯黨的十八大以來立項(xiàng)、在建、續(xù)建的工程建設(shè)項(xiàng)目以及驗(yàn)收結(jié)算的工程建設(shè)項(xiàng)目，梳理起底問題線索602條，收到部門移送問題線索21條，查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題13起。

貴州省畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委聚焦基層財(cái)政人員貪污、挪用公款等腐敗案件暴露出的財(cái)政系統(tǒng)“監(jiān)守自盜”“螞蟻搬家式”腐敗問題，對(duì)基層財(cái)政監(jiān)管情況開展專項(xiàng)調(diào)研、精準(zhǔn)研判。聚焦管理權(quán)限不明晰、主體責(zé)任不到位、內(nèi)控制度不完善、監(jiān)管責(zé)任不到位、隊(duì)伍保障不到位等五個(gè)方面問題制定以案促改工作方案，著力扭轉(zhuǎn)財(cái)政系統(tǒng)腐敗問題易發(fā)多發(fā)、屢禁不止的局面。去年以來，畢節(jié)市開展基層財(cái)政專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查417次，發(fā)現(xiàn)并整改問題1159個(gè);清理結(jié)余資金9億余元，盤活存量資金11億余元。

以案促改，要堅(jiān)持統(tǒng)籌主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，既要壓實(shí)主體責(zé)任，又要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)和工作擺進(jìn)去，聚焦監(jiān)督職責(zé)全面發(fā)力，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題動(dòng)真碰硬，堅(jiān)持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。

找準(zhǔn)問題癥結(jié)，健全制度堵塞漏洞

辦案、整改、治理是一個(gè)整體，要用好貫通的、一體的思想方法和工作方法，打通懲、改、治的內(nèi)在聯(lián)系，注重邊辦案、邊整改、邊治理，在嚴(yán)肅查處失職瀆職、權(quán)力尋租腐敗的同時(shí)，切實(shí)堵住治理體系漏洞，補(bǔ)齊治理能力短板，構(gòu)建從案件查處、專項(xiàng)整治到完善制度、整頓作風(fēng)環(huán)環(huán)相扣、層層深入的整改工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)查處一案、治理一域的綜合效應(yīng)。

湖北省武漢市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把查辦案件與深化治理貫通起來，聚焦人防系統(tǒng)腐敗、市屬國企腐敗、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡“保護(hù)傘”等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，有針對(duì)性地制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促主管部門開展專項(xiàng)治理，挖掘腐敗問題根源，堵塞制度漏洞。該市堅(jiān)持典型案件“一案一建議一督改”，去年以來，針對(duì)權(quán)力監(jiān)管、制度規(guī)范、體制機(jī)制等問題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議1988份，督促案發(fā)單位舉一反三、建章立制。

江蘇省太倉市瀏河鎮(zhèn)某物業(yè)公司原財(cái)務(wù)人員印一凡因利用管理國有企業(yè)公司財(cái)務(wù)印章、現(xiàn)金支票、備用現(xiàn)金等職務(wù)便利，多次挪用公款174萬余元，被判處有期徒刑三年，緩刑四年。該案發(fā)生后，太倉市紀(jì)委監(jiān)委全面排查財(cái)務(wù)監(jiān)管方面存在的隱患，會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)同的意見》，組織召開了全市黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專題警示教育大會(huì)，通過以案為鑒、以案促改，推動(dòng)全市各部門健全財(cái)務(wù)制度、落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，堵塞制度漏洞。

打好“懲治”和“建設(shè)”組合拳。上海市寶山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委于近日嚴(yán)肅查辦了羅溪村出納朱某某利用職務(wù)便利，挪用村集體資金1300余萬元用于網(wǎng)絡(luò)直播打賞、個(gè)人消費(fèi)等職務(wù)違法職務(wù)犯罪案件。針對(duì)案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的村集體資金在管理使用過程中存在的漏洞，以及個(gè)別村在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、監(jiān)督管理、人員紀(jì)法意識(shí)等方面存在的短板，寶山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持辦案、整改、治理一體推進(jìn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理后，制發(fā)監(jiān)察建議書，督促涉案單位在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、財(cái)務(wù)人員和集體資金監(jiān)督管理等方面落實(shí)整改。

以案促改、以案促治，為國家和人民挽回?fù)p失也是重要環(huán)節(jié)。江西省撫州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持查處腐敗與止損挽損、非法利益收繳一體進(jìn)行。在查辦市第一人民醫(yī)院案件中，專案組提出暫停30余家藥品供應(yīng)商、耗材供應(yīng)商回款支付的建議，針對(duì)麻醉科耗材藥品采購與使用的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行整改，及時(shí)挽損止損，督促推動(dòng)建立醫(yī)藥企業(yè)黑名單制度、健全完善耗材遴選采購等制度機(jī)制，醫(yī)院低值耗材、高值耗材平均價(jià)格降幅分別為30%、53%，當(dāng)?shù)厝罕娍床≠F的問題得到一定緩解。

做深做實(shí)以案促改、以案促治，要通過加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，著力發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)健全制度、堵塞漏洞，打造“一觸即跳”的帶電籠子，由點(diǎn)及面、全面整改。

加強(qiáng)警示教育，敲響警鐘筑牢根基

以案明紀(jì)、以案釋法，是做實(shí)以案促改、推動(dòng)黨員干部筑牢“不想腐”根基的有力舉措。山東省紀(jì)委監(jiān)委注重用好典型案例“活教材”，做實(shí)同級(jí)同類干部警示教育。去年7月，該省紀(jì)委監(jiān)委向省管和市管干部發(fā)放了《同級(jí)同類干部警示教育案例匯編》，該匯編對(duì)黨的十九大以來查處的33起黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例，按照“一把手”和政法系統(tǒng)、國有企業(yè)、金融領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等六個(gè)部分，剖析違紀(jì)違法人員墮落軌跡、蛻變根源和心路歷程，為“關(guān)鍵少數(shù)”敲響警鐘。

一人不廉，全家不圓。海南省著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)專題授課、警示教育展、警示教育片和“家庭式”廉政談話“四位一體”的家風(fēng)教育格局，通過挖掘案件背后的家教家風(fēng)問題，剖析家風(fēng)不正、治家不嚴(yán)帶來的嚴(yán)重危害。2021年，該省首次將“一把手”家屬納入紀(jì)律教育范圍，在全省范圍內(nèi)分層舉辦“一把手”紀(jì)律教育暨“廉內(nèi)助”家風(fēng)教育專題班，先后組織了653名“一把手”及其家屬、新提拔和即將進(jìn)一步使用省管干部及其家屬前往省反腐倡廉警示教育基地接受紀(jì)律教育和家風(fēng)教育，一體整治干部作風(fēng)和家風(fēng)。

為增強(qiáng)警示教育效果，近年來，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委每年都會(huì)推出2-3部警示教育片，深刻剖析黨員干部違紀(jì)違法根源。為確保警示教育片制作質(zhì)量，該省紀(jì)委監(jiān)委專門制定出臺(tái)《警示教育材料管理工作規(guī)程》，要求宣傳部門與案件監(jiān)督管理室、各審查調(diào)查室等有關(guān)廳部室建立會(huì)商機(jī)制，主動(dòng)跟進(jìn)，及早介入，全程參與。在甘肅，觀看警示教育片被列為省委全會(huì)的固定議程。各地各部門各單位也有針對(duì)性地使用警示教育片。近兩年來，該省各級(jí)共組織觀看警示教育片3000余場(chǎng)次，受眾達(dá)80萬人次。

警示教育是全面從嚴(yán)治黨一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，新時(shí)代新階段，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)，需要進(jìn)一步用好用活警示教育這劑去腐生肌的“醒腦良藥”，使黨員干部受到警醒、警示、警誡。持續(xù)深化以案促改，要扭住“改”這個(gè)關(guān)鍵，把握“治”這一根本，真正實(shí)現(xiàn)以案促改、以案促建、以案促治，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。

標(biāo)簽： 海南 這樣做 等地