■ 海南日報記者 林書喜 特約記者 李靈軍 通訊員 徐亞輝

1月17日上午，全國及全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議召開，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設分會場收聽收看。會議結(jié)束后，洋浦工委管委會召開會議部署洋浦安全生產(chǎn)工作，強調(diào)要全面落實會議精神，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，全力防范化解風險隱患，全力確保全區(qū)人民群眾平安祥和過節(jié)。

海南日報記者從洋浦應急管理局獲悉，2021年，洋浦始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“防風險、除隱患、遏事故”為重心，立足海南自貿(mào)港建設安全監(jiān)管面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，始終緊密圍繞風險管控和隱患排查雙重預防機制建設，堅持國家“一案三制”應急管理原則不動搖，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)拓寬安全監(jiān)管深度、廣度，在全區(qū)固定資產(chǎn)投資增加197%，建筑工地新增35個的情況下，取得了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”的好態(tài)勢，同比分別下降63%和67%。

消防救援在石化企業(yè)進行火災事故應急演練。 洋浦消防救援支隊供圖

高位推動 | 牢固樹立安全發(fā)展理念

洋浦工委管委會高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實省委省政府的要求，始終強調(diào)牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，定期研究解決安全生產(chǎn)領域問題，認真履行“黨政同責、一崗雙責”。工委管委會主要領導和分管領導多次帶隊深入企業(yè)開展安全檢查，主持召開專題會議研究部署安全生產(chǎn)工作，全力推動安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

2021年，洋浦按照全省統(tǒng)一部署，詳細分解重點工作任務，研究制定問題隱患和制度措施“兩個清單”，定期開展問題督辦。采用聯(lián)合檢查和專項整治相結(jié)合的方式，深入企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，共組織開展檢查432次，檢查企業(yè)3019家次，排查治理隱患3212項。2021年上半年在全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動考核評估中，洋浦排名位居全省前列。

洋浦應急管理局嚴把安全生產(chǎn)入口關，對招商引進項目落地前，堅持從安全生產(chǎn)角度提出安全準入意見，對企業(yè)有疑惑的事前審批問題積極上門指導服務，研究推行多事項并聯(lián)審批和“容缺+承諾制”審批模式，進一步加快審批效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)審批服務。同時，主動對接企業(yè)需求，建立安全生產(chǎn)技術(shù)專家?guī)?，組織區(qū)內(nèi)技術(shù)專家，對區(qū)內(nèi)企業(yè)動火、受限空間等事故多發(fā)的作業(yè)環(huán)節(jié)，開展有針對性地監(jiān)督檢查，提供技術(shù)指導服務，幫助企業(yè)分析查找解決問題，既服務企業(yè)又做到事前、事中、事后安全監(jiān)管。

安全監(jiān)管人員在洋浦一企業(yè)內(nèi)開展安全生產(chǎn)檢查。 洋浦應急管理局供圖

加強監(jiān)管 | 及時處理各類問題隱患

作為石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，洋浦持續(xù)加強對危險化學品領域的監(jiān)管，對企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查，針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，深挖重大風險、研判重大隱患，推動企業(yè)開展深層次原因分析，抓好隱患整改。目前，正在積極推動的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”數(shù)字化監(jiān)管平臺建設，預計今年上半年可投入使用。

“我們依托危險化學品重大危險源監(jiān)測預警系統(tǒng)和危險化學品一體化監(jiān)管系統(tǒng)，每日核查企業(yè)系統(tǒng)應用和風險管控情況，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時通知企業(yè)核查處置，實現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、廢棄處置等各環(huán)節(jié)流向和流量的有效監(jiān)管。”洋浦應急管理局副局長劉輝說，洋浦通過持續(xù)加大重點時段的巡查巡防和聯(lián)合執(zhí)法力度，及時處理各類問題隱患，有效地遏制了事故的發(fā)生。

2021年9月21日，一盞正在燃燒的大型孔明燈從儋州峨蔓鎮(zhèn)方向飄移并墜落至洋浦石化功能區(qū)石油罐區(qū)，對石化企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。企業(yè)專職消防隊和洋浦消防海陸特勤站隊員成功處置該事件，及時避免了重大安全事故的發(fā)生。目前，儋州和洋浦已建立起聯(lián)合打擊非法制作、銷售、燃放孔明燈行為的工作機制，確保洋浦石化功能區(qū)的生產(chǎn)安全。

針對工貿(mào)行業(yè)和小微企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)薄弱的狀況，洋浦應急管理局連續(xù)兩年委托第三方技術(shù)服務機構(gòu)對全區(qū)60家工貿(mào)企業(yè)和小微企業(yè)全面開展了4輪安全指導服務，幫助企業(yè)逐步提升安全管理水平。

同時，消防救援部門瞄準火災防控“靶心”，深入開展夏季消防安全、歲末年初、高層建筑、電氣火災等消防安全專項整治，及時消除火災事故隱患。目前，全區(qū)9家石化企業(yè)均已建立了企業(yè)專職消防隊，石化火災防控工作進一步增強。

加強演練 | 應急處置能力不斷增強

洋浦立足于早準備、早安排、早部署，組織三防成員單位開展防汛防風隱患排查，完善洋浦三防專項應急預案，科學部署汛期防范，超前做好各項物資準備，確保防風防汛應急響應安全有序。通過強化氣象監(jiān)測預報預警，密切關注天氣演變，加強分析研判，高溫、熱帶氣旋、強對流等災害性天氣過程，提前3至5天向有關單位發(fā)布并進行滾動跟蹤監(jiān)測預報預警服務，有效降低了災害性天氣財產(chǎn)損失。

加強對建筑施工領域的管控，洋浦規(guī)劃局組織專家對深基坑、高處作業(yè)、起重吊裝、腳手架和支模架等重點部位和關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)進行安全檢查和隱患排查，確保施工安全，對區(qū)內(nèi)施工企業(yè)渣土車、水泥罐車等工程車輛開展聯(lián)合監(jiān)管，實施限時通行、規(guī)定行車路線等措施，有效降低車輛風險。在臺風來臨之前，及時做好防御工作，53個在建項目全部停工，工人轉(zhuǎn)移。由于措施得力，所有在建項目工地無一發(fā)生意外。

洋浦還多方位開展應急演練，不斷提升應急處置能力。2021年12月9日上午，洋浦2021年危險化學品火災爆炸事故應急演練在國家管網(wǎng)集團海南天然氣有限公司舉行，區(qū)內(nèi)17家?；菲髽I(yè)員工觀摩演練。此次演練從防范化解重大險情重大風險為目的，著重解決企業(yè)的自防自救和應急處置能力，確保洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)，同時促進全省安全形勢持續(xù)向好。

據(jù)洋浦消防部門有關負責人介紹，2021年洋浦先后組織開展了工貿(mào)企業(yè)倉儲倉庫火災事故、建筑施工項目火災事故應急演練、化工企業(yè)停電事故應急演練、船載危險貨物應急綜合演練、危險化學品泄漏事故應急演練等多項綜合性事故應急演練，進一步提高了區(qū)內(nèi)各單位應急協(xié)調(diào)能力和應急處置能力。

（海南日報洋浦1月18日電）

2021年洋浦全區(qū)

固定資產(chǎn)投資增加197%

建筑工地新增35個

生產(chǎn)安全事故起數(shù)

同比下降63%

死亡人數(shù)

同比下降67%

標簽： 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 防線 安全生產(chǎn)