海南日報記者 周曉夢 通訊員 杜韶光

屏幕的一端是三亞鳳凰島二期拆除現(xiàn)場，另一端是督察人員在數(shù)百公里外隨時緊盯的雙眼。

“通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)，我們可隨時查看項目的整改拆除進度。”近日，在省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)察二處辦公室，該處工作人員陳明聰一邊切換著電腦屏幕上的監(jiān)控畫面一邊說道。

督察有了“千里眼”，是一年多來我省不斷強化環(huán)保督察工作和提升環(huán)保督察效能的生動寫照。

從省一級，到市縣一級；從整改難點問題，到群眾身邊的環(huán)保話題；從專項督察組進駐，到“一竿子插到底”的現(xiàn)場督查；從抽調(diào)精兵強將集中督察、集中攻堅，到省級環(huán)保督察全面鋪開……一年多來，我省大力推動解決生態(tài)環(huán)境突出問題，堅持以刀刃向內(nèi)的方式開展了一系列密集的環(huán)保督察部署與行動，集中體現(xiàn)了省委、省政府深入推進生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心和強烈信號。

作為生態(tài)文明建設(shè)陣地的主力軍，我省生態(tài)環(huán)境部門扛起責任擔當，在生態(tài)環(huán)境保護督察上不斷邁出新步伐，以環(huán)保督察“利劍”守護海南生態(tài)環(huán)境。

守底線：

啃下一批難啃的“硬骨頭”

2021年11月，一則關(guān)于我省公開中央環(huán)保督察整改情況的新聞“刷屏”朋友圈。其中，違法圍填海問題整改工作備受矚目，這是我省落實中央環(huán)保督察整改的重點，也是社會群眾關(guān)心關(guān)注的焦點，同時是整改工作中矛盾、困難最為集中的難點。

如何破？怎么辦？省生態(tài)環(huán)境廳充分發(fā)揮督察整改協(xié)調(diào)督導作用，以高度的政治自覺和行動自覺構(gòu)建整改閉環(huán)機制，集中力量攻堅，推動整改取得顯著進展。

“這一過程中，我們著力在整改前端強化一個‘幫’字、在整改中端強化一個‘督’字、在整改后端強化一個‘嚴’字，持續(xù)發(fā)力推動整改。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人介紹。

一年來，在整改的7個圍填海項目中有3個項目已徹底拆除，其余4個正在拆除整改。圍填海等生態(tài)環(huán)保問題整改取得明顯突破，啃下了一批啃不動的“硬骨頭”。第一輪中央環(huán)保督察整改任務實現(xiàn)“清零”，第二輪按期完成率98.5%，整改工作取得重大進展和顯著成效。

啃“硬骨頭”，首先要在思想認識上長出“利齒”。去年以來，省委、省政府主要領(lǐng)導多次召開相關(guān)專題會議、月調(diào)度會議，密集開展一線調(diào)研，以上率下進一步增強責任意識、憂患意識，傳遞出不講困難、不講條件把生態(tài)環(huán)境最強優(yōu)勢和最大本錢守護好的決心與定力。

啃“硬骨頭”，落實在行動上并非“撓癢癢”。整改，纖悉無遺；追責，具體到人。我省不久前通報的中央環(huán)保督察移交問題問責情況顯示：對11個黨組織、 57名責任人員開展追責問責，其中廳級干部17人、處級干部23人、科級及以下干部17人；給予黨紀政務處分27人、誡勉6人、其他處理24人。

啃“硬骨頭”，需要在推動過程中打破“路徑依賴”。部分整改問題無先例可循，我省在整改過程中充分尊重和鼓勵基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性推動整改措施落實落地。

啃“硬骨頭”，還需要在整改成效上經(jīng)得起“查賬”。我省對圍填海問題整改實施最嚴格的銷號審查機制，以“過篦子”的細致方式進行審查，嚴防虛假整改、表面整改、敷衍整改。

一年多來，我省充分發(fā)揮環(huán)保督察“利劍”作用，利用日常督察、專項督察、例行督察等多種督察方式攻堅克難、動真碰硬，在生態(tài)環(huán)境底線上不退讓，推動中央環(huán)保督察整改落實。

出亮點：

筑牢立體督察工作機制基礎(chǔ)

調(diào)閱資料、梳理問題線索、現(xiàn)場核查……近期，省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)察一處工作人員張杰多了一項任務——參與省級環(huán)保例行督察。“按照督察工作要求，我們須在不影響市縣正常工作開展的情況下，進行依法、精準、科學的督察。”張杰說。

2021年9月，省委、省政府批準組建省第一、第二生態(tài)環(huán)境保護督察組，分別對臨高縣、樂東黎族自治縣開展省級環(huán)保例行督察。按照要求，督察組堅持“一竿子插到底”，繞開“指定路線”，回避“示范盆景”，讓督察動真格、見實效。2021年12月3日，省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組會議審議通過了對臨高、樂東的督察報告，充分肯定了本次督察成效，要求突出政治督察，堅持督戰(zhàn)結(jié)合，做到有督必有果。

將視線范圍擴大，全省上下把握住環(huán)保督察這一契機，借勢借力形成有效經(jīng)驗，建立健全長效機制，將生態(tài)環(huán)境保護工作推上一個更高的臺階。

在落實分級督察督辦機制上，我省對正常推進的整改任務按照常態(tài)化的督察調(diào)度規(guī)則推動，對重點整改任務實施“周調(diào)度，月督察”，有效督促相關(guān)整改責任單位做到周周有進展，月月見成效。

而對于滯后或存在滯后風險的整改事項，我省實施“紅黃牌”機制，按照風險程度采取預警、通報、督辦、約談等多種方式推動整改。同時，在關(guān)鍵時間節(jié)點，對滯后風險事項整改采取派駐督察和日報機制，加強督辦，靠前指導，以釘釘子精神推動問題整改。

“求木之長者，必固其根本”。這一項項從點上突破、帶動面上變化的措施，直瞄筑牢立體督察工作機制基礎(chǔ)的靶心——

《海南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》《海南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作約談辦法(試行)》《海南省落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改銷號工作辦法》《海南省生態(tài)環(huán)境保護督察整改“紅(黃)牌”警示辦法》……一系列密集出臺的文件和不斷完善的制度措施，讓海南生態(tài)環(huán)保督察工作進入了制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。

“一年來，我們不斷創(chuàng)新工作方式，積極推動構(gòu)建立體督察工作機制，打造嚴督實察的海南樣板。”省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室主任蔡永宏表示。

作貢獻：

合力奏響綠色發(fā)展“協(xié)奏曲”

“以前每逢臺風暴雨，在垃圾堆放形成的凹陷塌坑中，積水就有好幾米深，污染環(huán)境又危險，整改后不僅消除了環(huán)境污染，也杜絕了安全隱患。”回憶起整改前的場景，萬寧市禮紀鎮(zhèn)群坡村村民楊光文感慨道，環(huán)保督察關(guān)心群眾煩惱，推動整改，辦了實事。

群眾的獲得感來源于整改速度，更來源于整改實效。環(huán)保督察并非“稻草人”，如何才能保證整改速度和整改實效齊頭并進?我省邊督邊改工作給出的答案是：做實做細。

“以海口市徹底解決顏春嶺生活垃圾超庫容帶來的安全隱患及環(huán)境風險為例，該項目整改致力于將顏春嶺生活垃圾填埋場打造成生態(tài)公園和生態(tài)文明科普教育基地。垃圾填埋場‘長’出生態(tài)公園，讓附近不少居民拍手稱贊。”省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)察一處工作人員楊曉菲介紹，我省堅持系統(tǒng)觀念推動重點問題整改，力求標本兼治。

說到督察整改，大家如今已形成一個共識：從上到下抓得嚴、緊、實。

“省級環(huán)保督察工作開展以來，督察組深入一線，聚焦5個方面開展了大量工作，給臨高指出了建筑垃圾管理機制不健全、海水養(yǎng)殖尾水直排等問題，并提出了具體的意見和建議。”臨高縣委書記文斌談到，省級環(huán)保督察是對市縣生態(tài)環(huán)境保護工作的“全面體檢”和“問診把脈”，有利于幫助市縣找準病根、抓住關(guān)鍵、推動整改落實。截至2021年底，臨高縣群眾舉報問題238件，已辦結(jié)204件。

解開曾經(jīng)的“環(huán)境難題”，換來群眾的主動點贊；為綠水青山做加法，讓日益增加的生態(tài)產(chǎn)品帶來“詩和遠方”；從上下聯(lián)動，到多部門的左右協(xié)同……多方共同發(fā)力，推動對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注、投入走向長久、持續(xù)和自覺。

未來，我省生態(tài)環(huán)境部門將一如既往發(fā)揮職能作用，與負有生態(tài)環(huán)境保護職責的相關(guān)部門共同發(fā)力，奏響綠色發(fā)展“協(xié)奏曲”。

(海南日報?？?月14日訊)

標簽： 海南 充分發(fā)揮 利劍