1月5日至9日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第五屆五指山市委員會(huì)第一次會(huì)議、五指山市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在五指山市通什鎮(zhèn)召開。

五指山市新一屆政府制定了新的發(fā)展目標(biāo)和具體落實(shí)等工作舉措，來自五指山市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界的政協(xié)委員、人大代表緊緊圍繞五指山市“六園”（瓊崖革命初心悟園、黎族苗族文化精神家園、底蘊(yùn)厚重州府故園、熱帶雨林國家公園、農(nóng)旅融合富美田園、四季宜居康養(yǎng)樂園）建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、城市風(fēng)貌管控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列工作積極建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)五指山高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。

俯瞰五指山市通什鎮(zhèn)。 方山 攝

二〇二二年

發(fā)展目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%

地方一般公共預(yù)算收入增長9%

固定資產(chǎn)投資增長9%

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

工作安排

一、持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

■ 抓好生態(tài)污染防治

研究探索PM2.5和臭氧協(xié)同有效管控路徑，建立農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管長效機(jī)制，示范推廣秸稈腐熟劑7000畝。抓好“一河兩岸”突出環(huán)境問題整改

■ 推進(jìn)標(biāo)志性工程建設(shè)

探索“碳匯”經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。推廣裝配式建筑面積7.14萬平方米。編制發(fā)布新能源汽車消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策，完成省下達(dá)新能源汽車推廣任務(wù)和“禁塑”目標(biāo)。全面完成國家公園生態(tài)搬遷工作，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、就醫(yī)、教育等后續(xù)扶持政策

■ 抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作

完成市區(qū)、水滿鄉(xiāng)、番陽鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和市區(qū)廚余垃圾處理站建設(shè)并投入運(yùn)營，啟動(dòng)五指山市生活垃圾無害化填埋場臨時(shí)封場治理項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集屋建設(shè)。完成400座農(nóng)村廁所防滲漏改造

二、全力以赴加快“六園”建設(shè)步伐

■ 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

完成紅色文化發(fā)展規(guī)劃、城市風(fēng)貌規(guī)劃、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃編制

■ 擴(kuò)大有效投資

組建市物業(yè)管理公司和市人力資源公司。啟動(dòng)茶加工廠等為重點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)番陽鎮(zhèn)山蘭酒生產(chǎn)線建成投產(chǎn)

■ 開發(fā)特色產(chǎn)品

策劃4條紅色旅游線路，推出州府、民族文化專題旅游線路，舉辦五指山伴手禮開發(fā)比賽，扶持鼓勵(lì)本地民貿(mào)民品經(jīng)營主體開發(fā)推廣黎錦、苗繡等黎族苗族特色伴手禮，開發(fā)黎族苗族歌舞表演、傳統(tǒng)技藝、飲食制作等民俗體驗(yàn)項(xiàng)目

■ 加快城鄉(xiāng)改造

打造5個(gè)黎族苗族特色村寨。實(shí)施初保村數(shù)字化改造、通什電影院改造、番茅大隊(duì)修繕保護(hù)工程，依托老州府舊址建造“民族大團(tuán)結(jié)”教育基地，初步形成立體化州府文化街區(qū)

■ 創(chuàng)新組織活動(dòng)

創(chuàng)新籌辦好“三月三”祭祀袍隆扣大典及節(jié)慶其他活動(dòng)，辦好紅葉節(jié)、漂流文化節(jié)、鐵人三項(xiàng)賽、雨林音樂節(jié)等系列活動(dòng)

三、積極融入自貿(mào)港建設(shè)大局

■ 堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”

力爭簽約落地3個(gè)以上招商項(xiàng)目。組建專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)。收回、置換700余畝土地保障項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)服務(wù)好重大項(xiàng)目建設(shè)，確保年度固定資產(chǎn)投資不低于21.8億元

■ 突出制度集成創(chuàng)新

探索“政府與房地產(chǎn)企業(yè)共管賬戶”、漫水橋常態(tài)巡查管護(hù)、水源地24小時(shí)有效監(jiān)管等創(chuàng)新舉措，力爭年內(nèi)有創(chuàng)新成果入選全省制度創(chuàng)新優(yōu)秀案例。推進(jìn)申報(bào)EOD模式試點(diǎn)前期工作，探索將生態(tài)環(huán)境治理與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目有效融合

■ 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

堅(jiān)持“六個(gè)不能等”原則，常態(tài)化運(yùn)行專班調(diào)度機(jī)制。推行12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)首問責(zé)任制。在實(shí)施“一枚印章管審批”基礎(chǔ)上實(shí)行工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收等機(jī)制，全面壓縮審批時(shí)限

四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

■ 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

為農(nóng)民購買橡膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)放冬季瓜菜種植補(bǔ)貼、復(fù)種補(bǔ)貼、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼，保持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策正向激勵(lì)。開展種植養(yǎng)殖技能、職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次，至少推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人次

■ 有效銜接鄉(xiāng)村全面振興

鄉(xiāng)村振興智慧管理系統(tǒng)投入使用。開工建設(shè)13個(gè)農(nóng)村公路（橋梁）改建項(xiàng)目，打造暢南線—南水線—中五線57公里“美麗農(nóng)村路”示范路，完成15座農(nóng)村公路漫水橋改造

■ 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1個(gè)自然村“一戶一塊田”試點(diǎn)改革工作。堅(jiān)持逢建必報(bào)，全面推行農(nóng)民建房審批“零跑動(dòng)”。建設(shè)共享農(nóng)莊2家以上

五、持續(xù)發(fā)力不斷改善民生

■ 堅(jiān)持辦人民滿意教育

加快推進(jìn)市第三小學(xué)搬遷項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源托管思源學(xué)校，面向全國招聘一批義務(wù)教育、學(xué)前教育特崗教師和農(nóng)村地區(qū)學(xué)科帶頭人。謀劃推動(dòng)“護(hù)學(xué)路”建設(shè)，“女童保護(hù)”一校一講師工程覆蓋各小學(xué)

■ 提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平

全面完成各類人群疫苗接種任務(wù)。實(shí)行醫(yī)療集團(tuán)行政、人員、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息“六統(tǒng)一”管理，加快五大醫(yī)療康復(fù)中心和重點(diǎn)臨床專科建設(shè)。加強(qiáng)“2+3”疾病健康防治和孕期地中海貧血篩診防控工作

■ 緊扣民生辦好實(shí)事

為全市每所小學(xué)、旅游景區(qū)及主要公共場所至少配備一臺(tái)AED自動(dòng)體外除顫儀。為全市1000人口以上的村衛(wèi)生室建設(shè)康復(fù)健康小屋。在中小學(xué)、幼兒園門口安裝防撞樁。統(tǒng)一為各中小學(xué)校配備充足的保安和保潔服務(wù)。啟動(dòng)五指山中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目

■ 強(qiáng)化社會(huì)保障能力

完成38個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目改造，配建、籌集341套安居房，至少推動(dòng)50套閑置房屋進(jìn)入租賃市場。建立菜籃子公益性批發(fā)市場與蔬菜基地、農(nóng)戶供銷合作機(jī)制，用好平價(jià)蔬菜保險(xiǎn)。啟動(dòng)公交車站、海汽五指山客運(yùn)站搬遷建設(shè)，開通海口美蘭機(jī)場、三亞鳳凰機(jī)場到五指山市的客運(yùn)旅游專線。投放30輛新能源微型公交車，56個(gè)充電樁向社會(huì)公眾開放使用。突出抓好大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，年內(nèi)完成職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次，至少舉辦12場專場招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人、創(chuàng)業(yè)30人

■ 創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市

加快補(bǔ)齊短板，舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題全省征文大賽及出版獲獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，制作宣傳片營造創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心合作，召開民族團(tuán)結(jié)主題全國學(xué)術(shù)研討會(huì)，形成研究成果集

■ 與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)社會(huì)治理

開展通什鎮(zhèn)村莊社會(huì)治理網(wǎng)格員試點(diǎn)工作。推動(dòng)智慧五指山CIM基礎(chǔ)平臺(tái)（一期）、熱帶數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈引培項(xiàng)目等一批智慧建設(shè)成果落地，“釘盯執(zhí)法”系統(tǒng)覆蓋違章建筑、南圣河水土流失、秸稈焚燒等重點(diǎn)領(lǐng)域

今后五年

發(fā)展目標(biāo)

守住836.99平方公里生態(tài)紅線 森林覆蓋率穩(wěn)定在86%以上

力爭建成6家共享農(nóng)莊 創(chuàng)建1家4A級景區(qū)、3家3A級景區(qū)

實(shí)現(xiàn)5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)零的突破

力爭接待游客人次和旅游總收入 年均分別增長12%和15%以上

力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5家 科技型中小企業(yè)達(dá)到11家 建立1—2家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

做足茶葉、雪茄煙葉、野菜葉“三片葉”文章 確保2024年前“三片葉”種植面積各達(dá)1萬畝以上

新增3個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品

每年組織農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工2000人次以上

推動(dòng)農(nóng)村家庭清潔能源使用率達(dá)到100%

每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上

至少完成1502套安居房和600套公共租賃住房、保障性租賃住房建設(shè)

逐步實(shí)施101個(gè)老舊小區(qū)改造

實(shí)現(xiàn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生村全覆蓋

主要任務(wù)

1 以生態(tài)優(yōu)先為重要導(dǎo)向，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得新成效

2 以“六園”建設(shè)為主抓手，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

3 以改革創(chuàng)新為基本路徑，推動(dòng)開放發(fā)展取得新進(jìn)展

4 以協(xié)調(diào)發(fā)展為核心理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出新步伐

5 以共建共享為基本原則，推動(dòng)人民生活水平再上新臺(tái)階

（本版策劃/整理 解楷）

標(biāo)簽： 加快推進(jìn) 五個(gè)方面 重點(diǎn)