澄邁縣搶抓重大歷史機(jī)遇，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局

發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢 蓄足高質(zhì)量發(fā)展動力

海南日報(bào)記者 高懿

“我們正在進(jìn)行平整土地、打地基的工作，爭取早日完工，早日投產(chǎn)。”1月4日，在入駐澄邁金馬物流園的海南默文石油物探儀有限公司智能儀器項(xiàng)目施工現(xiàn)場，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人對海南日報(bào)記者說，在這片115畝的土地上，目前已有4個油服項(xiàng)目正在動工。

這不僅是澄邁縣重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的一個縮影，也是澄邁縣主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局的有力見證。記者從1月4日舉行的澄邁縣第十六屆人民代表大會第一次會議上獲悉，過去五年，是澄邁加快創(chuàng)新發(fā)展，綜合發(fā)展質(zhì)量不斷提升的五年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)跨越式增長。

“五年來，我們始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要務(wù)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新特征和新要求，加快推動創(chuàng)新發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力推動新舊動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭。”澄邁縣政府主要負(fù)責(zé)人在會上指出，五年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)任務(wù)艱巨繁重、新冠肺炎疫情沖擊等多重挑戰(zhàn)，澄邁縣奮力推進(jìn)澄邁高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”勝利收官和“十四五”良好開局。

A

爭創(chuàng)一流營商環(huán)境

“在摘得位于澄邁油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地的一塊地，交完土地出讓金后緊接著就能辦理不動產(chǎn)權(quán)證，隨后《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《不動產(chǎn)權(quán)證書》就都拿到手，速度之快，值得點(diǎn)贊。”近日，海南港華石油設(shè)備股份有限公司負(fù)責(zé)人蔣向陽告訴海南日報(bào)記者，選擇落戶澄邁，不用企業(yè)申請，政府就主動提供服務(wù)，一次辦好，不用企業(yè)多跑路。

同樣為澄邁縣營商環(huán)境點(diǎn)贊的還有2019年落戶澄邁的海南佳元杭蕭鋼構(gòu)有限公司總經(jīng)理余磊。“極簡審批制度的推廣不僅為企業(yè)節(jié)約3個月的時間，更是間接創(chuàng)造了3000多萬元價(jià)值。”余磊對記者說，為企業(yè)節(jié)約成本的同時，也為企業(yè)帶來早生產(chǎn)、早搶占市場、早產(chǎn)生效益的巨大成效。

在澄邁縣政務(wù)服務(wù)大廳“未辦成事協(xié)調(diào)服務(wù)窗口”，工作人員耐心接待群眾反映問題。海南日報(bào)記者 陳元才 攝

隨著澄邁縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，投資“洼地效應(yīng)”不斷凸顯。一個大項(xiàng)目，從簽約到落地開工建設(shè)，僅用一個月左右的時間;在全省第一梯隊(duì)推出“工程規(guī)劃免申請與不動產(chǎn)登記證聯(lián)發(fā)”、分階段辦理施工許可證等一批含金量高的創(chuàng)新舉措，“極簡審批”做法入選國務(wù)院營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn);創(chuàng)新探索建立“審批要素標(biāo)準(zhǔn)化+無差別審批室”行政審批模式，最大限度提升整體業(yè)務(wù)受理審批能力;持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)改革，實(shí)施“一窗綜辦”“零跑動”改革，推行“受審分離”政務(wù)服務(wù)新模式，老年人優(yōu)待證和高齡長壽老人補(bǔ)貼兩個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)快辦秒批，14個主題服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一件事最多跑一次”……

樁樁件件的實(shí)政落地，是五年來澄邁縣堅(jiān)持內(nèi)“改”與外“放”相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革所交出的一份靚麗成績單。不僅如此，澄邁縣還破除體制機(jī)制障礙，著力打造法治化國際化便利化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力，形成對外開放新高地。

B

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，使澄邁縣百億級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量隨之增多，已初步形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等6個規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群。

1月4日，記者走進(jìn)位于海南臻浩供應(yīng)鏈管理有限公司的建筑工地，在2個已經(jīng)初具規(guī)模的倉庫，眾多工人正在忙碌著，有的正在進(jìn)行混凝土澆筑工作，有的在清理地上的建筑垃圾。倉庫旁的工地上，挖掘機(jī)、水泥罐車往來不停……各種施工機(jī)械作業(yè)的轟鳴聲不絕于耳，匯成一曲“加油干”的大合奏。

“項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)將于今年底開展產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)工作，我們將倉庫分為干倉和多溫區(qū)控制倉，可滿足不同貨物的中轉(zhuǎn)和存儲工作。”海南臻浩供應(yīng)鏈管理有限公司項(xiàng)目經(jīng)理蔡春茂對記者說，前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有澄邁縣金馬物流中心的工作人員進(jìn)行專業(yè)幫助，實(shí)施容缺管理制度，辦理臨時項(xiàng)目建設(shè)施工許可證，為項(xiàng)目開工節(jié)省不少時間。

改建后的澄邁縣金馬大道。海南日報(bào)記者 陳元才 攝

同時，蘇寧電商運(yùn)營中心項(xiàng)目是省重點(diǎn)項(xiàng)目，將打造融信息化、機(jī)械化、自動化為一體的現(xiàn)代物流運(yùn)營基地。為促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)，澄邁縣領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭成立項(xiàng)目跟蹤小組，提供“保姆式”服務(wù)，并在項(xiàng)目工地上成立黨小組，保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)到位，確保按時完成土方平整和項(xiàng)目建設(shè)工作。

成果初顯，后續(xù)發(fā)展也需持續(xù)發(fā)力。澄邁縣政府工作報(bào)告指出，在2022年該縣還要加快完善制造業(yè)“物流、商流、信息流、資金流”服務(wù)體系，建設(shè)更加完備的供應(yīng)鏈體系，推進(jìn)物流樞紐城市和物流樞紐體系建設(shè)。并依托海南自由貿(mào)易港外向型經(jīng)濟(jì)政策紅利，積極布局智能制造及醫(yī)療器械組裝、臨港加工、醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、裝備制造裝配、食品加工產(chǎn)業(yè)，打造高附加值制造業(yè)集群。支持發(fā)展本土企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持和配套扶持政策力度，培育本土獨(dú)角獸企業(yè)。

C

持續(xù)推進(jìn)民生改善

一幅以幸福為主題的畫卷，必須用民生的畫筆來精心勾勒。回望過去五年，澄邁縣深入推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，全力推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展……一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事的落地，化作生動圖景映進(jìn)百姓心坎里、口碑中，見證著澄邁縣民生事業(yè)發(fā)展所取得的輝煌成就，印證著澄邁人在高質(zhì)量發(fā)展中所感受到的民生“溫度”、收獲的幸福“質(zhì)感”。

1月4日，在澄邁縣第一小學(xué)的勞動實(shí)踐科普基地，記者看到菜地被打理得井井有條，里面種植有空心菜、豆角、玉米、西瓜等瓜果蔬菜，生機(jī)勃勃，周圍還豎著一些宣傳牌，講述二十四節(jié)氣的由來，這是澄邁縣“辦好人民滿意的教育”的生動寫照。

海南生態(tài)軟件園。海南日報(bào)記者 陳元才 攝

為增強(qiáng)澄邁百姓的幸福感和獲得感，澄邁縣政府工作報(bào)告中將“持續(xù)推進(jìn)民生改善，增強(qiáng)群眾獲得感，彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色。”作為完成年度目標(biāo)任務(wù)的6個重點(diǎn)方面之一。

對此，報(bào)告中提出深入推進(jìn)“一縣兩校一園”工程建設(shè)，持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，發(fā)揮華東師范大學(xué)澄邁實(shí)驗(yàn)中學(xué)、海南中學(xué)美倫校區(qū)等優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢，把老城片區(qū)打造成全省一流教育資源“高地”，輻射和帶動全縣義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，并持續(xù)落實(shí)好“雙減”政策，細(xì)化學(xué)校“六項(xiàng)管理”，深化“五育并舉”，加快凸顯海南學(xué)生“特色印記”。

記者從澄邁縣政府工作報(bào)告中獲悉，該縣2021年財(cái)政投入民生事業(yè)資金77.67億元，占地方一般公共預(yù)算支出77.7%，以開展黨史學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)整頓建設(shè)年和“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動為契機(jī)，解決問題106個，兌現(xiàn)19件民生實(shí)事。

“過去五年成績令人鼓舞，同時，我們也清醒地認(rèn)識到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在短板和不足之處。”澄邁縣政府主要負(fù)責(zé)人表示，澄邁縣將繼續(xù)主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，搶抓重大歷史機(jī)遇，大力實(shí)施“兩區(qū)兩縣”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，堅(jiān)定不移推進(jìn)澄邁高質(zhì)量發(fā)展，讓更多澄邁百姓受益。

(本報(bào)金江1月5日電)

標(biāo)簽： 澄邁 稟賦 高質(zhì)量