12月27日，中國共產(chǎn)黨三亞市第八次代表大會召開，大會提出：牢記囑托、勇?lián)姑?，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化熱帶濱海城市，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，為三亞在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中打造新標桿而不懈奮斗！

航拍三亞市區(qū)。武昊 攝

過去五年 工作回顧

過去5年，三亞全面貫徹落實中央決策部署和省委決定要求，蹄疾步穩(wěn)推動海南自由貿(mào)易港政策落地，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，與全國同步全面建成小康社會，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，為海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開作出了三亞貢獻。

自由貿(mào)易港建設(shè)展現(xiàn)新氣象

■ 全力落實自由貿(mào)易港政策早期安排

■ 率先落地營運用交通工具及游艇“零關(guān)稅”和

自駕游進境游艇免擔保等政策

■ 離島免稅新政和“兩個15%所得稅”政策紅利持續(xù)釋放

■ 崖州灣科技城和中央商務(wù)區(qū)加快建設(shè)、生機勃勃

■ 獲批設(shè)立中國（三亞）知識產(chǎn)權(quán)保護中心

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面

■ 房地產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重明顯下降

■ 旅游業(yè)持續(xù)提質(zhì)升級

■ 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

熱帶特色高效農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

■ “大三亞”經(jīng)濟圈建設(shè)穩(wěn)步推進

“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成

城市形象品質(zhì)得到新提升

■ “創(chuàng)文鞏衛(wèi)”扎實有效

成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)

■ 啟動城市規(guī)劃建設(shè)管理提升三年行動

■ 完成三亞灣功能提檔升級

“城市會客廳”形象進一步彰顯

■ 2021年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達100%

近岸海域海水監(jiān)測達標率100%，森林覆蓋率69%

城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐

■ “五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，建制村100%通公交、光網(wǎng)和4G網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)主城區(qū)室外5G信號連續(xù)覆蓋，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化

■ 扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理提升三年行動，完成村莊規(guī)劃編制，鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷增強

人民生活質(zhì)量躍上新臺階

■ 高質(zhì)量打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)

全市建檔立卡戶提前一年實現(xiàn)全部脫貧

■ 全力保就業(yè)促增收兜底線

■ 大力引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源

■ 社會保險參?；緦崿F(xiàn)全覆蓋

■ 全力做好“菜籃子”保供穩(wěn)價工作

■ 深化平安三亞、法治三亞建設(shè)

黨的建設(shè)取得新成效

■ 扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，隆重舉辦慶祝建黨100周年系列活動

■ 注重在“三重一線”培養(yǎng)選拔干部，干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升

■ 建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，推動黨員干部敢擔當、善作為

■ 統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，建成15個大社區(qū)綜合服務(wù)中心和82個黨群服務(wù)中心

今后五年工作指導(dǎo)思想

統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，蹄疾步穩(wěn)落實自由貿(mào)易港各項政策措施，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化熱帶濱海城市，著力打造開放三亞、創(chuàng)新三亞、綠色三亞、誠信三亞、幸福三亞、清廉三亞，奮力打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)新標桿，成為展示經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南的示范樣板，成為展示中國特色自由貿(mào)易港獨特優(yōu)勢、中國式現(xiàn)代化新道路的城市范例。

今后五年的主要奮斗目標

打造改革開放發(fā)展標桿：

貿(mào)易投資自由便利化程度全國領(lǐng)先，營商環(huán)境總體達到國內(nèi)一流水平，各類市場要素便捷高效流動，市場主體大幅增長、更具活力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，風險防控有力有效，海南經(jīng)濟發(fā)展第二增長極的支撐力顯著提升，高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點。

打造國際旅游消費標桿：

旅游業(yè)態(tài)豐富多彩，旅游產(chǎn)品供給充分，旅游環(huán)境世界一流，成為新型旅游消費的先行地和策源地、國際旅游消費中心核心區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家體育旅游示范區(qū)，樹立世界級知名濱海旅游品牌城市形象。

打造南繁深海科創(chuàng)標桿：

南繁、深海等重大科研平臺和產(chǎn)業(yè)項目加快集聚落地，“南繁硅谷”初步建成，南繁科技、深海科技等領(lǐng)域形成一批突破性成果，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，創(chuàng)建崖州灣國家實驗室，推動種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)取得新突破，推動深?？萍歼_到全國領(lǐng)先水平，邁進國家創(chuàng)新型城市行列。

打造生態(tài)文明標桿：

以碳達峰、碳中和引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明制度體系更加完善，國土空間開發(fā)保護機制更加健全，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，資源配置更加合理、利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流水平，成為生態(tài)功能提升、資源節(jié)約提效、環(huán)境治理提質(zhì)、國土綠化提速的國家生態(tài)文明建設(shè)示范城市。

打造社會治理標桿：

法治政府、誠信社會、平安三亞建設(shè)邁上新臺階，行政效率和公信力大幅提升，突發(fā)應(yīng)急處置能力、防范災(zāi)害水平顯著增強，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平全面提升，城市管理的法治化、科學(xué)化、精細化、智能化水平大幅提升，城鄉(xiāng)社區(qū)自治體系更加健全，基層組織自治功能更具活力，成功創(chuàng)建全國文明城市，形成共建共治共享的社會治理新格局。

打造民生幸福標桿：

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到全國中上等水平，全覆蓋、可持續(xù)社會保障體系更加完善，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提升，鄉(xiāng)村振興全面推進，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量全國一流，實現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的公共服務(wù)品質(zhì)化升級，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推進打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)新標桿的重點任務(wù)

堅持深化改革、擴大開放，爭當海南自由貿(mào)易港建設(shè)“排頭兵”

■ 抓緊推動政策落實

■ 加大招商引智力度

■ 深化重點領(lǐng)域改革

■ 打造一流營商環(huán)境

■ 強化區(qū)域合作聯(lián)動

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、多驅(qū)并進，鍛造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“強引擎”

■ 加快建設(shè)國際旅游消費中心核心區(qū)

■ 加快打造自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

■ 加快躋身國家戰(zhàn)略高新技術(shù)前沿區(qū)

■ 加快創(chuàng)建熱帶特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，當好全國生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”

■ 健全生態(tài)文明制度體系

■ 深入推進生態(tài)環(huán)境治理

■ 加強全域生態(tài)環(huán)境保護

■ 推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展

堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、建管并重，打造共建共治共享社會治理“樣板區(qū)”

■ 加強城市規(guī)劃建設(shè)管理

■ 打造鄉(xiāng)村振興“三亞樣板”

■ 創(chuàng)新推進基層社會治理

■ 著力防范化解重大風險

堅持人民至上、為民造福，爭做促進全體人民共同富裕“先行者”

■ 建設(shè)高質(zhì)量教育體系

■ 推進健康三亞建設(shè)

■ 繁榮文體事業(yè)產(chǎn)業(yè)

■ 提升社會保障水平

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)新標桿提供堅強政治保證

■ 持續(xù)加強政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護”

■ 持續(xù)加強思想建設(shè)，涵養(yǎng)強大精神力量

■ 持續(xù)加強組織建設(shè)，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘

■ 持續(xù)加強隊伍建設(shè)，提升干部人才質(zhì)量

■ 持續(xù)正風肅紀反腐，著力打造“清廉三亞”

■ 持續(xù)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚團結(jié)奮進合力

標簽： 海南 黨代會 市縣