蓬勃自貿(mào)港

2021年終觀察

一年來，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量明顯提升、發(fā)展氣象煥然一新……

海南奮楫高質(zhì)量發(fā)展

洋浦灣畔，巨輪靠泊、岸橋伸縮，工人揮汗如雨裝卸貨物；

萬泉河邊，超過180種國內(nèi)未上市的藥品、技術(shù)和器械在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)投入使用，一批新藥、器械利用樂城臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)獲批在國內(nèi)上市。

崖洲灣旁，南山港、南繁科技城、深?？萍汲?、科教城、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地等“一港、三城、一基地”在此集聚……

一年來，海南高質(zhì)量發(fā)展步伐越來越堅(jiān)定，各類市場主體踴躍響應(yīng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營商環(huán)境日益優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局正在形成，人民群眾獲得感穩(wěn)步增強(qiáng)。

長征七號遙四運(yùn)載火箭在文昌航天發(fā)射場成功發(fā)射，將天舟三號貨運(yùn)飛船準(zhǔn)確送入預(yù)定軌道。海南日報(bào)記者 袁琛 攝

海南經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)

解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，樹立底線思維

12月17日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議召開并指出，今年以來，海南沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動(dòng)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開，重大風(fēng)險(xiǎn)防控務(wù)實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，營商環(huán)境加速優(yōu)化，全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

今年前三季度，全省生產(chǎn)總值4508.06億元，同比增長12.8%。海南地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、實(shí)際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均位居全國前列。

“海南堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面深化改革開放為引領(lǐng)，加快推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量明顯提升、發(fā)展氣象煥然一新。”國家發(fā)改委今年刊發(fā)文章稱。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要牢牢把握方向和節(jié)奏。海南自貿(mào)港建設(shè)準(zhǔn)確把握了“中國特色”的核心要義，即“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持新發(fā)展理念。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，就是堅(jiān)持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。

2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，這部法律，在國家立法層面為海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出一系列制度安排，為自貿(mào)港建設(shè)夯實(shí)了法治之基。

伴隨著自貿(mào)港建設(shè)的蓬勃展開，150多項(xiàng)政策密集出臺，自由貿(mào)易港“四梁八柱”政策框架體系基本建立。政策措施在海南不斷落地見效，重大風(fēng)險(xiǎn)防控務(wù)實(shí)有效，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，制度集成創(chuàng)新不斷推進(jìn)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，有效賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，就是要積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

海南自貿(mào)港在對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則上下功夫，加快落實(shí)各項(xiàng)開放政策，加快社會信用體系建設(shè)，推動(dòng)形成全面開放的新格局。原輔料、交通工具及游艇、生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”，“兩個(gè)15%”所得稅，跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等150多項(xiàng)政策落地；成立工作專班，重點(diǎn)推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施、金融支持海南全面深化改革開放等政策實(shí)施，研究推進(jìn)封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；加快建設(shè)重大功能平臺……

今年前三季度，“兩個(gè)15%”所得稅優(yōu)惠政策合計(jì)減免稅額超過39.4億元。截至8月底，三張“零關(guān)稅”清單適用商品貨值31.7億元、合計(jì)減免稅額5.4億元。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，就是要以問題為導(dǎo)向，樹立底線思維。

海南把風(fēng)險(xiǎn)防控作為事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量，積極統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

在去年設(shè)立13個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)工作組的基礎(chǔ)上，今年我省又增加了2個(gè)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項(xiàng)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作；海南社會管理信息化平臺整體進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，對人流、物流、資金流實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控；以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊離島免稅套代購行為，啟動(dòng)實(shí)施離島免稅商品溯源管理……

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國際集裝箱碼頭一片繁忙景象。海南日報(bào)記者 陳元才 攝

奏響“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三部曲”

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展從“調(diào)理肌體”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)身健體”

12月19日，為期4天的2021年冬交會剛剛落下帷幕，累計(jì)現(xiàn)場交易額13.6741億元。這一成交金額，也從側(cè)面反映出海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的“含金量”。

今年5月剛揭牌的海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室里，2269臺測序儀、質(zhì)譜儀等科研設(shè)備一應(yīng)俱全，目前該實(shí)驗(yàn)室已實(shí)際進(jìn)駐40個(gè)科研團(tuán)隊(duì)、750名科研人員。

“海南種業(yè)發(fā)展很有前景，正加速集聚理論創(chuàng)新、技術(shù)集成、設(shè)計(jì)育種、產(chǎn)業(yè)孵化等全鏈條要素。”實(shí)驗(yàn)室合作交流部負(fù)責(zé)人夏勉說。

省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要堅(jiān)持“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向不動(dòng)搖，不斷做優(yōu)做強(qiáng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

今年以來，海南立足新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，持續(xù)奏響練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動(dòng)能、引外力“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三部曲”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展從“調(diào)理肌體”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)身健體”。

練內(nèi)功，破除路徑依賴——投資非房化特征更加明顯，前三季度同比增長16.8%，其中產(chǎn)業(yè)投資（不含房地產(chǎn)）增長38.1%，海南成功走出房地產(chǎn)調(diào)控的陣痛期。

轉(zhuǎn)動(dòng)能，提升發(fā)展后勁——海南加快培育合作競爭新優(yōu)勢，積極做好吸引境外高端購物、醫(yī)療和教育三篇消費(fèi)回流文章。前三季度海南離島免稅銷售金額355億元，同比增長120.8%；陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)順利招生開學(xué)；博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)已引進(jìn)特許藥械超180種，接待醫(yī)療旅游人數(shù)同比增長165.3%。

引外力，激發(fā)發(fā)展活力——美國特斯拉、英國阿斯利康、德國科沃施種業(yè)、瑞士霍爾希姆集團(tuán)、美國密歇根州立大學(xué)、英國考文垂大學(xué)等行業(yè)龍頭企業(yè)和學(xué)校紛紛進(jìn)駐海南……海南在“引外力”中，立足國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，充分融入新發(fā)展格局。前10個(gè)月，海南實(shí)際使用外資同比增長414.1%，增速位居全國第一。

海南以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育“陸?？?rdquo;三大未來產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持“全省一盤棋、全島同城化”，出臺支持瓊崖革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見，加強(qiáng)“海澄文定”綜合經(jīng)濟(jì)圈和“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈一體化省級統(tǒng)籌，著力推動(dòng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級；以最嚴(yán)格的保護(hù)推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量全面改善，建設(shè)生態(tài)環(huán)境世界一流的自貿(mào)港；堅(jiān)持開放為先，努力成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)；在自貿(mào)港建設(shè)中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接……

俯瞰海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。海南日報(bào)記者 袁琛 攝

百姓共享高質(zhì)量發(fā)展成果

實(shí)現(xiàn)較高增長、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合

12月2日，文昌市東風(fēng)螺養(yǎng)殖戶曾廣能來到該市馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園上班，今年5月，他和養(yǎng)殖的44個(gè)池子的東風(fēng)螺一起“搬進(jìn)”了園區(qū)養(yǎng)殖示范廠房（第一期）。

為了守住生態(tài)底線，同時(shí)保障百姓生計(jì)，2020年，文昌市規(guī)劃建設(shè)馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶“上樓”養(yǎng)殖。為了加速產(chǎn)業(yè)集聚，園區(qū)主要圍繞種苗繁育企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商，目前已經(jīng)吸引藍(lán)海水產(chǎn)、鯤誠水產(chǎn)、晨海水產(chǎn)、海大集團(tuán)、渤海水產(chǎn)、慈德水產(chǎn)等14家企業(yè)和科研院所入駐。

高質(zhì)量發(fā)展的成果，百姓共享。“蝦苗養(yǎng)殖‘上樓’，希望我們的產(chǎn)業(yè)也能更上一層樓！”曾廣能滿是期盼地說道。

民之所盼，政之所向。保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，也是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的題中之義。

海南持續(xù)把實(shí)現(xiàn)較高增長、較低通脹、較多就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。

兜住民生底線，增加穩(wěn)的底色——得益于一系列保供穩(wěn)價(jià)政策措施等的實(shí)施，前三季度海南CPI自2010年同期以來首現(xiàn)同比降勢，同比下降0.1%，比全國平均水平低0.7個(gè)百分點(diǎn)。

提高就業(yè)人數(shù)，增添穩(wěn)的成色——前三季度，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.5萬人，超額完成年度目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了較高增長、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高穩(wěn)的亮色——國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；海南熱帶雨林國家公園成為首批正式設(shè)立的5個(gè)國家公園之一；制定頒布全國首部“禁塑”地方法規(guī)；PM2.5濃度、臭氧濃度皆處于近幾年的低值……

創(chuàng)一流營商環(huán)境，是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港的目標(biāo)要求。

省委常委會每季度聽取營商環(huán)境工作匯報(bào)；出臺《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》；省政府成立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，從全省各單位、市縣選調(diào)百余名干部集中辦公，設(shè)立海南省營商環(huán)境問題受理平臺；累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例13批123項(xiàng)，評選表彰第二屆海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)。

今年，海南市場活力不斷增強(qiáng)。前10個(gè)月，海南新增外商投資企業(yè)同比增長142%，在瓊央企資產(chǎn)總額同比增長20.2%。

起跑映照全程，奮楫高質(zhì)量發(fā)展，海南向著新征程，進(jìn)發(fā)！

（海南日報(bào)?？?2月21日訊）

奮斗者說

繼續(xù)做好“服務(wù)員”

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局招商一處副處長 代曉龍

作為最早到園區(qū)工作的人員之一，我見證了海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的發(fā)展。過去這一年，先行區(qū)新增引進(jìn)國內(nèi)未上市的國際創(chuàng)新藥械69種，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院等一批重量級醫(yī)院也進(jìn)入試營業(yè)階段，越來越多的患者因樂城而獲益，讓我感到越發(fā)振奮。而在海南自貿(mào)港建設(shè)征程中，還需要我們繼續(xù)付出。在今后的工作中，我將繼續(xù)做好“服務(wù)員”的角色，為藥械企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)營商服務(wù)，與海南自貿(mào)港共同成長。

（海南日報(bào)記者 袁宇 整理）

努力當(dāng)好建設(shè)者

海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)高校合作部工作人員 金逍宵

海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是中國首個(gè)以教育對外開放為核心使命的園區(qū)，致力于打造新時(shí)代中國教育對外開放的新標(biāo)桿、新高地，同時(shí)引進(jìn)國內(nèi)外一流高校聚集辦學(xué)，創(chuàng)建“留學(xué)海南=留學(xué)海外”的全球留學(xué)目的地。作為試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)者，能參與國家教育戰(zhàn)略在海南落地，我倍感榮幸。引進(jìn)世界名校及優(yōu)質(zhì)課程，為學(xué)生提供既有創(chuàng)新、又有科技和人文關(guān)懷的課程是我們的工作。我們期待試驗(yàn)區(qū)的學(xué)子能在此自由暢享全球一流教育資源，在知識的浩瀚煙海中幸福地展翅翱翔。

（海南日報(bào)記者 陳蔚林 整理）

繼續(xù)看好自貿(mào)港

歐狄科技（海南）有限責(zé)任公司執(zhí)行董事 李海峰

因?yàn)榭春煤Ｄ献再Q(mào)港發(fā)展前景，我們公司從北京整體搬遷到海南，并在海口投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)。一年多來，我感受到海南的營商環(huán)境在不斷改善，政策的透明度、政府的辦事效率、窗口部門的服務(wù)態(tài)度都在不斷提升，也讓我深切體會到海南優(yōu)化營商環(huán)境的決心和勇氣。我相信，隨著一個(gè)個(gè)困擾企業(yè)的問題得到解決，量變最終也能帶來質(zhì)變，并一步步凝聚成海南自貿(mào)港良好的營商環(huán)境，并成為吸引更多投資者來海南發(fā)展的好口碑。

（海南日報(bào)記者 計(jì)思佳 整理）

標(biāo)簽： 年終