一個主題

推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一條主線

以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線。

兩個發(fā)展目標(biāo)

1、到2025年，多層次殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，重度殘疾人得到更好照護，殘疾人脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系進一步完備，殘疾人依法維護自身權(quán)益意識明顯增強。無障礙環(huán)境建設(shè)不斷提升，殘疾人基本生活、急難救助、康復(fù)就業(yè)、融合教育、醫(yī)療保障、殘健融合等方面水平穩(wěn)步提高，殘疾人民生福祉達(dá)到新的水平。

2、到2035年，殘疾人事業(yè)與美好新海南經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人公共服務(wù)體系全面優(yōu)化，殘疾人合法權(quán)益得到充分保障，物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，人均預(yù)期壽命明顯提高，平等包容的社會氛圍更加濃厚，殘疾人全面發(fā)展和共同富裕取得明顯實質(zhì)性進展，殘疾人事業(yè)成為新時代對外開放講好海南故事、展示海南形象的“特殊名片”。

三個聚焦

1、聚焦殘疾人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)；

2、聚焦以大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)改變殘疾人傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活、康復(fù)就業(yè)方式，為殘疾人生活提供便利、為他們進入勞動力市場帶來獨立性和靈活性，使殘疾人能夠在自己的社區(qū)和工作場所發(fā)揮各自的潛力；

3、聚焦生命安全、人文關(guān)懷，推動形成一個有殘疾人參與、設(shè)計、共建的包容有愛、無障礙和可持續(xù)發(fā)展的新局面。

四項措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級政府殘工委成員單位根據(jù)各自職責(zé)，密切協(xié)同配合，確保重點任務(wù)落到實處。“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃實施情況納入政府工作考核；

2、加強經(jīng)費保障。全省各級政府建立與殘疾人事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制，將殘疾人事業(yè)資金納入各級財政預(yù)算；

3、加強宣傳引導(dǎo)。做好規(guī)劃實施中好舉措、好案例、好經(jīng)驗的宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強輿論引導(dǎo)，營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍；

4、加強監(jiān)測評估。加強對規(guī)劃實施情況的督查、監(jiān)測，開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的問題。

五條基本原則

1、堅持政治引領(lǐng)、形成發(fā)展合力。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會力量、市場主體協(xié)同作用，抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、海南自由貿(mào)易港改革開放新優(yōu)勢，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；

2、堅持生命至上、以人民為中心。充分體現(xiàn)對殘疾人“格外關(guān)心、格外關(guān)注”，把滿足殘疾人的美好生活需要作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓黨和政府及社會各界的關(guān)愛關(guān)注傳遞給每一位殘疾人；

3、堅持普惠加特惠、?；径档拙€。堅守民生底線，著力完善殘疾人社會福利制度和關(guān)愛服務(wù)體系，盡力而為，量力而行，堵漏洞、補短板、強弱項，織密筑牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)，既要通過普惠性制度安排確?；A(chǔ)性、兜底性民生保障，又要通過特惠性制度安排給予殘疾人特別扶助，滿足殘疾人多層次、多類別、個性化需求；

4、堅持弱有眾扶、實現(xiàn)共建共享。營造扶殘助殘、尊重關(guān)愛殘疾人的良好社會氛圍，打造社會助殘活動品牌，構(gòu)建社會助殘支持網(wǎng)絡(luò)，消除社會歧視，倡導(dǎo)助人自助理念，激發(fā)殘疾人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提升殘疾人平等發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展的能力和水平；

5、堅持改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。把新發(fā)展理念貫穿殘疾人事業(yè)全過程和各領(lǐng)域，深化殘疾人服務(wù)供給側(cè)改革，不斷推進改革創(chuàng)新、強化法律保障、消除環(huán)境障礙，強化殘疾人事業(yè)人才培養(yǎng)和信息化等基礎(chǔ)保障條件，讓殘疾人過上更有品質(zhì)的生活。加強殘疾人事務(wù)的對外交流合作，展示殘疾人人權(quán)保障成就。

六大布局

（一）全面保障殘疾人基本民生

1、鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果；

2、完善殘疾人基本生活保障制度；

3、健全殘疾人專項福利補貼制度；

4、確保殘疾人普遍享有社會保險；

5、不斷提升殘疾人基本生活質(zhì)量；

（二）大力促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1、切實維護殘疾人就業(yè)權(quán)益；

2、大力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；

3、加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)；

4、有效改進殘疾人就業(yè)服務(wù)；

（三）健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系

1、實施殘疾預(yù)防行動計劃；

2、提升殘疾人康復(fù)服務(wù)水平；

3、加強殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)；

4、深化殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)；

5、優(yōu)先開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)；

6、強化殘疾人輔助器具適配服務(wù)；

（四）提高殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量

1、發(fā)展殘疾人特殊教育事業(yè)；

2、擴大殘疾人公共文化供給；

3、推動“殘健融合”體育發(fā)展；

4、提升無障礙環(huán)境建設(shè)管理水平；

5、強化殘疾人維權(quán)保障；

6、保障重大突發(fā)公共事件中殘疾人權(quán)益；

（五）大力推動社會化助殘服務(wù)

1、營造扶殘助殘濃厚社會氛圍；

2、發(fā)展社會助殘公益組織和慈善事業(yè)；

3、深入開展社會志愿助殘服務(wù)；

4、加大殘疾人事業(yè)交流合作；

（六）夯實殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；

2、加強基層殘疾人組織建設(shè)；

3、活躍和規(guī)范殘疾人專門協(xié)會建設(shè)；

4、強化殘疾人工作者隊伍建設(shè)；

5、改善殘疾人工作基礎(chǔ)條件。

七個重點工程

1、康復(fù)設(shè)施提升工程；

2、康復(fù)人才培養(yǎng)工程；

3、輔助器具適配改革工程；

4、無障礙環(huán)境建設(shè)認(rèn)證工程；

5、“數(shù)字助殘”工程；

6、殘疾人事業(yè)政策研究工程；

7、殘疾人工作者“特色印記”工程。

十二個主要指標(biāo)

“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)

（來源：海南省殘疾人聯(lián)合會）

標(biāo)簽： 海南省 發(fā)展規(guī)劃 殘疾人