■ 海南日?qǐng)?bào)記者 易宗平

日前，《海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省六屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)，將于2022年1月1日起實(shí)施。

12月16日，在省新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人釋放重磅信息：《條例》將適用于專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則、制度和措施有機(jī)融合，有利于打造國(guó)際一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

為紓解知識(shí)產(chǎn)權(quán)痛點(diǎn)找到“著力點(diǎn)”

《條例》共六十二條，包括總則、行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)共治、運(yùn)用與服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等八章。

省人大法制委副主任委員鄧云秀梳理了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的四大痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題與破解之道——

在商標(biāo)、專利保護(hù)方面，依法查處不以使用為目的的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為，規(guī)定實(shí)施這兩項(xiàng)行為涉及損害公共利益，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，受到較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信主體名單。

在商業(yè)秘密保護(hù)方面，將反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密民事審判程序中的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移規(guī)則引入到商業(yè)秘密行政保護(hù)中，解決權(quán)利人舉證難問(wèn)題。

在展會(huì)、電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，針對(duì)展會(huì)舉辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等實(shí)施主體設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任。

在行政程序與司法程序銜接方面，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持下，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)效宣告程序與知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決、民事侵權(quán)訴訟、仲裁程序的銜接機(jī)制，有效實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理周期長(zhǎng)問(wèn)題。

為熱帶農(nóng)業(yè)撐起知識(shí)產(chǎn)權(quán)“保護(hù)傘”

《條例》為海南熱帶農(nóng)業(yè)撐起了“保護(hù)傘”，尤其對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)定。

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)肖超列舉道，《條例》第三十一條規(guī)定了六種禁止侵犯地理標(biāo)志的行為：通過(guò)使用地理標(biāo)志或者產(chǎn)品描述，使公眾誤認(rèn)為產(chǎn)品來(lái)自獲得保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)地范圍的；在產(chǎn)地范圍之外的相同或者類似產(chǎn)品上使用獲得保護(hù)的地理標(biāo)志或其意譯、音譯等，或者同時(shí)使用“類”“型”“式”“仿”等表述的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的；在產(chǎn)品上使用與地理標(biāo)志專用標(biāo)志相似的標(biāo)志，使公眾誤以為是地理標(biāo)志專用標(biāo)志的；銷售本條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)侵犯地理標(biāo)志的產(chǎn)品的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

對(duì)侵犯地理標(biāo)志的行為該怎樣處罰？

肖超介紹，《條例》第五十七條規(guī)定，由違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體管理部門責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品和偽造地理標(biāo)志專用標(biāo)志的工具，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款。在第五十七條還規(guī)定了例外情形：銷售不知道是侵犯地理標(biāo)志的產(chǎn)品，能證明該產(chǎn)品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體管理部門責(zé)令停止銷售。

為自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院注入“新動(dòng)能”

2020年12月31日，海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院正式辦公。相隔一年，《條例》頒布實(shí)施，將為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院注入怎樣的“新動(dòng)能”？

《條例》將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的司法保障、指引作用。

“依托國(guó)家設(shè)立的海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，規(guī)定建立與海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)植物新品種、關(guān)鍵核心技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。”鄧云秀說(shuō)。

如何化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)行難？

鄧云秀分析道，兩項(xiàng)規(guī)定劍指“執(zhí)行難”：一是規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件的執(zhí)行力度，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的新型執(zhí)行方法。二是規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償制度，加大對(duì)重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的懲罰性賠償，依法懲處嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。

為營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境開展“新探索”

對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，《條例》將如何推動(dòng)有關(guān)規(guī)則在海南先行先試？

鄧云秀提出“三措并舉”：一是加大對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，創(chuàng)設(shè)對(duì)未注冊(cè)馳名商標(biāo)實(shí)施跨類保護(hù)規(guī)則，規(guī)定就不相同或者不相類似商品或服務(wù)使用的未注冊(cè)商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)持有人利益可能受損的，在海南自貿(mào)港內(nèi)禁止使用。二是借鑒香港的做法，創(chuàng)設(shè)海南自貿(mào)港內(nèi)平行進(jìn)口、貼牌加工的注冊(cè)商標(biāo)商品保護(hù)規(guī)則。三是借鑒新加坡的做法，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛早期中立預(yù)判或評(píng)估制度，為當(dāng)事人快速解決糾紛提供指引和參考。

怎樣為營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境提供“護(hù)身符”？肖超表示，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，尤其是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式所帶來(lái)的新問(wèn)題，以立法落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”要求。

（海南日?qǐng)?bào)?？?2月17日訊）

標(biāo)簽： 海南 新聞發(fā)布會(huì) 自由貿(mào)易