海南有關(guān)部門單位真心真情服務(wù)，破堵點(diǎn)解難題，助洋浦漢地流體項(xiàng)目擺脫危機(jī)建成投產(chǎn)——

一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的“復(fù)活”攻堅(jiān)戰(zhàn)

在各方的支持和幫助下，漢地流體項(xiàng)目于11月初成功試產(chǎn)。海南日?qǐng)?bào)記者 林書喜 攝

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 蘇慶明 林書喜

特約記者 李靈軍

“項(xiàng)目一期順利成功投產(chǎn)。在這個(gè)令人激動(dòng)的時(shí)刻，我思緒萬千，心潮澎湃……感謝省委省政府對(duì)我們一直以來的關(guān)心和支持!”近日，一封特殊的感謝信送達(dá)海南省委。

寫信人是海南漢地集團(tuán)董事長吳漢陵。這封信是他為企業(yè)旗下位于洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“150萬噸流體材料及20萬噸醫(yī)藥食品級(jí)白油”項(xiàng)目(以下簡稱漢地流體項(xiàng)目)的涅槃重生而寫。

在這家民營企業(yè)項(xiàng)目遇到資金鏈斷裂危機(jī)時(shí)，省有關(guān)部門和洋浦開發(fā)區(qū)注資力挺并招來第三方投資;受疫情影響時(shí)，政府協(xié)調(diào)減免巨額倉儲(chǔ)費(fèi)用;沒有原料進(jìn)口配額，政府部門助其申請(qǐng);項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，政府工作組現(xiàn)場指導(dǎo)解決問題……今年11月，這個(gè)歷經(jīng)重重困境、一度瀕于熄火的項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。

吳漢陵說，從這個(gè)項(xiàng)目的重生中，他們充分感受到海南干部敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，感受到海南用心用情、改革創(chuàng)新構(gòu)筑優(yōu)良營商環(huán)境的努力，也深切感受到海南開展作風(fēng)整頓建設(shè)年和“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)效。

敢擔(dān)當(dāng)——

“進(jìn)一步”拯救民企“瀕危”項(xiàng)目

漢地流體項(xiàng)目于2017年10月啟動(dòng)建設(shè)，建成投產(chǎn)后生產(chǎn)的高端基礎(chǔ)油、白油、溶劑油等流體材料，可廣泛應(yīng)用于高端裝備制造、汽車工業(yè)、高端日化等行業(yè)。其總投資40億元，占地561畝，是工信部綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目和海南省重點(diǎn)項(xiàng)目。

高端流體材料制造是國內(nèi)企業(yè)鮮有涉足的領(lǐng)域。漢地流體項(xiàng)目瞄準(zhǔn)了全球工藝技術(shù)最先進(jìn)、產(chǎn)品品類最齊全的目標(biāo)，期望占領(lǐng)國內(nèi)、國際兩個(gè)市場。為實(shí)現(xiàn)這一美好愿望，吳漢陵幾乎傾盡企業(yè)和個(gè)人的所有“家當(dāng)”。

但困難不期而至。由于項(xiàng)目一期二期同時(shí)建設(shè)體量較大，加上原材料、人工等成本上漲，2019年，項(xiàng)目建設(shè)資金和流動(dòng)資金短缺問題開始凸顯，資金缺口最大時(shí)達(dá)到6億元。項(xiàng)目建設(shè)陷入時(shí)斷時(shí)續(xù)的境地。

如何籌措巨額資金?吳漢陵說，項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)時(shí)，已爭取過銀行貸款，此時(shí)企業(yè)“能抵押的都抵押了”，爭取銀行不抽貸、壓貸已屬不易，爭取新貸款更顯困難?？繚h地集團(tuán)自身，同樣難以說服社會(huì)投資者投資。然而，沒有資金來源，項(xiàng)目難以為繼、企業(yè)面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。“這是一個(gè)生死存亡的問題”。

在面臨重大危機(jī)的時(shí)刻，項(xiàng)目得到了海南省委、省政府的大力支持。2017年來，省領(lǐng)導(dǎo)多次到洋浦、漢地流體項(xiàng)目調(diào)研;尤其是2019年來的調(diào)研，多次關(guān)心、過問項(xiàng)目資金問題，指示有關(guān)部門、單位給予項(xiàng)目幫助和支持。

吳漢陵和許多在場干部都記得調(diào)研中提出的 “是進(jìn)一步，還是退一步”之問：政府干部“進(jìn)一步”，可以幫助企業(yè)，但也可能不成功，有“擔(dān)責(zé)”風(fēng)險(xiǎn);“退一步”，自己“免責(zé)”了，但換來的是企業(yè)、項(xiàng)目的損失和地方發(fā)展機(jī)遇的錯(cuò)失。

在洋浦工委書記周軍平看來，這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)是干部是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。他說，漢地集團(tuán)在項(xiàng)目出現(xiàn)問題后向洋浦工委管委會(huì)求助。“我們研判，不救，項(xiàng)目將爛尾;救，這一民營企業(yè)項(xiàng)目融資要求高、難度大，存在不確定風(fēng)險(xiǎn)。”在判定這是技術(shù)先進(jìn)、市場前景好的項(xiàng)目后，各方?jīng)Q定，“政府挺一挺，企業(yè)就可能渡過難關(guān)。”

洋浦為推動(dòng)漢地流體項(xiàng)目融資專門成立了工作組，協(xié)同省金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局及省工信廳，協(xié)調(diào)有關(guān)銀行對(duì)項(xiàng)目不斷貸、不壓貸，同時(shí)積極為項(xiàng)目爭取新貸款、引介戰(zhàn)略投資人。

“一個(gè)陷入困境的企業(yè)想找人投資，會(huì)面臨‘上門難、找人難’問題。這時(shí)政府的支持態(tài)度對(duì)項(xiàng)目融資至關(guān)重要。有了政府公信力背書，各界就會(huì)對(duì)項(xiàng)目有信心。所以我們積極主動(dòng)為企業(yè)當(dāng)‘紅娘’。”周軍平說。

談到這一點(diǎn)，吳漢陵尤為感激。“相關(guān)單位召集各家金融機(jī)構(gòu)，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)解決貸款問題;干部利用各種場合，一有機(jī)會(huì)就向各路投資人推介我們項(xiàng)目。洋浦領(lǐng)導(dǎo)陪同我們?cè)L遍島內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，甚至還陪同我們?nèi)u外跟企業(yè)商談，爭取融資機(jī)會(huì)。”

持續(xù)的努力開始見效。2019年底，經(jīng)多方協(xié)調(diào)爭取，海南農(nóng)信社為漢地流體項(xiàng)目發(fā)貸2億元。

緊接著，2020年1月，洋浦控股公司在早期對(duì)漢地流體項(xiàng)目1.8億元投資到期的情況下，沒有撤回投資和索取利息，而是將本息共2億多元再次入股項(xiàng)目，保障了項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。

“這不僅緩解項(xiàng)目資金困難，而且有政府當(dāng)我們股東，也給各界傳遞了信心，為我們后來順利融資做了鋪墊。”漢地集團(tuán)董事長助理、投資總監(jiān)莫恒表示。

勇改革——

創(chuàng)新解決融資“卡脖子”難題

破堵點(diǎn)解難題，在精神上要敢于擔(dān)當(dāng)作為，在方法上要善于改革創(chuàng)新。

在獲得上述兩筆注資后，按莫恒的說法，漢地流體項(xiàng)目離基本擺脫資金困局，“只差最后一步。”

“這一步”，就是省工信廳工信產(chǎn)業(yè)基金注資。但“走好最后一步”，頗費(fèi)周折。

2019年下半年，在多方爭取融資時(shí)，利用省工信廳工信產(chǎn)業(yè)基金注資項(xiàng)目的思路也被提出。隨后，省工信廳、省財(cái)政廳及基金管理企業(yè)海發(fā)控公司，組織專業(yè)力量對(duì)漢地流體項(xiàng)目開展深入研究分析，認(rèn)為這一舉措可行。

但時(shí)間進(jìn)入2020年后，漢地流體項(xiàng)目依然在等待這筆注資。原因在于一個(gè)“卡脖子”問題：《海南省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資基金籌設(shè)方案》規(guī)定，工信產(chǎn)業(yè)基金省內(nèi)直接投資比例不得超過基金資產(chǎn)總值的20%;而當(dāng)時(shí)，其能用于省內(nèi)直投的額度已十分有限，漢地流體項(xiàng)目爭取基金注資無望。

不過，這沒有成為爭取該筆融資的休止符。吳漢陵了解到，“省里明確，這件事情一定要突破，不能因?yàn)檫@一條框就把項(xiàng)目晾在那里”。

僵局，要用改革來突破。省工信廳聯(lián)合有關(guān)單位深入研究，認(rèn)為將工信產(chǎn)業(yè)基金省內(nèi)直投比例提高，既能幫助漢地流體項(xiàng)目，同時(shí)在面上也可進(jìn)一步提高資金使用效率和靈活性，滿足省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)投融資需求。

“我們聯(lián)合有關(guān)單位，創(chuàng)新調(diào)整上述方案中‘工信基金運(yùn)作方式’相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)省里審議通過，將省內(nèi)直投基金規(guī)模比例由20%提高到55%。”省工信廳主要負(fù)責(zé)人介紹，上述規(guī)則調(diào)整完善后，工信產(chǎn)業(yè)基金可用于省內(nèi)直投的額度增加，成功投資漢地流體項(xiàng)目1.63億元。

2020年10月，該筆資金發(fā)放。“這筆資金對(duì)項(xiàng)目能夠建成投產(chǎn)起到了關(guān)鍵的保障作用。”吳漢陵說，“緣于我們這個(gè)項(xiàng)目，海南調(diào)整完善了相關(guān)規(guī)定，也讓我們非常感動(dòng)。”

……

芝麻開花節(jié)節(jié)高。在洋浦工委管委會(huì)、省工信廳、省商務(wù)廳及省金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局等單位持續(xù)引介努力下，2021年，漢地流體項(xiàng)目又爭取到多筆新的融資——

7月，海南銀行增發(fā)貸款1.4億元，用于支持項(xiàng)目購買有關(guān)原料;同月，浙江物產(chǎn)中大集團(tuán)與漢地集團(tuán)簽約，投資項(xiàng)目12億元，開展供應(yīng)鏈合作;12月，海南農(nóng)信社再次發(fā)放2億元流動(dòng)資金貸款，支持項(xiàng)目發(fā)展……一筆筆資金注入，讓這個(gè)原本瀕危的項(xiàng)目，疏通了血脈，迎來了新生。

強(qiáng)作風(fēng)——

暖心服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)

2021年，海南深入開展作風(fēng)整頓建設(shè)年和“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，以干部作風(fēng)為保障，破解堵點(diǎn)難題，優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)幫助企業(yè)。

今年下半年，漢地流體項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)前消防驗(yàn)收環(huán)節(jié)。為保障進(jìn)度，洋浦開創(chuàng)先例，針對(duì)這一企業(yè)項(xiàng)目專門成立了安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理了58個(gè)消防問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指導(dǎo)，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。

驗(yàn)收過程中，根據(jù)有關(guān)工作人員給出的意見，項(xiàng)目廠房設(shè)施有關(guān)整改幅度較大，其投產(chǎn)將延期數(shù)月。“每延期一天，對(duì)企業(yè)都是不小的成本。我們壓力很大。”吳漢陵說。

了解到這一問題后，作為消防驗(yàn)收的主要負(fù)責(zé)部門，洋浦應(yīng)急管理局、規(guī)劃建設(shè)土地局負(fù)責(zé)人第一時(shí)間來到項(xiàng)目現(xiàn)場查找“堵點(diǎn)難題”，并犧牲周末時(shí)間組織專家評(píng)審，最終給出了不同廠房設(shè)施區(qū)別處理的科學(xué)解決方案，避免“一刀切”，有效保障了項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度。

隨著投產(chǎn)日期臨近，原料進(jìn)口也成為企業(yè)日益期盼解決的問題。其生產(chǎn)所需蠟油等原料需要進(jìn)口，但企業(yè)自行進(jìn)口成本高昂。“為幫助企業(yè)節(jié)省成本，省商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān)、洋浦工委管委會(huì)積極幫我們申請(qǐng)，成功讓我們獲批商務(wù)部全國第一單民營企業(yè)臘油進(jìn)口配額，解決了公司之前無法進(jìn)口國外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉原料的問題。”吳漢陵介紹。

吳漢陵和同事們說，回首項(xiàng)目建設(shè)歷程，干部們的優(yōu)良作風(fēng)和對(duì)企業(yè)的真情服務(wù)令人動(dòng)容——

“在拜訪或接待各投資人時(shí)，只要我們提出請(qǐng)求，洋浦領(lǐng)導(dǎo)都盡可能陪同我們出席。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)融資問題上有新進(jìn)展時(shí)，還連夜給我們發(fā)信息。”

“2020年上半年，在新冠疫情影響下，原本缺少資金的項(xiàng)目更是雪上加霜，洋浦工委管委會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)周邊合作企業(yè)，幫我們減免4000多萬元倉儲(chǔ)費(fèi)用。”

“有的干部為及時(shí)向上級(jí)幫我們反映問題，周末還會(huì)和我們一起加班寫材料。有時(shí)商討問題，工作時(shí)間沒空，他們會(huì)在晚上下班后過來。”

……

11月7日，漢地流體項(xiàng)目一期以“零事故、零泄露、零污染、零傷害”的高標(biāo)準(zhǔn)一次性開車成功。目前，各單元裝置支行平穩(wěn)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。

“正是海南省委、省政府和有關(guān)部門單位的大力支持，我們項(xiàng)目才得以起死回生。”吳漢陵動(dòng)情地說，“回想項(xiàng)目建設(shè)的過程，我們深切感受到，海南政府、干部關(guān)心企業(yè)、幫助企業(yè)，沒有停留在口號(hào)上。很多幫助企業(yè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都讓我們感到非常溫暖。”

接下來，漢地集團(tuán)將努力利用海南自貿(mào)港政策，實(shí)現(xiàn)原料全球買、產(chǎn)品全球賣。企業(yè)預(yù)計(jì)項(xiàng)目今年新增產(chǎn)值7億元，明年達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)60億元至70億元。目前，公司已與國際客戶達(dá)成銷售意向約每年290萬噸，大于項(xiàng)目產(chǎn)能。

50多歲的吳漢陵既是一名老兵，也是一名老黨員。“我現(xiàn)在能報(bào)效黨和祖國的最好方式就是依法經(jīng)營好這家企業(yè)，扛起一個(gè)企業(yè)家應(yīng)該扛起的企業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。”

“同時(shí)，養(yǎng)精蓄銳、穩(wěn)抓穩(wěn)打，聯(lián)合全球優(yōu)勢資源，向下游發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)生態(tài)圈，爭做全球細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域‘單打冠軍’，努力做到全球流體材料看中國、看海南、看洋浦。”在感謝信中，吳漢陵既感激又豪情滿懷地表示。

(海南日?qǐng)?bào)洋浦12月12日電)

以“店小二”精神破解企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)

想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。在漢地流體項(xiàng)目遭遇重大資金缺口之時(shí)，省委、省政府大力支持，洋浦、省工信廳等相關(guān)部門及時(shí)出手，打破條框限制，大膽調(diào)整方案，創(chuàng)新利用產(chǎn)業(yè)基金，以精細(xì)化服務(wù)幫助企業(yè)爭取到多方融資，讓瀕于熄火的項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)，充分體現(xiàn)了海南以“店小二”精神優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)市場主體的誠意。

融資難一直是困擾企業(yè)發(fā)展的大問題。為拓寬項(xiàng)目融資渠道，海南發(fā)起設(shè)立了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會(huì)資本，支持項(xiàng)目建設(shè)。但項(xiàng)目在具體申請(qǐng)環(huán)節(jié)，有時(shí)也會(huì)遇到“卡脖子”的難題。例如，漢地流體項(xiàng)目在申請(qǐng)工信產(chǎn)業(yè)基金時(shí)，所申請(qǐng)的資金不符合基金比例要求。是墨守規(guī)定任企業(yè)自生自滅，還是大膽突破幫企業(yè)一把，考驗(yàn)政府服務(wù)理念。

省工信廳等部門大膽創(chuàng)新突破，修改完善相關(guān)規(guī)定，給企業(yè)爭取到關(guān)鍵性的注資。這背后折射的，是政府部門服務(wù)理念和工作方法的轉(zhuǎn)變。結(jié)合實(shí)際，解放思想，大膽創(chuàng)新，主動(dòng)作為，周到細(xì)致的服務(wù)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，這是用“店小二”精神服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的具體體現(xiàn)，也是政府主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新的生動(dòng)案例。

營商環(huán)境就是競爭力，服務(wù)企業(yè)就是生產(chǎn)力。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，就是要以此為借鑒，充分發(fā)揮“店小二”精神，扎實(shí)幫助企業(yè)解決堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在精細(xì)服務(wù)中扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)營商環(huán)境的優(yōu)化。

標(biāo)簽： 有關(guān)部門 海南 重點(diǎn)項(xiàng)目