記者從市發(fā)改委獲悉，為進(jìn)一步加大守信激勵機(jī)制建設(shè)力度，拓展守信激勵應(yīng)用場景，市發(fā)改委與市政務(wù)管理局結(jié)合各項(xiàng)改革工作要求以及行政審批服務(wù)工作的實(shí)際情況，起草《在行政審批服務(wù)領(lǐng)域中開展“信易批”工作的實(shí)施意見（試行）》（下稱《意見》），于12月6日-17日面向公眾征集有關(guān)意見和建議。

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《意見》提出，?？跀M全面推行信用承諾制，在保護(hù)企業(yè)和個人信息安全前提下，將信用信息、信用承諾嵌入審批流程，著眼于讓信用好的辦事企業(yè)和群眾享受告知承諾帶來的便利和高效，不斷提升便民惠企水平。因此，?？谑袑⒃谛姓徟?wù)領(lǐng)域試行推進(jìn)“信易批”服務(wù)工作，主要應(yīng)用于“容缺受理”和“告知承諾制”兩種類型的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的審批服務(wù)過程中。

其中，容缺受理的服務(wù)模式是：申請人申請辦理行政審批事項(xiàng)時，已具備法律法規(guī)明確要求的基本條件且主要申報(bào)材料齊全，但次要條件或部分材料有欠缺時，如符合可容缺受理情形的，可由申請人自愿作出按規(guī)定補(bǔ)齊材料的書面承諾，將該承諾事項(xiàng)作為先予受理和審查的條件，待材料補(bǔ)齊后由行政審批部門及時出具審批意見，頒發(fā)相關(guān)批文和證照。服務(wù)范圍是：?？谑幸褜?shí)施“容缺受理”的事項(xiàng)。適用對象是：未被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單及無信用承諾違約記錄，或個人誠信積分“金椰分”1050分（含）以上的自然人及“海南自由貿(mào)易港公共信用綜合評價(jià)結(jié)果”為良（含）以上的企業(yè)。

告知承諾制的服務(wù)模式是：申請人在提出申請時，履行審批職責(zé)的行政機(jī)關(guān)以書面（含電子文本）形式一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)材料而依據(jù)書面（含電子文本）承諾辦理相關(guān)事項(xiàng)，再通過事中事后監(jiān)管對申請人履行承諾情況予以復(fù)核監(jiān)督。服務(wù)范圍是：?？谑幸褜?shí)施“告知承諾制”改革的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，包括“證照分離”改革告知承諾制事項(xiàng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革“清單制+告知承諾制”事項(xiàng)、證明事項(xiàng)告知承諾制、支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的告知承諾制事項(xiàng)等，以及其他改革措施中要求實(shí)施“告知承諾制”改革的事項(xiàng)。適用對象是：未被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單及無信用承諾違約記錄，或個人誠信積分“金椰分”1050分（含）以上的自然人及“海南自由貿(mào)易港公共信用綜合評價(jià)結(jié)果”為良（含）以上的企業(yè)。

《意見》明確，“信易批”有7個服務(wù)流程，各級行政審批服務(wù)部門應(yīng)規(guī)范“信易批”服務(wù)中不同模式的告知、承諾、辦理、履諾等操作流程，確保程序依法合規(guī)、系統(tǒng)全程留痕。7個服務(wù)流程分為：自愿申請、核查信用、適用判斷、一次性告知、信用承諾、審批服務(wù)及加強(qiáng)監(jiān)管。其中，在“適用判斷”方面，對于信用狀況差，存在被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單或違背信用承諾記錄的申請人，不適用“信易批”服務(wù)，對于是否適用“信易批”服務(wù)，行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)場作出決定并第一時間明確告知申請人，對不適用“信易批”服務(wù)的申請人，仍可按照普通審批模式的條件要求進(jìn)行受理和審批。

征集途徑

為保障征集工作高質(zhì)量高效率開展，海口市發(fā)改委只接受電子郵件征集意見和建議。

郵箱：hkxyb@haikou.gov.cn。

如有疑問，可電話咨詢：0898-68710075。

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