定安因地制宜，對安達市場開展專項治理和綜合改造

引流減租疏堵點 嚴管長治克頑疾

■ 海南日報記者 葉媛媛 通訊員 王世峋

近日，定安縣定城鎮(zhèn)居民黃小玲發(fā)現(xiàn)，自己經(jīng)常光顧的安達市場有了大變化，“過去市場遍地都是小攤販，衛(wèi)生環(huán)境差，一不留神就會被駛過的電動車濺一腳泥。現(xiàn)在你再看，鬧哄哄的占道經(jīng)營現(xiàn)象消失了，垃圾、污水也不見蹤跡。”

因交通便利、商品齊全，位于定城鎮(zhèn)核心地段的安達市場一直是該片區(qū)居民購買肉菜和生活用品的首選市場，也是當(dāng)?shù)亻_發(fā)較早的便民農(nóng)貿(mào)市場之一。

旺盛的人氣帶“火”了安達市場，攤販紛紛涌入，可安達市場的管理水平并未跟上發(fā)展步調(diào)，致使現(xiàn)場亂象叢生——流動攤販占道經(jīng)營、市場及周邊車輛亂停放現(xiàn)象屢禁不止、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題屢屢反彈，給居民帶來諸多不便。

“我們曾多次采取措施，但不少問題始終無法根治。”定安縣綜合行政執(zhí)法局黨組成員、執(zhí)法二大隊大隊長王飛說。

為徹底清理安達市場“頑疾”，今年10月底，定安縣政府決定對該市場進行專項治理和綜合改造，由定安縣綜合行政執(zhí)法局牽頭推進。王飛告訴海南日報記者，他們面臨的第一個難題，就是拿出科學(xué)且有效的解決方案。

“經(jīng)過實地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，距離安達市場200多米的和安市場還有不少空余攤位，可承接安達市場流動攤販的經(jīng)營需求。”王飛表示，經(jīng)過多方分析研判，將流動攤販取締或?qū)Я髦梁桶彩袌觯悄壳凹饶軠p少對攤販影響，又能達到安達市場整治目標的最佳舉措。

但安達市場不少攤販、商販對此不理解。有的攤販顧慮，過去在安達市場里有熟客，萬一轉(zhuǎn)移后客源流失，生意變差怎么辦？還有的商鋪店主擔(dān)憂，攤販的轉(zhuǎn)移會讓安達市場流失大量人氣，自己的客戶群會變少。

為了解決群眾的急難愁盼，定安縣綜合行政執(zhí)法局工作人員積極行動，入戶、入店與攤販、商販代表面對面交流，通過交流引導(dǎo)，獲得群眾理解。同時，制定優(yōu)惠方案，由政府部門與和安市場共同出資，免去攤販入駐和安市場后4個月的攤位租金，盡可能減輕攤販的經(jīng)濟負擔(dān)。

此外，定安縣綜合行政執(zhí)法局還對標創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全省文明城市的高要求、高標準，加強對商販違規(guī)行為的及時勸阻，對其違法行為依法處理，全面取締屢禁不止的違規(guī)商販，疏堵結(jié)合整治市場及周邊車輛亂停亂放等現(xiàn)象，規(guī)范安達市場良好秩序。

12月2日上午，記者來到安達市場發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過一個多月的集中整治，市場內(nèi)外占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等現(xiàn)象得到進一步規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”情況得到改觀，整治工作已取得明顯成效，不少周邊群眾也對整治的效果表示認可。

黨的十九屆六中全會強調(diào)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

“下一步，我們將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴格進行管控，并結(jié)合實際情況調(diào)整措施，防止占道經(jīng)營等現(xiàn)象反彈，真正為民辦實事。”王飛告訴記者，該局還將不定期組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍對其他農(nóng)貿(mào)市場進行巡查執(zhí)法，建立長效管理機制，進一步鞏固整治成效，打造整潔、規(guī)范的市場環(huán)境，切實提升群眾幸福感。（海南日報定城12月4日電）

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城市治理離不開換位思考

■ 海南日報記者 葉媛媛

流動攤販占道經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、車輛亂停亂放等問題，是農(nóng)貿(mào)市場的通病，也是不少城市治理的堵點問題。

為何會“堵”？從表面上看是百姓的不理解、不配合，但究其本質(zhì)，還在于治理的方法不夠科學(xué)，采取的舉措缺乏智慧，治標不治本，也因此導(dǎo)致整治效果不夠顯著。

在此次定安縣推進安達市場整治的過程中，記者發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法部門從一開始就杜絕了“一味取締”，他們從實地調(diào)查開始，去了解群眾呼聲，去尋找可承接流動攤販的經(jīng)營場地，去謀劃優(yōu)惠方案。

前后對比看似只是方法上的不同，實則為城市管理者思維方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。從種種舉措不難看出，后者更站在群眾的角度思考問題，從群眾的需求出發(fā)去解決問題，而非簡單粗暴地強制要求。我想，也正是因為理念本質(zhì)上的不同，安達市場的這次整治沒有“傷筋動骨”，卻成效顯著。

小小的農(nóng)貿(mào)市場，牽著大民生，展示著文明建設(shè)，看似雖小，卻十分考驗城市管理者的智慧。

標簽： 定安 安達 因地制宜