■ 海南日報記者 周月光

11月25日下午，三亞市南邊海片區(qū)，40多臺機(jī)械發(fā)出陣陣轟鳴聲，上演著“大合唱”。

海南國際游艇薈項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人田宇嘯介紹，等到明年，這里將建成亞太地區(qū)領(lǐng)先的國際游艇展示交易綜合體，南邊海片區(qū)也將煥然一新。

南邊海的建設(shè)氛圍是三亞加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的生動寫照。今年以來，三亞市密集出臺擴(kuò)大有效投資的系列政策措施，項目建設(shè)超常規(guī)推進(jìn)，城市發(fā)展日新月異，固定資產(chǎn)投資保持良好增長勢頭，前三季度增速同比超過20%。

補(bǔ)短板 增動能

以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，力促城市更新、功能升級

2021年9月9日，招商三亞深海裝備產(chǎn)業(yè)園研發(fā)廠房順利通過竣工驗收，實現(xiàn)啟動一年內(nèi)竣工交付。

招商三亞深海裝備產(chǎn)業(yè)園是貫徹落實國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、服務(wù)海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園。項目總建筑面積5.5萬平方米，包括1棟科研辦公樓和2棟研發(fā)廠房，可為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供包括研發(fā)、測試、生產(chǎn)、辦公等功能的全鏈條創(chuàng)新空間。

崖州灣科技城中學(xué)是海南自貿(mào)港建設(shè)重點項目，總建筑面積為5.3萬平方米，今年9月如期開學(xué)，補(bǔ)齊科技城基礎(chǔ)教育設(shè)施不足的短板，有效滿足高端人才的子女就地享受高質(zhì)量教學(xué)的迫切需求。

“同類項目建設(shè)常規(guī)需要2年，我們通過科學(xué)規(guī)劃，采用高效建造和智慧建造方式，實現(xiàn)一年內(nèi)完成項目施工。”項目建設(shè)總承包方——中建三局項目有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在崖州灣科技城，中國科學(xué)院海南種子創(chuàng)新研究院科研樓工程項目、三亞崖州灣南繁科技城水系工程、三亞崖州灣南繁科技城完全學(xué)校、全球動植物種質(zhì)資源鑒定評價及確權(quán)交換中心、國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心總部核心科研基地項目等一大批項目在緊張施工。一座科技新城正在三亞西部崛起。

三亞城市中軸線迎賓路，吊塔林立，機(jī)械轟鳴，中糧·三亞大悅中心、中交海南總部基地項目、太平金融產(chǎn)業(yè)港等項目建設(shè)如火如荼，這里是三亞中央商務(wù)區(qū)東岸單元，未來城市“中央公園”，正在打造大型綜合消費商圈和總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。在三亞灣鳳凰海岸，紫金礦業(yè)國際總部、三亞合聯(lián)中央商務(wù)區(qū)項目、海南國際游艇薈等項目加快建設(shè)，未來這里將是三亞自貿(mào)服務(wù)與郵輪、游艇、文化藝術(shù)綜合消費區(qū)。

截至目前，三亞中央商務(wù)區(qū)已有大唐集團(tuán)、中糧集團(tuán)、紫金礦業(yè)等2000余家企業(yè)入駐，其中，世界500強(qiáng)企業(yè)19家、中國500強(qiáng)企業(yè)13家。今年以來，園區(qū)項目建設(shè)超常規(guī)推進(jìn)，提前兩個月完成全年投資計劃，已經(jīng)有多個項目封頂進(jìn)入招商階段。

“太平金融產(chǎn)業(yè)港三棟建筑7月份就全部封頂，目前招商進(jìn)展順利，已經(jīng)完成40%多，全部是與金融相關(guān)的企業(yè)。”太平金融產(chǎn)業(yè)港營銷總監(jiān)閆婷說，招商來的企業(yè)來自全國各地。

三亞中央商務(wù)區(qū)以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，力促城市更新、功能升級，讓更多市民感受到海南自貿(mào)港建設(shè)、三亞產(chǎn)城深度融合帶來的滿足感與幸福感。

促投資 添保障

始終堅持“項目為王”，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)分類施策

項目建設(shè)超常規(guī)推進(jìn)，三亞始終堅持“項目為王”，毫不放松，抓細(xì)抓實，打出擴(kuò)大有效投資組合拳。

成立市投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目機(jī)制和分級協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“項目策劃、要素保障、投資納統(tǒng)、新開工服務(wù)”四個專班，切實加強(qiáng)投資工作統(tǒng)籌力度。其中，要素保障工作專班成立以來召開調(diào)度會36次;投資納統(tǒng)工作專班共召開工作會議33次;新開工服務(wù)專班建立計劃新開工項目臺賬，半個月調(diào)度一次項目進(jìn)展，今年推進(jìn)27個社會投資項目開工，有效拉動投資增長。

創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷優(yōu)化服務(wù)。三亞先后出臺《三亞市開展“項目建設(shè)服務(wù)年”活動方案》《三亞市開展項目土地要素保障百日攻堅戰(zhàn)活動實施方案》《三亞市推進(jìn)項目建設(shè)紅黃綠亮牌督辦機(jī)制》等15個有關(guān)投資項目建設(shè)的制度及機(jī)制，在審批、服務(wù)重要環(huán)節(jié)上推動制度集成創(chuàng)新：通過“以函代證”實現(xiàn)審批服務(wù)“提前跑”，實現(xiàn)項目建設(shè)“拿地即開工”;推行督辦及約談機(jī)制，今年以來已對163家項目業(yè)主單位進(jìn)行亮牌，約談126家;出臺社會投資項目獎勵措施，已為符合條件的56個項目發(fā)放獎勵3959萬元。

強(qiáng)化要素保障，為項目建設(shè)保駕護(hù)航。創(chuàng)新供地方式，三亞探索“先租后讓、租讓結(jié)合”等供地方式。招商三亞深海裝備產(chǎn)業(yè)園是三亞市首個采用“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式項目。南邊海游艇服務(wù)基地是全省首宗“帶建筑設(shè)計方案”、三亞首宗“先租后讓”成交的土地。保項目資金，積極盤活和統(tǒng)籌使用沉淀存量資金，今年盤活各類資金33億元;積極爭取上級資金保障項目建設(shè)，對上級直達(dá)資金支出進(jìn)度建立責(zé)任制度等。

堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)分類施策。全面梳理項目推進(jìn)過程中存在的問題，一類一策破解難點堵點。針對未開工項目前期工作進(jìn)展緩慢問題，從推廣運用區(qū)域評估，落實并聯(lián)審批，減少互為前置等方面進(jìn)一步簡化優(yōu)化項目審查審批流程，提高審批效率。針對在建項目較為突出的征拆問題，建立項目臺賬和責(zé)任分工制度，實行對賬銷號管理，為投資項目建設(shè)保駕護(hù)航，目前已有24個項目完成銷號。

今年1月至10月，三亞完成固定資產(chǎn)投資同比增長19.6%，高于全省同期8個百分點。

為進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，早在10月份，三亞就制定抓項目促投資奮戰(zhàn)80天工作方案，梳理全市項目清單，重點推進(jìn)122個潛力項目加快建設(shè)，確保完成全年目標(biāo)基礎(chǔ)上，多為全省投資增長貢獻(xiàn)三亞力量。

(海南日報三亞11月25日電)

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