查堵點(diǎn) 破難題 促發(fā)展

海南日?qǐng)?bào)記者 習(xí)霽鴻 特約記者 許晶亮

近日，海南江鑫源置業(yè)有限公司工作人員焦慧只花了1天就辦完了施工許可證變更，實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”。

這得益于?？谑协偵絽^(qū)行政審批服務(wù)局(以下簡稱瓊山區(qū)行政審批局)近期實(shí)施的“分階段施工許可”新政策。為解決涉企類事項(xiàng)審批手續(xù)多、耗時(shí)長等問題，近期，瓊山區(qū)行政審批局以“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，聚集關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，以“依法合規(guī)”為前提，以“能快則快”為目標(biāo)，創(chuàng)新優(yōu)化審批模式，推出“分階段施工許可”等一系列新策，推動(dòng)審批提速增效。

此前，焦慧本已做好了耗時(shí)耗力的心理準(zhǔn)備：過去，辦理建筑工程施工許可需要所有的施工圖紙審查合格，取得施工圖設(shè)計(jì)文件綜合審查合格書后才能申請(qǐng)，“手續(xù)多，耗時(shí)長。”

為解決這一普遍堵點(diǎn)，瓊山區(qū)行政審批局積極推行新策，即建設(shè)單位取得資規(guī)部門出具的相關(guān)規(guī)劃手續(xù)后，就能按“基坑支護(hù)和土方開挖”“地下室”“±0.000以上”等3個(gè)階段申請(qǐng)施工許可證;也可以憑“先行進(jìn)場意見書”，工人、設(shè)備先行進(jìn)場，開展場地平整等前期準(zhǔn)備工作。

與此同時(shí)，該局實(shí)行容缺受理制，試行備案制，進(jìn)一步簡化施工許可證變更程序，對(duì)非關(guān)鍵信息變更實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)及辦結(jié);對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等3類關(guān)鍵信息變更申請(qǐng)，審批時(shí)限則由原先的3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。

針對(duì)一般社會(huì)投資面積500平方米以下小型低風(fēng)險(xiǎn)“臨建項(xiàng)目”，如電動(dòng)車棚、工棚等簡易項(xiàng)目，瓊山區(qū)行政審批局提出，在確保工程質(zhì)量安全的前提下，只要是建設(shè)用地，且不占用五線、基本農(nóng)田，同時(shí)承諾在有效期內(nèi)如遇征收或規(guī)劃建設(shè)需要，能夠自行拆除且免于補(bǔ)償?shù)?，一律可免交?bào)建方案，經(jīng)現(xiàn)場踏勘后符合要求的即可開工建設(shè)。

“這在過去可是想都不敢想的。”在1天內(nèi)順利辦完臨時(shí)戶外設(shè)置點(diǎn)，手握著臨時(shí)公益宣傳點(diǎn)許可證，海南天蓮科技有限公司負(fù)責(zé)人吳惠芳感慨道。過去，走完這套流程需要5天時(shí)間。

壓縮的80%時(shí)間，同樣得益于瓊山區(qū)行政審批局的改革創(chuàng)新。該局工作人員介紹，在落實(shí)“四減”基礎(chǔ)上，該局進(jìn)一步優(yōu)化小型商業(yè)活動(dòng)審批申報(bào)流程，創(chuàng)新采取審批、踏勘雙線聯(lián)動(dòng)模式，壓縮審批時(shí)限，為企業(yè)和群眾辦事減材料、減時(shí)間、減跑腿，最快1個(gè)工作日可辦結(jié)出證。

自“一枚印章管審批”改革以來，瓊山區(qū)不斷優(yōu)化審批環(huán)境，增加創(chuàng)新舉措。例如，以“一件事一次辦”為導(dǎo)向，優(yōu)化民辦教育類涉企事項(xiàng)的審批，將民辦教育類機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書辦理整合為“一件事”，企業(yè)只需提交一次材料，即可完成民辦教育類機(jī)構(gòu)的變更或注銷的辦理，同時(shí)不斷壓縮辦學(xué)許可證審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)出證。

“我們將繼續(xù)深化審批制度改革，以實(shí)行告知承諾、證照分離改革為中心，降低制度性交易成本，減輕企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)，形成具有瓊山特色的高效審批服務(wù)環(huán)境。”瓊山區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(本報(bào)?？?1月21日訊)

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