激活外企黨建，推動(dòng)園區(qū)黨建，助力人才建設(shè)——

黨建引領(lǐng)，在自貿(mào)港最前沿

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 邱江華

開(kāi)展外資企業(yè)黨建工作，一直是塊“硬骨頭”。十多年來(lái)，海南金海漿紙業(yè)有限公司如何將黨建融入發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮黨員在外資企業(yè)中的先鋒作用?

在日新月異的海口江東新區(qū)，總部企業(yè)、臨空企業(yè)接連落地，如何破解黨建與企業(yè)發(fā)展“兩張皮”難題……

做好新興領(lǐng)域黨建工作，是實(shí)現(xiàn)城市基層黨建整體提升的關(guān)鍵所在。日前，中共海南省委印發(fā)《中共海南省委關(guān)于堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出要加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作，聚焦海南自由貿(mào)易港新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，把黨組織建在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿。

在海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃展開(kāi)的背景下，我省相關(guān)外資企業(yè)、部分重點(diǎn)園區(qū)如何開(kāi)展黨建工作?怎樣以新時(shí)代黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?有何經(jīng)驗(yàn)可循?對(duì)此，海南日?qǐng)?bào)記者進(jìn)行了走訪(fǎng)。

一家外資企業(yè)的黨建脈絡(luò)

海南金海漿紙業(yè)有限公司：靈活設(shè)置黨組織，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展契合點(diǎn)

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的不斷推進(jìn)，吸引了越來(lái)越多外資企業(yè)進(jìn)駐，如何進(jìn)一步加強(qiáng)外資企業(yè)黨建工作，是全面提升自由貿(mào)易港黨建工作水平的應(yīng)有之義。

這一點(diǎn)，海南金海漿紙業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)金海漿紙)黨委書(shū)記郭彩虹深有體會(huì)。

郭彩虹就職的金海漿紙是金光集團(tuán)APP(中國(guó))投資建設(shè)的特大型制漿造紙企業(yè)，屬于外企。“公司早在2005年就經(jīng)洋浦企業(yè)工委批準(zhǔn)成立了黨的基層組織，開(kāi)展黨建工作有些年頭，但始終難以避免一些‘尷尬’之處。”郭彩虹告訴海南日?qǐng)?bào)記者。

她坦言，以前，黨員人數(shù)較少，工作任務(wù)重、時(shí)間緊，缺少參與黨組織活動(dòng)的時(shí)間，黨組織的政治引領(lǐng)作用不強(qiáng)，“這幾乎是所有外資企業(yè)開(kāi)展黨建工作的難點(diǎn)。”

“以前我們開(kāi)一次黨支部會(huì)議，應(yīng)到20人，實(shí)際來(lái)的不到一半，打電話(huà)去催，工人都在一線(xiàn)忙，來(lái)不了。”郭彩虹苦笑著說(shuō)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作有沖突，企業(yè)只能以一線(xiàn)工作為主。如何在外資企業(yè)有效開(kāi)展黨建工作，讓他們費(fèi)了不少腦筋。

憶起過(guò)往，公司生產(chǎn)部員工孟祥巖感觸頗深。孟祥巖大學(xué)一畢業(yè)就加入金海漿紙，如今已是一名擁有19年黨齡的老員工。他還記得，剛來(lái)報(bào)到時(shí)，公司成立不久，地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施也不完善。“看到這樣的情景，心里空落落的。”

海南金海漿紙業(yè)有限公司在中共瓊崖一大舊址開(kāi)展黨組織活動(dòng)。(受訪(fǎng)者供圖)

不過(guò)，孟祥巖很快發(fā)現(xiàn)一件讓他感到驚喜的事。“在這樣一個(gè)剛剛建立的外資企業(yè)，竟然設(shè)有黨支部。”孟祥巖說(shuō)：“在校就是黨員的我，進(jìn)入一個(gè)陌生的環(huán)境，找到了黨支部，如同回家般溫暖!”

有同樣感受的，不止孟祥巖一人。而這些感受，也和當(dāng)時(shí)金海漿紙希望實(shí)現(xiàn)黨建“破冰”的設(shè)想不謀而合。在后來(lái)的工作中，金海漿紙黨委以更加堅(jiān)定的態(tài)度抓牢黨建，探索出一套行之有效的工作方法。

“在洋浦工委組織部的支持下，我們樹(shù)牢‘圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展’的黨建理念，將黨建融入發(fā)展戰(zhàn)略，融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，融入人才管理，融入企業(yè)文化，增強(qiáng)黨在外資企業(yè)中的影響力、凝聚力和號(hào)召力。”郭彩虹說(shuō)。

針對(duì)員工經(jīng)常倒班的工作特點(diǎn)，公司黨支部會(huì)議、黨日活動(dòng)更加注重實(shí)效，不強(qiáng)制性要求每個(gè)黨員都必須到現(xiàn)場(chǎng)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式參加。同時(shí)，在黨建引領(lǐng)下，抓出紅色生產(chǎn)力。

2019年，孟祥巖發(fā)明的《一種高壓喂料器及系統(tǒng)》獲得第二屆海南省專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)，該技術(shù)有效突破了產(chǎn)能瓶頸，節(jié)約大量改造費(fèi)用，取得突出的產(chǎn)業(yè)化成果。

“漿產(chǎn)量一年提升20萬(wàn)噸，相當(dāng)于一個(gè)小型制漿場(chǎng)的總量!”孟祥巖自豪地說(shuō)，黨組織和黨員在公司中的作用愈發(fā)凸顯，無(wú)形中已成為公司快速、健康發(fā)展的“助推器”。

郭彩虹介紹，今年7月1日，該公司黨委獲評(píng)“洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)基層黨組織”。

“外資企業(yè)做黨建工作，不能照抄國(guó)有企業(yè)黨建工作的模式。”郭彩虹介紹，未來(lái)，金海漿紙將不斷落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，努力打造黨建引領(lǐng)外資企業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。

兩個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的鮮活案例

?？诮瓥|新區(qū)、?？趪?guó)家高新區(qū)：優(yōu)化整合區(qū)域黨建資源，全面融入園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

重點(diǎn)園區(qū)，是海南自貿(mào)港開(kāi)展黨建最有活力的地方。

一塊空?qǐng)龅亍讖埿“宓?、幾面小紅旗……近日，在?？诮瓥|新區(qū)海南省委黨校新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，一場(chǎng)特色黨課開(kāi)講——主講老師拿著小喇叭，講得有聲有色;工人們?cè)诎宓噬献霉P直，聽(tīng)得仔細(xì)。

“我雖然是一名普通的水電工，但在工地上，任何一個(gè)工種都不可或缺，我們要堅(jiān)守崗位，發(fā)揮好‘螺絲釘’的作用。”“講臺(tái)”下，黨員梁金星在本子上認(rèn)真做筆記。“我們?cè)诠さ厣?，只有一個(gè)信念，那就是保質(zhì)保量完成黨和政府交代的任務(wù)。”

江東新區(qū)作為海南自貿(mào)港建設(shè)11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，起步較晚，區(qū)域內(nèi)原有基礎(chǔ)設(shè)施不完善、開(kāi)發(fā)程度較低;如今項(xiàng)目建設(shè)火熱，今年前7月，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約1020億元，新增入園企業(yè)5221家，與過(guò)去形成鮮明對(duì)比。

活力從何而來(lái)?梁金星筆記本上的話(huà)透露著答案——黨建工作全面融入園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程，促進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

“自下而上的自發(fā)推動(dòng)，是園區(qū)黨建工作的一大特色。”江東新區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江東新區(qū)管理局作為法定機(jī)構(gòu)，在范圍內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。對(duì)于海南而言，法定機(jī)構(gòu)是新生事物，法定機(jī)構(gòu)抓黨建工作，更是全新課題。并且，面臨自貿(mào)港建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的雙重任務(wù)，如何把黨建工作與片區(qū)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，逐步形成具備江東特色的自貿(mào)港基層黨建新模式，對(duì)園區(qū)黨組織來(lái)說(shuō)是個(gè)挑戰(zhàn)。

三亞中央商務(wù)區(qū)舉辦的“脫口秀+黨建”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝

于是，一場(chǎng)自下而上的探索就此展開(kāi)——黨員們?nèi)ロ?xiàng)目工地上查看建設(shè)進(jìn)度，去產(chǎn)業(yè)園區(qū)與企業(yè)員工交流收集意見(jiàn)……“江東新區(qū)管理局打出黨建‘組合拳’，實(shí)現(xiàn)黨建工作從‘管自身’向‘管全域’的有效拓展。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

此外，針對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目投資大、數(shù)量多，項(xiàng)目投資主體不一、建設(shè)主體多元等情況，江東新區(qū)實(shí)施黨建聯(lián)盟行動(dòng)，把黨建作為連接不同主體、不同單位的橋梁和紐帶，在服務(wù)鏈、項(xiàng)目鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，引導(dǎo)各基層黨組織和黨員在項(xiàng)目謀劃、管理、建設(shè)等過(guò)程中沖鋒在前線(xiàn)、攻堅(jiān)在難處，解決了一批工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。

與此同時(shí)，在?？诘牧硪贿叄？趪?guó)家高新區(qū)兩新組織黨委在真誠(chéng)服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，多措并舉推動(dòng)非公黨組織建設(shè)，走出一條具有高新區(qū)特色的黨建新路子。

“‘企業(yè)秘書(shū)’一周至少來(lái)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)兩次，一期廠房剛完工，就上門(mén)幫忙跑腿辦理二期廠房的規(guī)劃許可證、施工許可證等材料。”在位于?？诟咝聟^(qū)云龍產(chǎn)業(yè)園的裕同科技環(huán)保及高端包裝產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人花杰感慨地說(shuō)，這種積極主動(dòng)、靠前服務(wù)的意識(shí)讓企業(yè)很“舒心”，讓他們得以更加專(zhuān)心致志地抓建設(shè)、搞生產(chǎn)。

“對(duì)新入園的項(xiàng)目實(shí)行‘一對(duì)一’黨員服務(wù)責(zé)任制是高新區(qū)打造黨建服務(wù)平臺(tái)的舉措之一。”高新區(qū)兩新組織黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)堅(jiān)持“非公企業(yè)建到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨的工作就做到哪里，黨的作用就體現(xiàn)在哪里”的理念，積極構(gòu)建黨建服務(wù)平臺(tái)。

據(jù)介紹，今年以來(lái)，高新區(qū)為139個(gè)項(xiàng)目配備了56名企業(yè)秘書(shū)，同時(shí)兼任企業(yè)黨建指導(dǎo)員，為企業(yè)提供“黨建指導(dǎo)、政策解讀、人才招聘和引進(jìn)”等十項(xiàng)服務(wù)，不定期地召開(kāi)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、約談會(huì)，形成“以黨建帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目促跨越”的發(fā)展局面。

“科技高地”的亮眼成績(jī)

三亞崖州灣科技城：發(fā)揮黨組織用人聚才作用，為深海、南繁等領(lǐng)域保駕護(hù)航

黨建服務(wù)帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著的生產(chǎn)力。近兩年來(lái)，飛速發(fā)展的不止?？诮瓥|新區(qū)、海口國(guó)家高新區(qū)，從幾近“一張白紙”到海南“科技高地”之一，在深海、南繁等領(lǐng)域中科技創(chuàng)新成果亮眼，三亞崖州灣科技城也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

何以彎道超車(chē)?三亞崖州灣科技城管理局黨委(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理局黨委)的回答是：以“抓黨建促自貿(mào)港建設(shè)”為根本，積極培植“組織吹響集結(jié)號(hào)、先鋒力量來(lái)報(bào)到”的黨建文化，統(tǒng)籌推進(jìn)“黨建+”工程，助力園區(qū)“蝶變”。

“當(dāng)前管理局班子有7人，其中管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)由三亞市市長(zhǎng)兼任。從2019年5月至今年5月，有15名體制內(nèi)干部封存至管理局。”管理局黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由三亞市領(lǐng)導(dǎo)兼任園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，打造以專(zhuān)職干部為骨干、兼職掛職干部為重要支撐的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)科技城的“高點(diǎn)定位”要求，在管理上也便于三亞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，將科技城規(guī)劃發(fā)展納入全市發(fā)展“一張藍(lán)圖”中。

“在干部的選拔聘用上，科技城始終堅(jiān)持黨管干部。”三亞崖州灣科技城人事處負(fù)責(zé)人郭東亮介紹，科技城實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、合同制管理，匹配市場(chǎng)化薪酬機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)能出”的人才聘用機(jī)制。管理局成立兩年半以來(lái)，共選拔13名同志任命為管理局中層干部，選拔2名同志任命為開(kāi)發(fā)公司中層干部。干部在重要崗位攻堅(jiān)克難的同時(shí)，自身綜合能力也得到提升。

抓好園區(qū)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，管理局黨委還在服務(wù)上用心——建成園區(qū)第一個(gè)黨建書(shū)吧、第一個(gè)文化客廳等多個(gè)服務(wù)場(chǎng)所;以黨建帶群建，多次開(kāi)展家屬日、親子互動(dòng)、螢火蟲(chóng)音樂(lè)派對(duì)等活動(dòng);開(kāi)展“吐槽大會(huì)”，面向園區(qū)入園企業(yè)和干部群眾征集關(guān)于生活工作的意見(jiàn)……

發(fā)展環(huán)境舒適，生活環(huán)境舒心，越來(lái)越多人才紛至沓來(lái)。郭東亮說(shuō)，經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，如今園區(qū)人數(shù)已過(guò)萬(wàn)。“已有11所知名高校、21個(gè)‘雙百’人才團(tuán)隊(duì)、5個(gè)院士創(chuàng)新平臺(tái)入駐，引進(jìn)298位海南省高層次人才，450多位外籍、港澳臺(tái)、留學(xué)等人才……”郭東亮如數(shù)家珍。

同時(shí)，對(duì)于園區(qū)內(nèi)的5627家注冊(cè)企業(yè)，管理局黨委不斷強(qiáng)化黨組織兜底、服務(wù)和保障功能。比如，構(gòu)建黨建“城小二”服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)園區(qū)多部門(mén)解決企業(yè)難題;通過(guò)送服務(wù)上門(mén)、點(diǎn)單式服務(wù)、黨建聯(lián)席會(huì)、黨建聯(lián)盟等形式，不斷推進(jìn)兩新組織“兩個(gè)覆蓋”;打造“15分鐘服務(wù)圈”，推進(jìn)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

“未來(lái)管理局黨委將認(rèn)真落實(shí)省委、市委關(guān)于堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的有關(guān)要求，不斷提升黨組織政治功能和組織力，努力在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上‘挑起大梁’，為黨旗增輝、為黨徽添彩。”管理局黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

(海南日?qǐng)?bào)?？?1月3日訊)

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