10月25日，三亞市黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會召開。該市牢牢把握“黨建引領(lǐng)”這一主線，堅(jiān)持用好制度集成創(chuàng)新這把“萬能鑰匙”，研究新情況、解決新問題、推動新發(fā)展，落實(shí)落細(xì)省委《關(guān)于堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見》，為全省提供更多“三亞模式”和“三亞案例”，為三亞在海南自貿(mào)港建設(shè)中打造新標(biāo)桿提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。以下為部分市直單位、市屬國企、法定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言。

紅色引擎促融合 區(qū)域共建謀發(fā)展

三亞海棠區(qū)委書記、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工委書記 魯正蘭

海棠區(qū)深入探索“灣區(qū)大黨委”體制機(jī)制，堅(jiān)持“關(guān)系不隸屬，黨建來統(tǒng)領(lǐng)”的工作思路，聯(lián)動灣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，釋放灣區(qū)高效旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，發(fā)揮集成資源力量，以紅色引擎助推灣區(qū)自貿(mào)新發(fā)展，促進(jìn)灣區(qū)大融合大開放。一是“融合”立題，啟動海棠自貿(mào)港黨建“新路徑”。著力探索“融合型”黨建引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展治理新路徑，通過黨組織聯(lián)動各領(lǐng)域互動，推動黨建工作融入行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展創(chuàng)新、組織管理，全面加強(qiáng)灣區(qū)發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的區(qū)域一體化發(fā)展。二是“融合”破題，組織聯(lián)動找準(zhǔn)行動“契合點(diǎn)”。以提升基層組織力為重點(diǎn)，打造自貿(mào)港“融合型”黨建，做實(shí)新興領(lǐng)域黨建工作。三是“融合”解題，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動“三架馬車”。深化“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”， 以“組織鏈”帶動“產(chǎn)業(yè)鏈”“行業(yè)鏈”，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，把黨建貫穿于工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

打通“最后一公里” 共聯(lián)共建大社區(qū)

三亞吉陽區(qū)委書記 陳明

吉陽區(qū)注重把加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作為提升基層社會治理能力的根本途徑，不斷探索城市黨建新模式，各大社區(qū)已初步形成“共駐共建、互聯(lián)互動、資源共享、合作共贏”的區(qū)域化黨建工作新格局。下一步，該區(qū)一是推進(jìn)黨群綜合服務(wù)體系建設(shè)。把黨建工作和中心工作深度融合，試行“直通聯(lián)辦”改革，構(gòu)建資源集約、運(yùn)行高效、服務(wù)便捷的“大社區(qū)”綜合服務(wù)模式。二是構(gòu)建區(qū)域化社會治理新格局。打造吉陽區(qū)“1+8+38+N”四級黨群服務(wù)陣地體系，進(jìn)一步整合資源把轄區(qū)內(nèi)更多單位及企業(yè)納入大社區(qū)“共聯(lián)共建”大家庭，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓大社區(qū)為民服務(wù)功能和作用得到充分發(fā)揮。三是打造富有吉陽特色的黨建品牌。統(tǒng)籌大社區(qū)干部資源，充分調(diào)動大社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性;堅(jiān)持以點(diǎn)促片、以片帶面，進(jìn)一步將黨建工作融入大社區(qū)，指導(dǎo)大社區(qū)形成引領(lǐng)示范作用;要切實(shí)提升大社區(qū)黨群服務(wù)內(nèi)涵，努力完善服務(wù)功能，努力打造獨(dú)具吉陽特色、吉陽亮點(diǎn)的大社區(qū)新格局。

黨建引領(lǐng)促融合 筑巢引鳳展藍(lán)圖

三亞天涯區(qū)委書記 黃興武

天涯區(qū)按照“筑巢引鳳、引智融合、躬行實(shí)踐”的思路，以黨建引領(lǐng)“候鳥”人才集聚天涯，將基層黨建與“候鳥”人才工作深度融合、一體推進(jìn)，形成建設(shè)海南自由貿(mào)易港的一股強(qiáng)大合力。下一步，該區(qū)一是突出黨建引領(lǐng)作用，提升“候鳥”黨建工作實(shí)效。引導(dǎo)“候鳥”黨員在自貿(mào)港建設(shè)中當(dāng)先鋒、做表率，將更多“候鳥”群體團(tuán)結(jié)在黨的周圍，吸引更多“候鳥型”人才發(fā)揮專長特長，服務(wù)中心大局。二是完善“候鳥”智庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才供需有效對接。建立“候鳥”人才發(fā)現(xiàn)管理機(jī)制，通過開展“候鳥戀紅巢”系列活動，進(jìn)一步完善天涯區(qū)“候鳥智庫”;建立“候鳥”人才供需對接機(jī)制，不定期通過“候鳥”黨委、“候鳥”人才工作站等官方平臺發(fā)布“候鳥”人才需求信息，鼓勵“候鳥”人才積極參與城市建設(shè)中來;建立“候鳥”人才激勵保證機(jī)制，探索建立“候鳥”人才發(fā)展專項(xiàng)基金。三是壓實(shí)壓牢主體責(zé)任，突出高位推動科學(xué)謀劃。調(diào)動黨員干部助力“候鳥”人才工作發(fā)展積極性，最終取得“候鳥”黨建工作質(zhì)量和人才工作質(zhì)量雙提升。

筑牢堡壘樹旗幟 提升鄉(xiāng)村戰(zhàn)斗力

三亞崖州區(qū)委書記 馬育紅

崖州區(qū)全面推行黨建網(wǎng)格化管理，激活農(nóng)村黨建“神經(jīng)末梢”，形成自貿(mào)港建設(shè)新形勢下黨組織覆蓋、資源整合、協(xié)同聯(lián)動的農(nóng)村基層治理新格局。一是堅(jiān)持抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，提升農(nóng)村基層黨組織組織力。全面推行村(社區(qū))干部職業(yè)化管理，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、管好用好駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，通過特聘專家、技術(shù)顧問等方式，制定相應(yīng)培養(yǎng)計(jì)劃和措施強(qiáng)化人才儲備基礎(chǔ)，帶動村級干部人才能力水平素質(zhì)提升。二是堅(jiān)持建“堡壘”、樹旗幟，提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力。持續(xù)開展農(nóng)村黨組織規(guī)范化示范點(diǎn)創(chuàng)建，依托崖州地方紅色教育資源，打造梅西村等紅色美麗村莊黨建示范點(diǎn)，全面推行農(nóng)村基層政協(xié)協(xié)商，分批次推進(jìn)農(nóng)村黨群服務(wù)中心建設(shè)和升級改造，打造農(nóng)村黨建新陣地。三是堅(jiān)持聚合力、強(qiáng)發(fā)展，提升農(nóng)村基層黨組織感召力。開展區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織與村級黨組織“結(jié)對共建”，探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手幫扶等多種形式，指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

以堅(jiān)強(qiáng)組織保證 促鄉(xiāng)村全面振興

三亞育才生態(tài)區(qū)工委書記 李若平

育才區(qū)扎實(shí)開展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，取得了實(shí)效。下一步，該區(qū)一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，整體謀劃推進(jìn)，為鄉(xiāng)村全面振興提供正確的政治方向。整體謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。二是找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量突破，為鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展提供人才支撐。在機(jī)關(guān)和每個村各組建一支“黨員先鋒隊(duì)”，建立一支編外人員儲備庫，包括專家團(tuán)隊(duì)、臨聘教師、“候鳥”專家、社會精英、企業(yè)管理等人才儲備庫;依托村集體企業(yè)公司，培養(yǎng)一批企業(yè)經(jīng)營管理人才，發(fā)揮村民群眾的內(nèi)生動力，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。三是建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，落實(shí)工作責(zé)任，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。創(chuàng)建馬亮村“酸豆樹下黨課”、青法村“稻田原野議事臺”、雅林村“古榕樹下紅色廣場”等黨建創(chuàng)新“三部曲”，打造接地氣、有特色的農(nóng)村黨建品牌。

強(qiáng)化“政治引領(lǐng)” 做好“隊(duì)伍保障”

三亞市委直屬機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記 侯振華

抓好機(jī)關(guān)黨建工作，以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、帶基層，發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。一是切實(shí)抓好思想理論武裝，強(qiáng)化“政治引領(lǐng)”。組織開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和市直機(jī)關(guān)黨的科學(xué)理論大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨建工作和服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)的思路舉措、行動自覺和工作成效。二是配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍，做好“隊(duì)伍保障”，切實(shí)把綜合素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、熟悉黨務(wù)工作業(yè)務(wù)的優(yōu)秀干部選拔到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來。三是強(qiáng)化日常黨建服務(wù)指導(dǎo)，推動“減負(fù)增效”。統(tǒng)籌推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”建設(shè)，編撰出臺了市直機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范，組建市直機(jī)關(guān)黨建服務(wù)指導(dǎo)員隊(duì)伍，下沉力量常態(tài)化開展黨建服務(wù)指導(dǎo)工作，組建黨務(wù)干部兼職教員隊(duì)伍，主動“送學(xué)上門”。四是整合市直機(jī)關(guān)黨建資源，搭建“創(chuàng)新平臺”。五是嚴(yán)格黨建責(zé)任督查考核，嚴(yán)肅“監(jiān)督考評”。

圍繞教育抓黨建 抓好黨建促教育

三亞市教育局黨委書記 吳萍

圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育，以黨建引領(lǐng)三亞教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，該局一是聚力思想政治建設(shè)，引領(lǐng)“黨建鑄魂”。把基層黨建工作貫穿教書育才全過程，把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過程，完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨總支(黨支部)學(xué)習(xí)制度，推動思想政治教育經(jīng)常化、制度化。二是聚力黨建引領(lǐng)保障，建設(shè)與自貿(mào)港相適應(yīng)的三亞教育。實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程，打造“雁領(lǐng)天涯”特色品牌，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍;推動美國衛(wèi)斯理安學(xué)院附屬海南國際高中、英國威雅公學(xué)三亞學(xué)校、三亞維多利亞公學(xué)、北大附中三亞學(xué)校等合作辦學(xué)項(xiàng)目盡快落地，啟動市直屬學(xué)校“區(qū)管校聘”管理體制改革，出臺臨聘教師管理辦法，推進(jìn)課程改革，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。三是聚力基層組織建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)校黨建特色品牌。創(chuàng)建學(xué)校黨建“樣板黨支部”“黨支部書記工作室”，將“一區(qū)一名校”打造成為學(xué)校黨建品牌。

凝心聚力開新局 白衣映照黨旗紅

三亞市衛(wèi)生健康委員會黨委書記 潘國華

三亞公立醫(yī)院“白衣”黨建已初具雛形，形成以“抗疫黨建”“醫(yī)心向黨”為代表的多個系列黨建品牌，目前正在推進(jìn)自貿(mào)港三亞公立醫(yī)院高質(zhì)量“白衣書記”培養(yǎng)計(jì)劃、自貿(mào)港三亞公立醫(yī)院“黨建醫(yī)聯(lián)”創(chuàng)新計(jì)劃、自貿(mào)港三亞公立醫(yī)院“文化強(qiáng)院”提升計(jì)劃三項(xiàng)計(jì)劃。三亞將實(shí)施公立醫(yī)院黨委書記“自貿(mào)港公立醫(yī)院黨建引領(lǐng)創(chuàng)新”“自貿(mào)港背景下的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制”等專題培訓(xùn)計(jì)劃，形成“比黨建能力，學(xué)黨建業(yè)務(wù)，趕黨建講臺，超黨建水平”的火熱黨建氛圍。堅(jiān)持醫(yī)改和黨建工作同步推進(jìn)，按照探索建立三類“黨建醫(yī)聯(lián)”模式。堅(jiān)持“文化強(qiáng)院”凝心聚力，強(qiáng)化患者需求導(dǎo)向，把患者是否滿意以及滿意的程度作為衡量醫(yī)院工作的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化，更好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員聚力奮進(jìn)，更加關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會地位等方面入手，給予醫(yī)務(wù)人員更溫暖的歸屬感。

“頭雁”引領(lǐng)抓落實(shí) 服務(wù)主線鑄警魂

三亞市公安局黨委書記 王東

三亞各級公安機(jī)關(guān)基層黨組織以服務(wù)保障海南自貿(mào)港建設(shè)為主線，健全黨建工作制度，切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力。一是發(fā)揮各級黨組織書記表率作用。推動各級黨組織書記把主要精力放在調(diào)查研究、解決問題、推進(jìn)落實(shí)上，實(shí)現(xiàn)由“實(shí)戰(zhàn)型”向“研究型+實(shí)戰(zhàn)型”領(lǐng)導(dǎo)干部的轉(zhuǎn)變，形成“頭雁效應(yīng)”。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。落實(shí)流動黨員管理機(jī)制，著重抓好軟弱渙散基層黨支部整頓;將黨建納入單位和干部的績效考核，切實(shí)破解黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。三是健全黨建工作機(jī)制?？茖W(xué)制定三亞公安黨建工作三年規(guī)劃，積極探索與自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的黨建工作思路;積極打造三亞公安“黨建+鄉(xiāng)村振興”黨建品牌。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。五是促進(jìn)公安工作高質(zhì)量發(fā)展，把黨建與履行好公安機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè)結(jié)合起來。

發(fā)揮排頭兵作用 勇于擔(dān)當(dāng)新使命

三亞市國資委黨委書記 馮強(qiáng)

三亞國資委以黨建為引領(lǐng)，積極發(fā)揮國企的骨干和排頭兵作用，在自貿(mào)港建設(shè)中主動扛起國資國企的擔(dān)當(dāng)。下一步，該委一是提高政治站位，強(qiáng)化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。以國有企業(yè)黨建重點(diǎn)任務(wù)為抓手，以黨支部規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)、以創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。二是深化國資國企改革，將國企改革發(fā)展融入海南自貿(mào)港建設(shè)中來。加強(qiáng)與央企、省屬企業(yè)的溝通，在海南自貿(mào)港建設(shè)、招商引資、國有企業(yè)整合重組、混合所有制改革、投融資體制機(jī)制改革等方面尋求多方位合作，發(fā)揮國有企業(yè)在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中的排頭兵作用。三是落實(shí)主體責(zé)任，守住黨風(fēng)廉政建設(shè)底線。系統(tǒng)梳理分析市屬企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，堅(jiān)持一把尺子量到底;進(jìn)一步壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任，破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。

強(qiáng)化雙輪驅(qū)動 形成良性互動

三亞崖州灣科技城管理局黨委副書記 林海

崖州灣科技城管理局黨委堅(jiān)持以“抓黨建促自貿(mào)港建設(shè)”為宗旨，打造“四張名片”，提升“四項(xiàng)指數(shù)”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，該局將強(qiáng)化“學(xué)習(xí)領(lǐng)會”與“貫徹落實(shí)”雙輪驅(qū)動，從嚴(yán)落實(shí)黨委主體責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化“政治功能”與“精準(zhǔn)滴灌”雙輪驅(qū)動，增強(qiáng)黨建服務(wù)引領(lǐng)功能。加強(qiáng)黨建服務(wù)，深化“1+5”黨建服務(wù)體系，綜合運(yùn)用項(xiàng)目清單化管理，發(fā)揮黨組織作用，形成黨建工作與中心工作良性互動循環(huán);通過送服務(wù)上門、點(diǎn)單式服務(wù)、黨建聯(lián)席會、黨建聯(lián)盟等形式，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋;持續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，打造“15分鐘服務(wù)圈”。三是強(qiáng)化“引龍入海”與“深水養(yǎng)魚”雙輪驅(qū)動，培育打造人才聚集高地。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引才、平臺引才，形成科研領(lǐng)軍人才、中堅(jiān)人才、后備人才的梯隊(duì)培養(yǎng)格局;強(qiáng)化園區(qū)與市縣聯(lián)動，打造人才引進(jìn)培養(yǎng)雙輪驅(qū)動，完善人才成長鏈，加快完善文化招商、文化服務(wù)機(jī)制，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)良好環(huán)境。

搭好“黨建鏈” 連接“產(chǎn)業(yè)鏈”

三亞中央商務(wù)區(qū)管理局黨委專職副書記 劉蘭

中央商務(wù)區(qū)把黨的建設(shè)貫穿園區(qū)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，探索法定機(jī)構(gòu)黨建工作新思路，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，該局將一是全方位統(tǒng)籌，切實(shí)發(fā)揮基層黨建促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。探索以“黨建鏈”連接“產(chǎn)業(yè)鏈”工作新模式，讓黨建工作成為推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新引擎;引導(dǎo)外資企業(yè)“隱形”“口袋”黨員主動亮明身份;努力培育外資企業(yè)黨建隊(duì)伍，探索建立以園區(qū)黨委為核心，各類群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織等齊發(fā)力的外企黨建工作網(wǎng)絡(luò)。二是各方面聯(lián)動，切實(shí)激發(fā)各領(lǐng)域黨建共聯(lián)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。定期召開黨建聯(lián)席會，簽署黨建合作備忘錄，打破制約園區(qū)發(fā)展的條塊壁壘，做到黨建共建、資源共享、信息共用、治理共商。三是多方法融合，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型黨建服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。持續(xù)完善“商鹿通”綜合服務(wù)體系建設(shè)，深化黨群服務(wù)中心和黨員空中航站建設(shè)。

織密組織網(wǎng)格 夯實(shí)兩新黨建

三亞市委兩新組織工委書記 符婉

三亞優(yōu)化建立兩新組織體系，發(fā)揮“四大平臺”作用，實(shí)施 “四個黨建工程”促質(zhì)量提升，打造一批自貿(mào)港兩新組織黨建新標(biāo)桿。下一步，三亞一是增強(qiáng)做好兩新組織黨建工作的使命感和前瞻性?？椕軆尚陆M織網(wǎng)絡(luò)，消除覆蓋空白點(diǎn)，確保兩新組織正確的政治方向。二是緊扣實(shí)際拿出舉措，增強(qiáng)黨的組織和工作覆蓋的有效性。探索“五個兜底”兩新組織管理制度，為兩新組織黨組織提供“菜單式”服務(wù);探索加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈黨建工作，推動產(chǎn)學(xué)研、上下游、大中小企業(yè)開展黨建聯(lián)建。三是緊跟形勢突出特色，謀劃打造自貿(mào)港黨建品牌。創(chuàng)新園區(qū)非公企業(yè)黨建區(qū)域化、網(wǎng)格化管理模式，著力抓好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織和工作覆蓋，研究出臺加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)、“候鳥”等新興業(yè)態(tài)新興領(lǐng)域黨建工作的辦法措施，探索做好快遞小哥、網(wǎng)約工、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體黨的工作。(文字整理/肖皇)

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