海南日?qǐng)?bào)記者 陳雪怡

通訊員 石俊 呂東星

一面錦旗，贈(zèng)送方覺(jué)得“輕”了，獲贈(zèng)方覺(jué)得“重”了——

3個(gè)月前，海南海盛航運(yùn)有限公司向海南海事局贈(zèng)送一面錦旗，對(duì)該局在辦理“盛寧海”輪等9艘船舶轉(zhuǎn)籍海南自由貿(mào)易港過(guò)程中提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)和細(xì)致、熱情幫助表示感謝。

覺(jué)得錦旗“輕”了，是因?yàn)?ldquo;海南海事部門服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、辦事效率高，給我們留下非常深刻的印象，不停航、‘零等待’辦理9艘船舶的轉(zhuǎn)籍登記手續(xù)，為企業(yè)贏得了時(shí)間、贏得了效益，節(jié)約了數(shù)千萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)成本。”該公司總經(jīng)理鞠延輝認(rèn)為，一面錦旗遠(yuǎn)不能體現(xiàn)海南海事部門的付出。

對(duì)于這面錦旗，海南海事局卻覺(jué)得“重”了。“這是我們的工作職責(zé)，企業(yè)的訴求就是我們的工作方向。”近日，海南海事局局長(zhǎng)吳輝介紹，在獲悉該公司有意向?qū)?艘船舶轉(zhuǎn)籍到海南自貿(mào)港登記后，海南海事部門主動(dòng)作為，提前為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)，并按照“一事通辦”工作機(jī)制，在原船籍港注銷當(dāng)日即辦結(jié)所有船舶證書(shū)文書(shū)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天領(lǐng)證，做到無(wú)縫銜接，避免因船舶辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)影響正常營(yíng)運(yùn)，也避免了數(shù)千萬(wàn)元的停航辦證損失。

不論是職責(zé)所在還是由衷感謝，其實(shí)都要“歸功”于境外船舶移籍和登記“一事通辦”制度創(chuàng)新。

為解決境外船舶進(jìn)口注冊(cè)環(huán)節(jié)多、材料雜、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題，落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中提出的“建立更加自由開(kāi)放的航運(yùn)制度”，海南海事局聯(lián)合?？诤ｊP(guān)、省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)船級(jí)社海南分社、?？诰C合保稅區(qū)管理委員會(huì)等單位，以船舶登記為切入點(diǎn)，“合縱聯(lián)橫”分步開(kāi)展船舶登記制度集成創(chuàng)新。

“第一步，建立‘船舶登記一事通辦’機(jī)制：將十余項(xiàng)與船舶登記及相關(guān)海事政務(wù)事項(xiàng)縱向整合貫通，形成‘一窗受理、協(xié)同審批、無(wú)縫銜接、全程服務(wù)’;第二步，建立‘境外船舶移籍一事聯(lián)辦’機(jī)制：橫向聯(lián)通船舶市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)節(jié)點(diǎn)，建立海關(guān)、交通、船檢等跨部門聯(lián)合工作機(jī)制，形成‘專人負(fù)責(zé)、全程服務(wù)，信息互通、審批協(xié)同，依托平臺(tái)、不見(jiàn)面審批’。”海南海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩套機(jī)制的創(chuàng)新，也實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果：全國(guó)首次延伸船舶登記服務(wù)概念并進(jìn)行改革、全國(guó)首創(chuàng)全流程跨部門聯(lián)合審批機(jī)制，全國(guó)首創(chuàng)政府搭建平臺(tái)、央地合作服務(wù)機(jī)制，以及省內(nèi)首創(chuàng)船舶登記“不見(jiàn)面審批”等，最大限度地提升了船舶注冊(cè)便利性、時(shí)效性。

吳輝詳解道，“一事通辦”首次將船舶從建造到投入運(yùn)行所需辦理的20多項(xiàng)證書(shū)、文書(shū)納入船舶登記服務(wù)范疇，協(xié)同并聯(lián)辦理，大幅度整合了申請(qǐng)材料，壓縮了辦理時(shí)間。而“一事聯(lián)辦”則打破了部門壁壘，將“零關(guān)稅”進(jìn)口企業(yè)資格認(rèn)定、進(jìn)口船舶技術(shù)勘驗(yàn)、船舶進(jìn)口通關(guān)等系列手續(xù)同步辦理、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)了審批效率革命性提升。

創(chuàng)新就是生產(chǎn)力。“環(huán)節(jié)減少、材料精簡(jiǎn)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本節(jié)約，由此提升了服務(wù)效能、增強(qiáng)了政策吸引力、打造了船舶登記‘海南范例’。”吳輝用案例和數(shù)據(jù)佐證境外船舶移籍和登記“一事通辦”制度創(chuàng)新主要成效，“境外船舶移籍原來(lái)至少需要100多個(gè)工作日，實(shí)施制度創(chuàng)新后，大幅壓縮至8個(gè)工作日，效率提升逾90%。‘海豐?？?rsquo;輪由香港轉(zhuǎn)籍海南，不超過(guò)8個(gè)工作日就完成辦理，實(shí)現(xiàn)了境外船舶移籍海南自貿(mào)港‘零的突破’，有力促進(jìn)了航運(yùn)要素向海南自貿(mào)港聚集。”同時(shí)，制度集成創(chuàng)新為企業(yè)節(jié)約了運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)“以時(shí)間創(chuàng)效益”。

境外船舶移籍和登記“一事通辦”充分展現(xiàn)了海南自貿(mào)港高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，并形成了引領(lǐng)示范，吸引了更多船舶到海南登記。截至2021年9月16日，按照船舶登記“一事通辦”模式辦理船舶登記603艘，境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”模式辦理船舶登記9艘，實(shí)現(xiàn)了海南自貿(mào)港航運(yùn)政策的率先落地，服務(wù)效率提升逾90%，為企業(yè)節(jié)約了運(yùn)營(yíng)成本，打造了船舶登記“海南范例”。(本報(bào)?？?0月23日訊)

海南：“一事聯(lián)辦”成常態(tài) 境外船舶移籍不超8個(gè)工作日

海南日?qǐng)?bào)訊(記者陳雪怡 通訊員張丹竹 呂東星)日前，海南海事局聯(lián)合海南省交通運(yùn)輸廳、?？诤ｊP(guān)、中國(guó)船級(jí)社海南分社印發(fā)通知，將已入選海南自由貿(mào)易港第十三批制度創(chuàng)新案例的“境外船舶移籍一事聯(lián)辦”轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步提升境外船舶移籍效率，吸引更多國(guó)際船舶選擇到海南自貿(mào)港登記，促進(jìn)航運(yùn)要素向海南聚集。

據(jù)悉，境外船舶移籍是指在境外注冊(cè)的船舶在原籍注銷后轉(zhuǎn)移到海南自貿(mào)港申請(qǐng)注冊(cè)登記，這項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及海事、海關(guān)、交通、船級(jí)社等多家單位，是中央事權(quán)與地方事權(quán)交織較多的事項(xiàng)，存在審批流程環(huán)節(jié)多、材料雜、時(shí)限長(zhǎng)的問(wèn)題。“一事聯(lián)辦”就是將境外船舶移籍所需辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)作“一件事”，實(shí)行跨部門聯(lián)合審批工作機(jī)制，全面提升移籍效率。

按照相關(guān)要求，海事、海關(guān)、交通、船級(jí)社建立工作專班和專屬微信群，具體負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)“一事聯(lián)辦”工作有關(guān)事宜，在工作流程、申請(qǐng)形式、申請(qǐng)材料等方面為服務(wù)對(duì)象提供全程咨詢指導(dǎo)服務(wù);完善船舶移籍注冊(cè)跨部門聯(lián)合審批機(jī)制，解決了審批事項(xiàng)互為前置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)，使審批工作提前銜接、無(wú)縫對(duì)接，縮減審批過(guò)程中的串聯(lián)環(huán)節(jié)，做到各個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同步辦理、并聯(lián)審批;全面推行網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料、辦理進(jìn)度及結(jié)果快速流轉(zhuǎn)和互認(rèn)共享，可通過(guò)遠(yuǎn)程視頻驗(yàn)證、郵寄申請(qǐng)材料和送達(dá)證書(shū)等手段，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”，提升船舶注冊(cè)便利性、時(shí)效性。

海南海事局政務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，此次多部門將“一事聯(lián)辦”轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作機(jī)制，優(yōu)化了工作流程，船舶移籍更加便捷高效，境外船舶移籍注冊(cè)登記從完成進(jìn)口、登記手續(xù)到重新投入營(yíng)運(yùn)，以前至少需要耗時(shí)100多個(gè)工作日，現(xiàn)在大幅壓縮至不超過(guò)8個(gè)工作日，效率提升逾90%，能夠切實(shí)幫助航運(yùn)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化海南自貿(mào)港航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境。

標(biāo)簽： 海南 通辦 提升 效率