■海南日報特派記者 蘇慶明 袁宇 實(shí)習(xí)生 徐士存 孫綺睿

在國家經(jīng)開區(qū)綜合考評中實(shí)現(xiàn)“五連冠”，國家高新區(qū)排名第四，地區(qū)生產(chǎn)總值近3000億元……在江蘇省蘇州市，面積僅278平方公里的蘇州工業(yè)園區(qū)能量驚人。

27年前，作為中國和新加坡兩國政府間具有標(biāo)志意義的重要合作項(xiàng)目的蘇州工業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，由一片蘇州城東的低洼水蕩，快速成長為一座國際化、現(xiàn)代化、引領(lǐng)性的新城。近來，該區(qū)增強(qiáng)前瞻眼光，加大創(chuàng)新力度，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，贏得發(fā)展新生機(jī);同時借力長三角一體化、滬蘇同城化，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，進(jìn)入發(fā)展新階段。

充滿活力的蘇州工業(yè)園區(qū)。海南日報特派記者 蘇慶明 攝

以前瞻眼光發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

走進(jìn)位于蘇州工業(yè)園區(qū)的蘇州bioX生命智能產(chǎn)業(yè)研究院，在一臺平板電腦上點(diǎn)一下按鈕，借助人臉識別等技術(shù)，就可對自身是否患有100種遺傳疾病進(jìn)行篩查。研究院運(yùn)營負(fù)責(zé)人郁培基介紹，該機(jī)構(gòu)于2018年被蘇州市引進(jìn)，目前已與8家國家級醫(yī)學(xué)中心合作，推動該項(xiàng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)臨床應(yīng)用。

這是蘇州工業(yè)園區(qū)大力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高地的一個生動例證。蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，園區(qū)加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，“就是要進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，打造開放合作的科技創(chuàng)新高地、自主可控的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、接軌國際的制度創(chuàng)新高地”。

向創(chuàng)新要發(fā)展活力。近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)，結(jié)出豐碩成果。2020年，三大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)2494億元。

其中，生物醫(yī)藥作為蘇州工業(yè)園區(qū)“一號產(chǎn)業(yè)”，目前已集聚企業(yè)1800多家，產(chǎn)值突破千億元。中國半導(dǎo)體MEMS十強(qiáng)企業(yè)中，有一半落戶在蘇州工業(yè)園區(qū);園區(qū)的納米新材料集群還入選了首批國家先進(jìn)制造業(yè)集群，被譽(yù)為全球八大微納制造領(lǐng)域最具代表性區(qū)域之一。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，蘇州工業(yè)園區(qū)靠的是以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新和營商環(huán)境優(yōu)化。2015年，蘇州工業(yè)園區(qū)成為全國首批相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)地區(qū)，并成立了江蘇省內(nèi)首家國家級開發(fā)區(qū)行政審批局。

目前，該園區(qū)加速探索人工智能審批、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等模式，劍指“1220”目標(biāo)(企業(yè)1個工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦，2個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)登記，20個工作日內(nèi)取得工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證)，審批效率達(dá)到世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)排名前列水平。

2020年，該區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2907億元，在國家經(jīng)開區(qū)綜合考評中實(shí)現(xiàn)了“五連冠”，國家高新區(qū)排名中躍居第四位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重4.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元。

融入長三角一體化大局，當(dāng)好上海“金相鄰”

蘇州工業(yè)園區(qū)往東，乘坐動車20多分鐘就可到上海。過去蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展得益于上海輻射帶動;如今，在新的時代背景下，蘇州市委進(jìn)一步提出， “更加積極主動落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，推動‘滬蘇同城化’取得重大進(jìn)展”。

近年來，蘇州與上海互動頻頻。園區(qū)舉辦了第四屆進(jìn)博會“進(jìn)博進(jìn)園區(qū)”、“上海時裝周”園區(qū)首發(fā)首秀、“滬蘇同城”基金合伙人沙龍等活動。在“虹橋國際開放樞紐建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)三年行動計(jì)劃”中，有近40項(xiàng)是由蘇州工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)或參與推進(jìn)。同時，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，經(jīng)過蘇州工業(yè)園區(qū)、連接滬蘇兩市的軌道交通S1號線，正在建設(shè)中。未來，園區(qū)和上海之間將形成高鐵、城際、軌交等多層次的連接。

推動“滬蘇同城化”，使園區(qū)企業(yè)實(shí)實(shí)在在受益。以蘇州國際博覽中心管理有限公司為例，其正積極參與虹橋國際開放樞紐國際會展之都的重要承載區(qū)構(gòu)建，有效利用上海的外溢效應(yīng)，積極引入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配、市場化程度高的展覽，今年以來已成功引入全球自有品牌展、SME 機(jī)床展等11個來自上海的會展項(xiàng)目。

“在長三角一體化背景下，我們創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，物流直接對接上海浦東機(jī)場，相當(dāng)于構(gòu)建了異地的航站樓，幫助企業(yè)客戶加快通關(guān)速度，并且把物流費(fèi)用降下來了。”蘇州工業(yè)園區(qū)航港物流有限公司商務(wù)拓展部經(jīng)理于文婷對滬蘇協(xié)同發(fā)展點(diǎn)贊道。

園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，園區(qū)不僅要與上海“緊相鄰”，更要與上海“金相鄰”， 積極承接上海的溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)與上海的錯位互補(bǔ)發(fā)展。

“金相鄰”有切實(shí)的實(shí)現(xiàn)路徑。據(jù)介紹，下一步，園區(qū)將以項(xiàng)目合作為抓手，推進(jìn)與上海“四個協(xié)同”。一是開放協(xié)同，加快從資源要素型開放向規(guī)則制度型開放轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，通過共建平臺、共設(shè)基金、共同探索產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)手打造若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。三是治理協(xié)同，與上海的“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”等平臺對接，共同探索政務(wù)協(xié)同新路徑。四是服務(wù)協(xié)同，開展教育、衛(wèi)生、文化等資源對接及服務(wù)協(xié)同探索。

一張藍(lán)圖繪到底，打造產(chǎn)城整合新范例

蘇州工業(yè)園區(qū)雖名為“工業(yè)區(qū)”，但自誕生之日起就秉承“產(chǎn)城融合”的理念，先規(guī)劃后建設(shè)，一張藍(lán)圖繪到底。

園林景觀美麗精致，生活配套豐富多彩，走向園區(qū)，既宜業(yè)又宜居的感受撲面而來。

在蘇州工業(yè)園區(qū)展示中心，一張1994年編制園區(qū)總體規(guī)劃時由設(shè)計(jì)師手繪的金雞湖遠(yuǎn)景圖，和現(xiàn)在建成的蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)景圖相比，相似度高達(dá)90%，體現(xiàn)了蘇州工業(yè)園區(qū)長遠(yuǎn)考慮、系統(tǒng)規(guī)劃、分布實(shí)施、絕不偏離的建設(shè)思路。

這一思路，完全摒棄了遭人詬病的“邊開發(fā)邊規(guī)劃”“先開發(fā)后補(bǔ)規(guī)劃”以及“領(lǐng)導(dǎo)一換就調(diào)規(guī)劃”的做法。同時，蘇州工業(yè)園區(qū)按照“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的思路，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，比如大規(guī)模集中建設(shè)“九通一平”，即對園區(qū)的市政道路、供電線路架、供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、排污管網(wǎng)、電信管網(wǎng)、有線電視光纜鋪設(shè)同步建設(shè)。

當(dāng)年，蘇州工業(yè)園區(qū)榮獲了“李光耀世界城市獎”。正是有了蘇州工業(yè)園區(qū)等新城區(qū)的崛起，蘇州成功塑造了古今交融的“雙面繡”風(fēng)格：一面是精致秀美、粉墻黛瓦、深厚積淀的國家歷史文化名城，而另一面，則是繁華時尚、多元融合的現(xiàn)代都市。

“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)、一流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，成為面向未來的蘇州城市新中心。”這是蘇州市委賦予蘇州工業(yè)園區(qū)的新定位。如今的園區(qū)，正加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，完善科創(chuàng)策源、現(xiàn)代服務(wù)、品質(zhì)消費(fèi)、文化交流等核心功能，使產(chǎn)業(yè)更有“厚度”、民生更有“溫度”、城市更有“品位”、生活更有“品質(zhì)”。

(海南日報蘇州10月20日電)

標(biāo)簽： 他山之石 江蘇 蘇州 工業(yè)園區(qū)