今年7月，國家郵政局、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等7部門聯合印發(fā)了《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》?！兑庖姟访鞔_了“十四五”時期末要實現的主要目標：快遞員群體薪資待遇更趨合理、社保權益得以維護、企業(yè)用工更加規(guī)范、快遞員群體的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。對此，9月1日起，中通、圓通、申通、韻達、百世和極兔速遞6家快遞企業(yè)先后宣布快遞員每單派件費上調0.1元。

上調派費告別“價格戰(zhàn)” 多家快遞企業(yè)推出保障舉措

9月24日23時，中通快遞快遞員林澤謀結束了一天的派件工作。他告訴深晚記者：“今天派件量有200多件，按照公司新調整的派費標準，相比以前能多拿20多元提成。”

“剛開始聽說公司要給我們漲工資我還不信，沒想到上調的派費還真到賬了!”林澤謀打開手機，向深晚記者展示App錢包里的派費提成，從9月1日至今，一共718元。林澤謀表示，派費上調后，他的每單快遞提成從0.9元升至1元，每月大概能增加600元左右，月收入基本恢復到“價格戰(zhàn)”之前的水平。

從今年3月開始，多家快遞企業(yè)為爭奪市場份額，普遍采取了價格戰(zhàn)的競爭策略將運費一降再降，甚至出現了低于1元的快遞單價。遠低于成本的價格，最終由快遞物流的各環(huán)節(jié)來承擔，隨著末端派費的降低，快遞員的收入也大幅減少。

快遞專家趙小敏向深晚記者分析了快遞運費的分配結構：如果用戶付出10元快遞費，分撥費用在3元左右，面單、包裝、中轉等環(huán)節(jié)的費用大約5元，最后分配到末端網點的大約1.5元。其中，分配到末端網點費用還要扣除場地、客服等費用，最后才是給末端快遞員的派件費。“節(jié)省其他環(huán)節(jié)的費用只能通過技術升級來實現，降低成本最直接的方式便是縮減快遞員的派件費用。”趙小敏說。

“價格戰(zhàn)那段時間快遞員流失現象特別嚴重，身邊很多干了很多年的同事都辭職了。”申通快遞快遞員陳勇說。他表示：“上調派費后，我們每完成一單派件，提成都會直接存進個人App賬戶，每一筆明細都能看到，心里感覺更踏實了。”

末端派費上調，最終是否由消費者來買單?對此，深圳大學經濟學院研究智慧物流與供應鏈領域的專家楊昌博士認為：快遞員權益保障涉及產業(yè)鏈上下游、企業(yè)總部與基層企業(yè)、多部門協調以及央地事權，需要依法治理、源頭治理和協同治理。“上漲的派費會通過上下游企業(yè)共同合理分擔來消化，消費者承擔部分微乎其微，甚至接近于零。”楊昌說。

深晚記者了解到，除直接上調快遞員派費之外，許多快遞企業(yè)還根據《意見》精神，推出了系列旨在保障快遞員群體的舉措：7月中通宣布出資1億元設立“快遞小哥關愛基金”，對中通全網因疾病、意外傷害等原因導致生活困難的快遞員及其家庭提供資助;順豐也于本月初宣布投入5億元為超過20萬名基層快遞員提供職業(yè)規(guī)劃、學歷提升、轉型培訓等方面的支持。

各網點政策執(zhí)行情況不一 “以罰代管”相對突出

“俺閨女今年剛上高一，這筆錢準備寄給她買點學習用品。”林澤謀向深晚記者表示，本月上調的派費他準備寄回河南老家?？僧斔麥蕚涮岈F時才發(fā)現，系統顯示14天后他才能將這筆錢提現至銀行卡。

對此，趙小敏認為上調的派費應實時進入快遞員個人賬戶并可以隨時支取。“對于快遞物流行業(yè)來說，人員的流動性非常大，有些快遞員在14天內已經辭職了，那就是說如果上調的派費一直沒能到賬的話，快遞員就間接損失了一部分收入。”趙小敏說。

深晚記者實地走訪發(fā)現，各快遞網點對于上調末端派費的執(zhí)行情況不盡相同。南山區(qū)一家中通快遞網點老板向深晚記者表示：“站點快遞員辭職的現象很頻繁，目前沒有接到派費上漲的通知，還是按照原來的工資標準發(fā)放。”

相比各快遞網點參差不齊的政策執(zhí)行情況，快遞員群體更擔心快遞網點名目繁多的罰款。采訪過程中，多位快遞員向深晚記者反映快遞網點“以罰代管”的問題相對突出，且罰款項目多、不合理罰款多。林澤謀向深晚記者算了筆賬：“我每天派200多件快遞，每單派費1元。如果接到一個電話投訴，當月工資就會扣掉200元，相當于一天白干了。”

對此，國家郵政局市場監(jiān)管司負責人表示：“郵政管理部門堅決反對企業(yè)‘一邊增加派費、一邊增加罰款’，將督促企業(yè)采取有效措施，整頓內部的以罰代管行為。”圓通快遞在調價通知中強調，提高派費是用于提高快遞員收入，各加盟網點不得隨意截留。申通快遞稱，嚴令網點必須嚴格貫徹落實政策，不打折扣地惠利到快遞員。中通快遞則表示總部將成立稽查小組，提供收派員內部投訴渠道，確保政策落地。

趙小敏表示，各快遞企業(yè)需要主動地執(zhí)行《意見》精神，自覺履行上調末端派費的承諾，一線快遞員才能切實享受到《意見》帶來的政策紅利。“從快遞企業(yè)宣布上調派費，到一線快遞員拿到真金白銀，中間有一個漫長的過程。例如對于加盟制和直營制快遞企業(yè)相比，執(zhí)行政策的情況就有所差別。”此外，趙小敏還呼吁相關部門制定強有力的監(jiān)管措施，以確保一線快遞員拿到快遞企業(yè)承諾上漲的派費。

《意見》帶來發(fā)展契機 “治療”關鍵在打破陳規(guī)陋習

楊昌認為，《意見》的出臺有利于行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，“能規(guī)范快遞行業(yè)經營，提升物流服務質量，增強物流企業(yè)競爭力，是一次很好的契機。”楊昌說。

據楊昌解釋，在過去很長一段時間里，快遞行業(yè)存在諸多亟待整改的問題。自我國電商蓬勃發(fā)展以來，物流運輸與終端配送需求量激增，物流服務企業(yè)數量增多。但與此同時，物流行業(yè)相關管理手段、作業(yè)規(guī)范、行業(yè)標準、監(jiān)督機制等不夠健全。在利益的驅動下，許多企業(yè)使出渾身解數，甚至“不走尋常路”，其中最簡單易行的操作就是價格戰(zhàn)。“快遞市場一度出現沒有最低價，只有更低價的現象?？梢哉f整個行業(yè)呈現出‘多、小、散、亂、差’的局面。”楊昌說。

趙小敏則認為，過去快遞公司間以低質量競爭為主，“和國際快遞業(yè)的實力相比，我們差距沒有縮小，還在一直拉大。我國快遞行業(yè)整體缺乏科技含量，可以說是勞動密集型產業(yè)。而《意見》出臺意味著該行業(yè)將迎來‘洗牌期’。”趙小敏說。她告訴深晚記者，快遞行業(yè)處于發(fā)展階段，現有問題或多或少不可避免，當下的關鍵在于“早發(fā)現、早治療”，他認為快遞企業(yè)應根據《意見》中的八項措施，結合自身實際，制定好落地細則，建立考評和監(jiān)督機制，不斷總結經驗和發(fā)現問題以形成良性循環(huán)。

趙小敏表示“治療”的關鍵在于快遞企業(yè)要打破過往的陳規(guī)陋習，轉變思維。“快遞企業(yè)應該破除之前用價格戰(zhàn)獲取市場份額的慣性思維?？爝f價格戰(zhàn)已經到了臨界點，再降價也無法提升市場份額。企業(yè)更應該關注公司運營能力、戰(zhàn)略調整以及架構的重組和整合，這是一個系統工程。”

對于快遞行業(yè)的未來發(fā)展，楊昌保持樂觀：“現在直播帶貨等新興網購模式快速發(fā)展，線上消費加速滲透，物流服務需求長遠看好。”在他看來，發(fā)展到現在，物流服務需求明顯，這勢必促進物流服務供應的快速發(fā)展;《意見》出臺也預示著快遞業(yè)將朝著健康方向發(fā)展，價格戰(zhàn)趨緩，龍頭企業(yè)不再“以價換量”，更多地向服務質量、社會責任、企業(yè)利潤傾斜。

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