2018年開(kāi)始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以綠色低碳發(fā)展為路徑，開(kāi)展城市體檢工作，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，取得了良好效果。通過(guò)開(kāi)展城市體檢工作，切實(shí)增強(qiáng)了地方黨委和政府貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，幫助查找和解決城市建設(shè)中的短板弱項(xiàng)，提高了風(fēng)險(xiǎn)防范能力、決策科學(xué)化水平和資源投放的精準(zhǔn)度，增強(qiáng)了城市工作的整體性、系統(tǒng)性、宜居性、包容性、生長(zhǎng)性。

2020年36個(gè)樣本城市全面推進(jìn)城市體檢工作，西安市被選入樣本城市。2021年，住建部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年城市體檢工作的通知》，決定在59個(gè)樣本城市開(kāi)展2021年城市體檢工作，陜西省西安市和延安市入選。城市體檢工作基本建立了城市體檢評(píng)估機(jī)制，建立了生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等8方面65項(xiàng)指標(biāo)組成的體檢指標(biāo)體系，形成了城市自體檢、第三方體檢和社會(huì)滿意度調(diào)查相結(jié)合的城市體檢工作方法。

創(chuàng)新機(jī)制細(xì)致深入開(kāi)展城市體檢

2020年，西安市納入住建部城市體檢樣本城市，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城市體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，在城市體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下形成了由13個(gè)區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)和27個(gè)市級(jí)部門組成的2020年城市體檢工作小組。西安市在住建部指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合西安市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、教育發(fā)展等特點(diǎn)，以及城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)際，增加特色指標(biāo)5項(xiàng)，建立了西安市55項(xiàng)指標(biāo)體系。

市民的通勤時(shí)間是否過(guò)長(zhǎng)、城市公園綠地是否充足、普惠性幼兒園覆蓋是否全面、社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)是否完善，都是這次體檢的重要內(nèi)容。

體檢以查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定發(fā)展目標(biāo)，確定工作措施，相關(guān)市級(jí)部門、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)加大問(wèn)題整改力度，按照“一年一體檢，五年一評(píng)估”，落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，定期對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核評(píng)估，進(jìn)一步校正修訂目標(biāo)和措施，努力建設(shè)沒(méi)有“城市病”的城市。

結(jié)合數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、滿意度調(diào)查，以及規(guī)劃實(shí)施等內(nèi)容，對(duì)城市體檢各項(xiàng)指標(biāo)及城市人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全面客觀評(píng)估，形成了14項(xiàng)指標(biāo)結(jié)果優(yōu)異，35項(xiàng)指標(biāo)良好，6項(xiàng)指標(biāo)偏低的體檢結(jié)果，提出了“城市病”治理18條對(duì)策建議。

著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問(wèn)題

城市體檢推動(dòng)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升城市品質(zhì)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問(wèn)題。

2020年，結(jié)合污水管網(wǎng)規(guī)劃情況，我市梳理出179條雨污分流新建管道項(xiàng)目清單，印發(fā)《西安市雨污管網(wǎng)分流項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，有力補(bǔ)齊城市管網(wǎng)短板，對(duì)水環(huán)境治理和城市防汛工作具有重要意義。

根據(jù)城市體檢“交通便捷”自檢結(jié)果顯示，市民通勤工具以公共交通為主，地鐵備受青睞。2020年，西安地鐵5號(hào)線、6號(hào)線一期、9號(hào)線三條新線的開(kāi)通，西安軌道交通形成七線運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)215公里，線網(wǎng)日均客運(yùn)量預(yù)計(jì)達(dá)到350萬(wàn)人次。目前，西安地鐵8線運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)258公里，城市公共交通分擔(dān)率超過(guò)50%。市民乘客出行將更加方便、快捷。

西安擁有歷史文化街區(qū)3片，分別為北院門歷史文化街區(qū)、三學(xué)街歷史文化街區(qū)、七賢莊歷史文化街區(qū)。西安城市體檢指標(biāo)中風(fēng)貌特色專題針對(duì)西安歷史文化街區(qū)保存完整率，游客吸引力等對(duì)西安的歷史文化資源與城市更新項(xiàng)目相結(jié)合，更有針對(duì)性更科學(xué)提升西安市的歷史風(fēng)貌。

黃藍(lán)相間的步道、錯(cuò)落有致的綠化、噴涂一新的墻體、安全美觀的門禁系統(tǒng)、垃圾分類的宣傳，走進(jìn)陜師大家屬區(qū)，改造后的小區(qū)令人眼前一亮。在陜師大家屬區(qū)，剛改造好的院子煥然一新，古樸又時(shí)尚。2020年初，全市計(jì)劃改造老舊小區(qū)1100個(gè)，到年底，已開(kāi)工改造老舊小區(qū)達(dá)到1861個(gè)。

以城市體檢為抓手推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展

2021年城市體檢工作該怎么做?首先成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)市級(jí)部門和區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為成員的西安市城市體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)城市體檢工作，協(xié)調(diào)工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，檢查督促工作進(jìn)度。

其次強(qiáng)化體檢精準(zhǔn)化，構(gòu)建特色指標(biāo)體系。一是堅(jiān)持新發(fā)展理念為引領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)力量;二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“城市病”問(wèn)題;三是堅(jiān)持以人民為中心，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為導(dǎo)向，以不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感為著力點(diǎn)，構(gòu)建關(guān)注民生、可感知的指標(biāo)體系。在住建部八大類65項(xiàng)指標(biāo)和省住建廳新增14項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合西安社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、教育發(fā)展等特點(diǎn)，新增15項(xiàng)指標(biāo)，共計(jì)94項(xiàng)指標(biāo)體系。增加特色指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市全方位、多角度、深層次、補(bǔ)短板的體檢要求。

城市體檢結(jié)果反映城市人居環(huán)境質(zhì)量狀況，也在一定程度上反映所在省(區(qū))的人居環(huán)境質(zhì)量狀況。西安市將根據(jù)查找出的城市問(wèn)題提出有關(guān)對(duì)策建議和整改措施，作為編制“十四五”城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、城市建設(shè)年度計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目清單的重要依據(jù)，加強(qiáng)整改工作，確保城市體檢成果落地見(jiàn)效。

同時(shí)，將充分利用現(xiàn)有的城市規(guī)劃建設(shè)管理的信息化基礎(chǔ)，整合各種城市的信息模型、數(shù)字城管、城市大腦等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)，加快建設(shè)市級(jí)城市體檢信息的評(píng)估平臺(tái)。與國(guó)家信息評(píng)估平臺(tái)做好對(duì)接，加強(qiáng)城市體檢的數(shù)據(jù)管理、綜合評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警。

西安市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，期待廣大市民對(duì)城市體檢工作有更多的關(guān)注，西安市將通過(guò)城市體檢工作，查找城市建設(shè)的短板和不足。依據(jù)體檢報(bào)告制定補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)工作方案，提高城市健康與安全韌性能力，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

標(biāo)簽： 城市體檢 西安市民 城市建設(shè)