今年4月，在全國(guó)公共文化領(lǐng)域重點(diǎn)改革工作總結(jié)部署會(huì)議上，韶關(guān)市乳源縣代表介紹了“以盤(pán)活資源解決鎮(zhèn)村兩級(jí)公共文化設(shè)施建管用難題”的經(jīng)驗(yàn)。該經(jīng)驗(yàn)的背后，是近年來(lái)廣東實(shí)施的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)做強(qiáng)工程。通過(guò)該工程，廣東公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”得到補(bǔ)齊，為公共文化服務(wù)打通“最后一公里”提供了強(qiáng)大的陣地。到2020年底，廣東公共文化基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)全覆蓋。

多舉齊下補(bǔ)齊發(fā)展短板

時(shí)間回溯到2018年。“當(dāng)前制約我省文化建設(shè)的不平衡不充分問(wèn)題還比較突出。其中，全省城鄉(xiāng)區(qū)域文化發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化供給差距較大，整體文化建設(shè)水平有待提高。”在2018年的全省文化重點(diǎn)工作座談會(huì)上，廣東省文化和旅游廳廳長(zhǎng)汪一洋提出，“爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金持續(xù)加大公共文化財(cái)政支出，補(bǔ)齊人均公共文化財(cái)政投入短板。實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)文化設(shè)施攻堅(jiān)做強(qiáng)工程，支持32個(gè)市縣級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館項(xiàng)目建設(shè)，填補(bǔ)‘空白點(diǎn)’，推動(dòng)24個(gè)市縣級(jí)‘三館’達(dá)標(biāo)升級(jí)，提升服務(wù)效能。”

2018年年初，省文化和旅游廳正式啟動(dòng)實(shí)施公共文化基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)做強(qiáng)工程，推進(jìn)縣級(jí)以上“三館”全覆蓋和達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。三年來(lái)，該廳通過(guò)資金扶持、調(diào)研督導(dǎo)、建立臺(tái)賬等方式，推進(jìn)全省縣級(jí)以上未建、未達(dá)標(biāo)的公共圖書(shū)館、文化館和博物館建設(shè)進(jìn)度，填補(bǔ)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施空白點(diǎn)，促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。

其中，為了扶持推動(dòng)全省尤其是粵東粵西粵北地區(qū)加快建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，廣東掏出了真金白銀——2020年，分配中央、省級(jí)財(cái)政公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放資金11237萬(wàn)元，攻堅(jiān)做強(qiáng)工程、圖書(shū)館文化館補(bǔ)助資金6560萬(wàn)元，將公共文化基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)做強(qiáng)工程列入廣東補(bǔ)齊人均公共文化財(cái)政支出短板任務(wù)清單。2019-2020年，共安排補(bǔ)助博物館“補(bǔ)短板”攻堅(jiān)做強(qiáng)工程項(xiàng)目21個(gè)，補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元;同時(shí)，中央、省財(cái)政每年分別下發(fā)廣東10200萬(wàn)元、1459萬(wàn)元，用于補(bǔ)助博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放。

攻關(guān)解難實(shí)現(xiàn)跨越晉級(jí)

由于某些欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的歷史“欠賬”較多，各部門(mén)各地政府想方設(shè)法攻關(guān)解難，讓公共文化基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“跨越晉級(jí)”。

在粵北，韶關(guān)市瞄準(zhǔn)公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)率低這個(gè)“老大難”問(wèn)題，深入開(kāi)展公共文化基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)做強(qiáng)工程，按照“一館(站)一策”原則，為140個(gè)館(站)量身制定整改措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行攻關(guān)解難。近年來(lái)，該市相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，集中攻堅(jiān)，建成了湞江區(qū)博物館、武江區(qū)圖書(shū)館，消除了文化設(shè)施“盲點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)全市“三館一站一中心”全覆蓋目標(biāo)。目前，該市文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站達(dá)到二級(jí)館(站)以上標(biāo)準(zhǔn)的比例分別為100%、63.6%、100%，比2020年年初分別提高36.4%、45.4%、72.9%，公共文化設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)比例實(shí)現(xiàn)跨越式提升。在今年發(fā)布的2019年度廣東省公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)中，韶關(guān)市列粵東粵西粵北地區(qū)首位。

赤坎區(qū)公共文化服務(wù)中心、霞山區(qū)文化新館、湛江市麻章區(qū)文化中心(四館)、坡頭區(qū)文化活動(dòng)中心、廉江市文化活動(dòng)中心(圖書(shū)館、檔案館等“多館合一”)、吳川市圖書(shū)館文化館改造項(xiàng)目、遂溪縣文化中心建設(shè)工程、徐聞縣圖書(shū)館文化館建設(shè)項(xiàng)目……行走在粵西湛江市各縣(市、區(qū))，一大批公共文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在熱火朝天地建設(shè)當(dāng)中。湛江市文化廣電旅游體育局局長(zhǎng)彭暉告訴記者，該市推動(dòng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)做強(qiáng)工程，市圖書(shū)館、市文化館的升級(jí)改造，以及大部分縣級(jí)“三館一站”公共文化服務(wù)設(shè)施開(kāi)放改造被納入市政府重點(diǎn)工作，多個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)了“三館”新建工作。其中，赤坎區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)文化中心項(xiàng)目已完成主體建設(shè)，并即將開(kāi)放。

數(shù)說(shuō)

一、“十三五”以來(lái)，中央和省級(jí)財(cái)政共投入3.7924億元，扶持粵東粵西粵北地區(qū)建設(shè)3252個(gè)行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心。

二、2019-2020年，廣東省文化和旅游廳從省文化事業(yè)發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金中，共安排補(bǔ)助博物館“補(bǔ)短板”攻堅(jiān)做強(qiáng)工程項(xiàng)目21個(gè)，補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元，用于支持各地新建博物館開(kāi)展陳列布展;同時(shí)，中央、省財(cái)政每年分別下達(dá)廣東10200萬(wàn)元、1459萬(wàn)元，用于補(bǔ)助廣東的博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放。

三、目前，全省共建成縣級(jí)以上公共圖書(shū)館146個(gè)、文化館145個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站1614個(gè)、行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心25921個(gè)，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)全覆蓋。全省涌現(xiàn)“粵書(shū)吧”、智慧書(shū)房、讀書(shū)驛站等1900多家新型閱讀空間。

典型案例

湛江麻章

村級(jí)文化站成了文化“毛細(xì)血管”

麻章區(qū)文化綜合服務(wù)中心坐落于湛江市麻章區(qū)南通路，計(jì)劃于今年7月揭牌，正式投入使用。該文化綜合服務(wù)中心的建成，是麻章區(qū)深入實(shí)施攻堅(jiān)做強(qiáng)工程，努力構(gòu)建公共文化設(shè)施的一個(gè)縮影。“文化陣地缺失、文化服務(wù)功能薄弱的情況在麻章區(qū)一去不復(fù)返。麻章區(qū)逐步在文化服務(wù)、文明引領(lǐng)的實(shí)踐中踏步前進(jìn)。”麻章區(qū)文化廣電旅游體育局局長(zhǎng)呂珠明自豪地說(shuō)。

“該項(xiàng)目投入1.8億元，占地面積6974.11平方米，建筑面積15395.23平方米，含區(qū)文化館、圖書(shū)館、博物館、檔案館等主要功能館，消除了我們區(qū)級(jí)文化設(shè)施‘盲點(diǎn)’。”呂珠明告訴記者，麻章區(qū)文化綜合服務(wù)中心投入使用后，群眾可以在小劇院里欣賞精彩的表演，展示自己的才藝;可以在展覽大廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽室、文物陳列室，了解豐富多彩的民間傳說(shuō)、故事;可以在圖書(shū)館里，遨游知識(shí)的海洋;可以在藝術(shù)培訓(xùn)室里，接受各種藝術(shù)的熏陶，提高自己的藝術(shù)素養(yǎng)。

在鎮(zhèn)一級(jí)，麻章區(qū)建成了鎮(zhèn)級(jí)公共文化設(shè)施“樞紐”陣地。該區(qū)下轄麻章鎮(zhèn)、湖光鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，麻章鎮(zhèn)、湖光鎮(zhèn)已建成省級(jí)二級(jí)文化站，太平建成了省級(jí)一級(jí)文化站。各文化站建筑面積均超過(guò)600平方米，其中太平鎮(zhèn)文化站超過(guò)1100平方米。這些鎮(zhèn)級(jí)文化站逐步成為鎮(zhèn)區(qū)群眾提升知識(shí)、娛樂(lè)休閑的好去處。

此外，該區(qū)還把農(nóng)村娛樂(lè)中心建成了村級(jí)文化設(shè)施“毛細(xì)血管”陣地。該區(qū)推動(dòng)各村建設(shè)村級(jí)文化戲樓，通過(guò)整合各村文化戲樓，結(jié)合戲樓內(nèi)有活動(dòng)室外有廣場(chǎng)、人口集中、交通便利的優(yōu)勢(shì)，整合文化室、農(nóng)家書(shū)屋、體育活動(dòng)場(chǎng)所等，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾對(duì)文化、體育、科普等基本公共服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)文化服務(wù)中心全覆蓋。這些公共文化設(shè)施的建成，大大豐富和活躍了群眾的精神文化生活。

標(biāo)簽： 廣東 公共文化 基礎(chǔ) 設(shè)施