項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場隆隆的作業(yè)機(jī)械聲不絕于耳，企業(yè)車間繁忙的生產(chǎn)工人往來穿梭……11月12日，遼寧省朝陽市喀左縣“飛地”園區(qū)里處處激蕩著勃勃生機(jī)。

喀喇沁左翼蒙古族自治縣(以下簡稱喀左)，隸屬遼寧省朝陽市，因豐富的自然資源、獨(dú)特的人文景觀而被譽(yù)為“塞外明珠”。然而，由于歷史原因喀左縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直相對落后。

近年來，喀左重視發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)“飛地項(xiàng)目”，以喀左經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為“飛地園區(qū)”，采取“園區(qū)+公司”模式，搭建京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，最大限度地縮減京津冀外遷企業(yè)再建廠時間，降低投資風(fēng)險(xiǎn)成本，通過“筑巢引鳳”發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。

記者12日隨由遼寧省委網(wǎng)信辦組織的“走向我們的小康生活”采訪團(tuán)一行走進(jìn)喀左縣京津冀產(chǎn)業(yè)承接孵化園。在飛地項(xiàng)目生產(chǎn)車間看到，工人正在加緊生產(chǎn)，到處是一派忙碌的生產(chǎn)場景。

喀左縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長宋學(xué)良告訴記者，截至目前，已有41家雄安印刷包裝企業(yè)入駐園區(qū)，其中有28家企業(yè)投產(chǎn)。北印印刷、思瑞包裝、昌達(dá)塑業(yè)等企業(yè)產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往京津冀、吉林、內(nèi)蒙古、江浙等全國重點(diǎn)地區(qū)，同時也出口到歐美多個國家，企業(yè)訂單供不應(yīng)求。另外，孵化園已吸引包裝新材料、塑料顆粒等與印刷產(chǎn)業(yè)合作的上游企業(yè)進(jìn)駐，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。

隨著“飛地經(jīng)濟(jì)”工作越抓越實(shí)，成果越來越多?？ψ罂h要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要擺脫“一畝三分地”束縛，打開發(fā)展思路，拓寬發(fā)展空間，以開放理念推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以開放實(shí)干構(gòu)建起全方位開放、全力抓開放的新格局。

為凝聚抓招商抓項(xiàng)目的工作合力，喀左從開發(fā)區(qū)抽調(diào)精干力量，組建7支專業(yè)招商隊(duì)伍，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀組建裝備制造、紫陶建材、高新技術(shù)、紙塑包裝等8個產(chǎn)業(yè)招商局，全力抓招商。

要求22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長的招商小組，動員80家“四上”企業(yè)以商招商，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、行政村和開發(fā)區(qū)一體化招商格局。鼓勵190個駐村第一書記圍繞鄉(xiāng)村振興要求，聚焦壯大村集體經(jīng)濟(jì)抓招商，真正將“飛地”招商主體延伸到村。

同時，喀左縣堅(jiān)決兌現(xiàn)激勵政策，嚴(yán)格執(zhí)行稅收分成辦法，將“飛地項(xiàng)目”前十年產(chǎn)生稅收的縣享部分全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，持續(xù)激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動力。目前，通過“正向激勵、反向問責(zé)”，尤其是“五個一批”獎懲機(jī)制，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街抓招商抓項(xiàng)目的熱情和積極性不斷高漲。

把項(xiàng)目引進(jìn)來，還要讓項(xiàng)目落得下。為滿足項(xiàng)目落地需要，2020年，該縣在原有4平方公里“飛地”產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，新調(diào)整土地5000畝，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目承載力。目前，喀左縣飛地園區(qū)已經(jīng)成為全縣發(fā)展的龍頭和發(fā)動機(jī)。

目前，喀左縣“飛地經(jīng)濟(jì)”全市領(lǐng)先。2018年遼寧省“飛地經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)場會在喀左召開，2019年喀左一次開工建設(shè)22個“飛地”項(xiàng)目，2020年以來落地開工“飛地”項(xiàng)目絡(luò)繹不絕。(完)

標(biāo)簽： 遼寧喀