編者按：國務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》在國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等五方面提出優(yōu)化意見，并提出推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺、國際營銷體系“三項(xiàng)建設(shè)”?！秾?shí)施意見》從九個方面提出具體舉措，其中，鼓勵形成一批競爭力強(qiáng)的“小巨人”企業(yè)、推進(jìn)二手車出口等意見頗為亮眼。

業(yè)內(nèi)人士表示，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，首先要讓貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易齊頭并進(jìn);其次在貨物貿(mào)易中，不僅重視出口，還要重視進(jìn)口;第三，要大力推動跨境電商的發(fā)展。此外，利用新技術(shù)新渠道開拓國際市場也成為未來貿(mào)易創(chuàng)新的主要推動力。

九大措施推動我國對外貿(mào)易創(chuàng)新

據(jù)新華社報道，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。

《實(shí)施意見》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個優(yōu)化”和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺、國際營銷體系等“三項(xiàng)建設(shè)”，培育新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展?！秾?shí)施意見》從九個方面提出了推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的具體舉措：

一是創(chuàng)新開拓方式，優(yōu)化國際市場布局。堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。推進(jìn)貿(mào)易暢通工作機(jī)制建設(shè)，利用新技術(shù)新渠道開拓國際市場，提升公共服務(wù)水平。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局。提高東部地區(qū)貿(mào)易質(zhì)量，提升中西部地區(qū)貿(mào)易占比，擴(kuò)大東北地區(qū)對外開放，創(chuàng)新區(qū)域間外貿(mào)合作機(jī)制。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)營主體。培育具有全球競爭力的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)中小企業(yè)貿(mào)易競爭力，提升協(xié)同發(fā)展水平，主動服務(wù)企業(yè)。四是創(chuàng)新要素投入，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。保護(hù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。五是創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化貿(mào)易方式。做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。六是創(chuàng)新運(yùn)營方式，推進(jìn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)。依托各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，完善配套支撐產(chǎn)業(yè)鏈，健全組織管理，建設(shè)公共服務(wù)平臺。七是創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺建設(shè)。辦好進(jìn)博會、廣交會等一批綜合展會，培育若干知名度高、影響力大的國際展會。培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。八是創(chuàng)新服務(wù)渠道，推進(jìn)國際營銷體系建設(shè)。加快建立國際營銷體系，完善營銷和服務(wù)保障體系。推進(jìn)國際營銷公共平臺建設(shè)，助力企業(yè)開拓國際市場。九是創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育外貿(mào)新動能。促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)二手車出口，加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。

《實(shí)施意見》提出，要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善保障體系。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新作用，不斷提升貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化進(jìn)出口管理和服務(wù)，強(qiáng)化政策支持，加強(qiáng)國際物流保障，提升風(fēng)險防范能力。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對外貿(mào)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮國務(wù)院推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用，整體推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。商務(wù)部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各地方要抓好貫徹落實(shí)。

貿(mào)易創(chuàng)新要讓貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易齊頭并進(jìn)

據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報道，商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國表示，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，首先要讓貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易齊頭并進(jìn);其次在貨物貿(mào)易中，不僅重視出口，還要重視進(jìn)口;第三，要大力推動跨境電商的發(fā)展。

“跨境電商在疫情期間的表現(xiàn)非常亮眼，成為幫助企業(yè)渡過難關(guān)的重要抓手。未來，跨境貿(mào)易也要有‘負(fù)面清單’，也要有更加多元化的平臺。”魏建國說。

據(jù)悉，今年以來，受到新冠肺炎疫情影響，我國外貿(mào)一度遭受較大沖擊，但疫情也推動了我國外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，尤其是跨境電商呈現(xiàn)逆勢增長趨勢。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，我國跨境電商零售進(jìn)口額579億元，同比增長56.6%。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在10月29日的例行新聞發(fā)布會上表示，在跨境電商綜試區(qū)“擴(kuò)容”、B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)等政策推動下，跨境電商保持良好增長態(tài)勢。

商務(wù)大數(shù)據(jù)對重點(diǎn)電商零售進(jìn)口平臺監(jiān)測顯示，跨境電商零售進(jìn)口額同比增長超過17%。從產(chǎn)地來看，自日本、美國、澳大利亞進(jìn)口額排名前三，占比分別為16.3%、15.1%和8.9%。從品類看，化妝品、糧油食品和服裝鞋帽進(jìn)口額排名前三，占比分別為32.7%、24.4%和12.9%。

另據(jù)北京商報報道，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，《實(shí)施意見》對國外市場和國內(nèi)區(qū)域的布局作出了優(yōu)化。對外，推進(jìn)貿(mào)易暢通工作機(jī)制建設(shè)，大力推動與重點(diǎn)市場國家特別是共建“一帶一路”國家商建貿(mào)易暢通工作組、電子商務(wù)合作機(jī)制、貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制，推動解決雙邊貿(mào)易領(lǐng)域突出問題。

同時，利用新技術(shù)新渠道開拓國際市場，充分運(yùn)用5G、VR、AR等現(xiàn)代信息技術(shù)，支持企業(yè)利用線上展會、電商平臺等渠道開展線上推介、在線洽談和線上簽約等。今年以來成功舉辦的服貿(mào)會、進(jìn)博會等重要展會都為對外貿(mào)易打開了新渠道。

為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，《實(shí)施意見》提出，實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級工程;開展先進(jìn)制造業(yè)集群培育試點(diǎn)示范，創(chuàng)建一批國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū);加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);鼓勵企業(yè)實(shí)施綠色化、智能化、服務(wù)化改造;提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。

截至目前，相關(guān)政策已在落實(shí)。例如，去年10月，國家發(fā)改委在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，公布了第一批66個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單;江蘇、浙江、廣東、山東等部分地區(qū)也提出爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

此次《實(shí)施意見》進(jìn)一步指出，在培育具有全球競爭力的龍頭企業(yè)的同時，增強(qiáng)中小企業(yè)貿(mào)易競爭力。開展中小外貿(mào)企業(yè)成長行動計(jì)劃。推進(jìn)中小企業(yè)“抱團(tuán)出海”行動。鼓勵“專精特新”中小企業(yè)走國際化道路，在元器件、基礎(chǔ)件、工具、模具、服裝、鞋帽等行業(yè)，鼓勵形成一批競爭力強(qiáng)的“小巨人”企業(yè)。

標(biāo)簽： 外貿(mào)創(chuàng)新