“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，因此備受期待。前瞻“十四五”規(guī)劃，誰能乘勢而上，站上“十四五”大發(fā)展新風(fēng)口?

風(fēng)起國內(nèi)大循環(huán)

接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪的專家均認(rèn)為，下一個五年，政策、投資風(fēng)口都是圍繞國內(nèi)大循環(huán)展開，這些領(lǐng)域集中在消費(fèi)、信息技術(shù)和能源領(lǐng)域。

在消費(fèi)領(lǐng)域，中國銀行研究院資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼中部地區(qū)研究中心主任周景彤在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時表示，“十三五”時期我國消費(fèi)對GDP增長貢獻(xiàn)率平均在60%以上，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的最重要動力，并且消費(fèi)保持良好的升級態(tài)勢。他預(yù)計(jì)，“十四五”時期，在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，政策將加大力度激發(fā)內(nèi)需潛力，尤其是大力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大、升級和新消費(fèi)發(fā)展，相關(guān)升級類消費(fèi)領(lǐng)域和新消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⒂瓉戆l(fā)展機(jī)遇。

中共中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員胡敏在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時表示，隨著外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，“十四五”時期，我國將著力構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，充分挖掘內(nèi)在市場潛力，著眼發(fā)展不平衡不充分的領(lǐng)域，比如養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等，這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y的重要風(fēng)口。他還認(rèn)為，新基建和新型城鎮(zhèn)化帶來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的改變，以及大城市經(jīng)濟(jì)圈、城市經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資要求更加迫切，也是重要的投資風(fēng)口。

在信息技術(shù)方面，胡敏認(rèn)為，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的深入發(fā)展，在未來五年還會加速改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，其中必然孕育起一大批新興產(chǎn)業(yè)和伴生的產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，其中的每一個節(jié)點(diǎn)都可能成為未來投資的風(fēng)口。

周景彤表示，“十三五”時期，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，我國科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。“十四五”時期，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要和國際環(huán)境發(fā)生大逆轉(zhuǎn)的背景下，科技創(chuàng)新支持力度將明顯加大，5G、云計(jì)算、無人機(jī)、新能源等相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步加快。

在能源方面，周景彤認(rèn)為，綠色發(fā)展也是下一階段的政策風(fēng)口。在他看來，“十三五”時期，我國深入推進(jìn)綠色發(fā)展，成績斐然。預(yù)計(jì)“十四五”期間，政策將加大力度推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是新能源汽車、光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

胡敏表示，新能源發(fā)展符合綠色發(fā)展的總體趨勢，光伏技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、新型蓄電技術(shù)也有非常大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ磥砦迥陼且匀斯ぶ悄?、大?shù)據(jù)、生物工程、航空航天、金融科技等為主要代表的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的集中爆發(fā)期，不僅會改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，還會深刻地改變我國的資本市場結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本將深度融合，形成一大批新型企業(yè)組織模式。

“新”字當(dāng)頭政策紅利多

信息技術(shù)的飛速發(fā)展催生了大量新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的出現(xiàn)。新消費(fèi)、新能源、新技術(shù)在“十三五”時期初現(xiàn)光芒，在“十四五”期間將迎來怎樣的政策紅利和發(fā)展?

在胡敏看來，制度紅利和人力資本紅利是“十四五”規(guī)劃中這些熱點(diǎn)領(lǐng)域迎來的最主要的政策紅利。

“‘十四五’時期，由于我們的立足點(diǎn)在于構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展階段的新發(fā)展格局，要最大力度地構(gòu)筑起國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在循環(huán)，打通現(xiàn)有格局下的產(chǎn)業(yè)循環(huán)、資本循環(huán)、體制循環(huán)的各種堵點(diǎn)。”胡敏說。

胡敏表示，體制改革將釋放新的紅利，會加速調(diào)整政府、市場和企業(yè)主體的關(guān)系，市場主體將會有更多、更便捷的投資通道。同時，隨著大量人才的回歸和新一代高校年輕人才進(jìn)入市場，新的人力資本紅利將得以釋放，新的就業(yè)形態(tài)也會產(chǎn)生大量新的產(chǎn)業(yè)、新的市場模式，其發(fā)展前景都將非常廣闊。“新消費(fèi)、新能源、新技術(shù)無疑在‘十四五’期間會有長足進(jìn)展。比如，新消費(fèi)緊扣新生代人口釋放的消費(fèi)潛能，今天的90后、00后將成為我們國家的消費(fèi)主體，個性化的消費(fèi)、定制化的選擇會衍生出大量新業(yè)態(tài)，以移動互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的技術(shù)業(yè)態(tài)還有更強(qiáng)勁的增長空間。”他說。

“十四五”時期，網(wǎng)速的提高將增加網(wǎng)上消費(fèi)的便捷性，VR場景也將使消費(fèi)者獲得更加立體、真實(shí)的線上購物體驗(yàn)。同時，冷鏈物流和農(nóng)村物流布局也將進(jìn)一步加快，這些因素都有助于促進(jìn)新消費(fèi)發(fā)展。

在新技術(shù)方面，周景彤預(yù)計(jì)，“十四五”時期，一方面，政策將加大對芯片、半導(dǎo)體等“卡脖子”產(chǎn)業(yè)的支持力度，加快推進(jìn)相關(guān)高端制造的國產(chǎn)替代，確保我國經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展權(quán)益;另一方面，政策將重點(diǎn)支持5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等我國在全球處于相對領(lǐng)先地位的行業(yè)，進(jìn)一步提高這些行業(yè)的全球競爭力，并加快推動這些新興科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

此外，在周景彤看來，“十四五”時期，在二氧化碳減排壓力下，我國非化石等新能源占比將進(jìn)一步提升。從開發(fā)潛力和成本的角度來看，光伏和風(fēng)電將成為“十四五”時期彌補(bǔ)我國電力供需缺口的主要手段，光伏和風(fēng)電行業(yè)將迎來大發(fā)展時期。

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