私募基金發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?shù)據(jù)顯示,截至8月底私募基金管理規(guī)模首次超過15萬億元,但也暴露出一些問題。中國基金業(yè)協(xié)會(huì)(下稱中基協(xié))會(huì)長何艷春日前表示,在為真基金健康發(fā)展創(chuàng)造條件、推動(dòng)優(yōu)化政策環(huán)境的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)偽基金的有效治理和清理整頓。

自2017年突破10萬億元后,私募基金管理規(guī)模一路突飛猛進(jìn)。中基協(xié)數(shù)據(jù)顯示,2018年和2019年私募基金管理規(guī)模分別為12.78萬億元、13.74萬億元。2020年1月以來,私募基金存量規(guī)模持續(xù)增加,截至8月底超過了15萬億元,其中私募股權(quán)創(chuàng)投基金占比71%。在科創(chuàng)板企業(yè)中,近90%的企業(yè)在上市前獲得過私募股權(quán)創(chuàng)投基金的投資,投資本金達(dá)到704億元,相當(dāng)于科創(chuàng)板首發(fā)募集資金總額的25.6%。

不難看出,私募基金在支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提高直接融資比例、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了積極作用。但與此同時(shí),私募基金行業(yè)也暴露出一些問題,比如規(guī)避合格投資者要求、不履行登記備案義務(wù)、集團(tuán)化運(yùn)作等,甚至出現(xiàn)了非法集資等侵害投資者利益的違法行為。

9月25日,中基協(xié)發(fā)布公告,注銷59家私募機(jī)構(gòu),其中33家管理人因不能持續(xù)符合管理人登記要求而被注銷,26家機(jī)構(gòu)則因公示期滿3個(gè)月且未主動(dòng)聯(lián)系協(xié)會(huì)并提供有效證明材料而被注銷。此次被注銷的私募機(jī)構(gòu)中不乏一些知名私募,如管理規(guī)模超百億的深圳同心投資基金股份公司等。

為防范和化解私募基金行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展,針對(duì)存在的問題,監(jiān)管部門提出了新的規(guī)范和要求。此前,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)私募投資基金監(jiān)管的若干規(guī)定(征求意見稿)》,主要內(nèi)容包括規(guī)范私募基金管理人名稱、經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù);從嚴(yán)監(jiān)管集團(tuán)化私募基金管理人,確保向合格投資者進(jìn)行非公開募集;明確私募基金財(cái)產(chǎn)投資的負(fù)面清單,強(qiáng)化私募基金管理人及從業(yè)人員等主體規(guī)范要求;明確法律責(zé)任和過渡期安排等。

此外,各地證監(jiān)局也在加大整治及規(guī)范力度。如深圳證監(jiān)局今年以來多次發(fā)布私募基金風(fēng)險(xiǎn)警示,并于8月推動(dòng)成立深圳私募基金業(yè)協(xié)會(huì),旨在推動(dòng)地方行業(yè)自律管理。

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