9月5日，在2020年服貿(mào)會(huì)上舉辦的世界旅游合作與發(fā)展大會(huì)上，《新冠肺炎疫情影響下城市旅游業(yè)復(fù)蘇與振興行動(dòng)指南》正式發(fā)布。行動(dòng)指南提出堅(jiān)持生命優(yōu)先、防控重啟并舉，加快構(gòu)建與疫情防控相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，有序推動(dòng)疫情影響下城市旅游業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展。

世界旅游城市聯(lián)合會(huì)秘書長、北京市文化和旅游局局長陳冬表示，旅游業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是受疫情影響最大的行業(yè)之一。在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的背景下，如何統(tǒng)籌做好疫情防控與旅游的重啟工作，需要各國政府、旅游城市、旅游企業(yè)及國際組織集思廣益、形成共識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)。

據(jù)陳冬介紹，行動(dòng)指南主要涉及八方面內(nèi)容，其中，在促進(jìn)疫情防控與旅游復(fù)蘇的國際合作方面提出，在新冠肺炎病毒這個(gè)共同的敵人面前，人類是風(fēng)雨同舟、休戚與共的命運(yùn)共同體，應(yīng)根據(jù)全球疫情防控形勢，全面加強(qiáng)國際合作，適時(shí)舉辦旅游發(fā)展國際會(huì)議，共同研判新冠肺炎疫情對(duì)全球旅游發(fā)展造成的巨大影響，積極推動(dòng)世界旅游全球化發(fā)展。旅游城市之間應(yīng)研究制定彼此認(rèn)可的旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地開展城市旅游風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。推廣實(shí)施便捷高效的個(gè)人健康安全信息檢索系統(tǒng)，不斷提高旅游城市出入境管理效能，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)證基礎(chǔ)上的快捷通關(guān)。推動(dòng)國家間雙向簽證優(yōu)化政策試點(diǎn)，推出更多簡便易行的邊境檢測措施。

作為本次大會(huì)的重頭戲，《新冠肺炎疫情下世界旅游業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展報(bào)告》也在當(dāng)天發(fā)布。報(bào)告從國家、城市和行業(yè)三個(gè)層面審視全球旅游業(yè)應(yīng)對(duì)疫情的響應(yīng)和復(fù)蘇措施，為全球旅游城市提供復(fù)蘇策略分析和趨勢研判，幫助世界各地的旅游業(yè)恢復(fù)和發(fā)展。

新冠肺炎疫情對(duì)全球旅游業(yè)造成了災(zāi)難性的沖擊，據(jù)世界旅游組織(UNWTO)預(yù)測，2020年全球國際游客人數(shù)預(yù)計(jì)將結(jié)束正增長，出現(xiàn)1%至3%的下降，同時(shí)國際旅游業(yè)收入預(yù)計(jì)將整體下滑58%至78%。

報(bào)告認(rèn)為，目前，各國已逐步放松疫情遏制措施，疫情響應(yīng)工作重點(diǎn)也逐步進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段。旅游業(yè)支持重點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)游客流動(dòng)、恢復(fù)旅游業(yè)運(yùn)營以及從業(yè)人員重啟工作等方面。各國可采取以下四種政策加快旅游業(yè)的復(fù)蘇進(jìn)程，包括制定分階段逐步復(fù)蘇方案、確保旅行安全、刺激旅行需求以及反思旅游業(yè)變革。

世界旅游城市聯(lián)合會(huì)專家杜一力表示，旅游企業(yè)是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和振興的動(dòng)力，旅游企業(yè)在戰(zhàn)勝疫情中的自我轉(zhuǎn)型和自我提升，是旅游企業(yè)成熟的表現(xiàn);旅游企業(yè)為旅游復(fù)蘇和振興，而與市場伙伴“相濡以沫”，構(gòu)建市場利益共同體，則是旅游行業(yè)走向成熟的表現(xiàn)。在前所未有的困難條件下，形成國家、城市和目的地政府以及企業(yè)、游客的共識(shí)，構(gòu)建新的“共擔(dān)”“共享”旅游合作機(jī)制，是旅游業(yè)走出危機(jī)，實(shí)現(xiàn)再次繁榮的確定路徑。

標(biāo)簽： 世界旅游復(fù)蘇