近日，有媒體報道稱，在產(chǎn)糧大縣河南省南陽市新野縣，牧原集團以建設(shè)養(yǎng)豬場工程為由占用三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過1600畝基本農(nóng)田，突破了基本農(nóng)田保護紅線。該工程計劃今年在南陽市13個縣建設(shè)84個養(yǎng)豬場，計劃占用永久基本農(nóng)田接近1.5萬畝。

8月27日，有投資者在互動平臺提問，要求牧原股份對于侵占1.5萬畝基本農(nóng)田大建養(yǎng)豬場給出合理解釋。8月28日，牧原股份在互動平臺回應(yīng)稱：“公司在建設(shè)過程中將嚴(yán)格依照國家相關(guān)規(guī)定，保證合法合規(guī)建設(shè)和運營。”

隨后，南陽市委、市政府召開專題會議，對此事作出如下回應(yīng)：一、立即組成專題調(diào)查組進行全面調(diào)查。二、停建牧原集團相關(guān)項目。三、查清事實后，調(diào)查組將依據(jù)現(xiàn)行政策對存在問題進行處理。

今日，牧原股份股價下跌。截至今日收盤，牧原股份報87.80元，跌幅2.15%，成交額31.12億元，換手率1.51%。

牧原股份侵占1.5萬畝基本農(nóng)田大建養(yǎng)豬場

據(jù)中國之聲報道，河南南陽的多位群眾反映，在產(chǎn)糧大縣南陽市新野縣，牧原集團以建設(shè)養(yǎng)豬場工程為由占用三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過1600畝基本農(nóng)田，突破了基本農(nóng)田保護紅線。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在新野縣建設(shè)的三個養(yǎng)豬場只是該企業(yè)“百場千萬”工程的三個分場，該工程計劃今年在南陽市13個縣建設(shè)84個養(yǎng)豬場，計劃占用永久基本農(nóng)田接近1.5萬畝。當(dāng)?shù)卣Q，占用永久基本農(nóng)田屬實，但有“文件支持”。

記者在新野縣政府官網(wǎng)看到，新野縣的這三個養(yǎng)豬場今年四月份完成了環(huán)評公示。公示中，《新野縣土地利用總體規(guī)劃圖(2010-2020)》上可以看到，這三個養(yǎng)豬場都位于永久基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，這也意味著，這三個占地總面積超過1600畝的養(yǎng)豬場建在基本農(nóng)田之上。

對此，新野縣自然資源局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人說，基本農(nóng)田不能動，但這件事做主的不是縣里。“絕對有政策，沒政策誰敢呢?紅線不能動，動紅線必須得有東西(文件)。這個事不僅僅是縣政府，這是市政府有安排的東西。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在南陽市正在建設(shè)的養(yǎng)豬場遠不止新野縣這三個，一份河南省自然資源廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家論證的文件顯示，南陽市和牧原集團正在推進“百場千萬”工程，今年計劃在南陽13個縣建84個養(yǎng)豬場，84個項目總占地超過4.5萬畝，其中有55個養(yǎng)豬場難以避讓永久基本農(nóng)田，計劃占用基本農(nóng)田接近1.5萬畝。

牧原占用1.5萬畝農(nóng)田養(yǎng)豬是否合規(guī)

據(jù)財聯(lián)社報道，我國《土地管理法》明確規(guī)定，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部去年12月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(下文簡稱“《通知》”)，通知規(guī)定，設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。

按照《通知》要求，養(yǎng)殖設(shè)施占用基本農(nóng)田有三個重要條件，一是“少量”，二是“難以避讓”，三是使用需補劃。河南省自然資源廳耕保處副處長劉衛(wèi)國解釋，過去，養(yǎng)殖用地不允許占基本農(nóng)田。從去年開始，豬肉價格猛漲，自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適當(dāng)放開了口子。今年4月，河南省自然資源廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺文件，規(guī)定原則上養(yǎng)殖設(shè)施使用永久基本農(nóng)田控制在項目用地總面積的30%以內(nèi)。

政策一調(diào)整，南陽市和牧原集團的“百場千萬”工程隨即上馬，今年計劃在南陽13個縣建84個養(yǎng)豬場，總占地超過4.5萬畝，其中有55個養(yǎng)豬場使用永久基本農(nóng)田，計劃占用近1.5萬畝基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場。河南省自然資源廳工作人員告訴記者，政策鼓勵養(yǎng)殖設(shè)施占用永久基本農(nóng)田。

高豬價帶來高紅利 牧原股份不斷擴張

據(jù)新京報報道，自2019年下半年豬肉價格上漲開始，多家上市豬企就在積極拓展生豬養(yǎng)殖資源，牧原股份也不例外。對于豬企擴張原因，有業(yè)內(nèi)人士解釋道：“這些豬企看準(zhǔn)了，非洲豬瘟?xí)?dǎo)致很多小規(guī)模養(yǎng)殖戶退出這個行業(yè)。他們退出之后，會留下一個很大的市場空白，這部分市場空白會由以上市豬企這種規(guī)模型企業(yè)為主來填充，所以現(xiàn)在大家都在努力擴張，就是為了搶占這個市場份額。”

“2019年，生豬養(yǎng)殖行業(yè)經(jīng)歷了前所未有的變化與起伏。”牧原股份在其2019年年報中總結(jié)道。據(jù)悉，2019年，牧原股份的資本開支主要用于子公司的產(chǎn)能擴大及提升場區(qū)生物安全硬件基礎(chǔ)設(shè)施。截至2019年底，牧原股份全資及控股子公司數(shù)量已經(jīng)達到138個，分布在18個省區(qū)。

牧原股份在2020年的經(jīng)營計劃之一便是“持續(xù)增加土地儲備，加快建設(shè)速度，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。同時，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證工程質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化豬舍性能。”

2020年，牧原股份繼續(xù)加大建設(shè)力度，“尤其是二季度建設(shè)速度相比一季度明顯加快”。牧原股份2020年上半年累計資本開支179.89億元，超過2019年全年水平。

截至2020年6月30日，牧原股份固定資產(chǎn)及在建工程余額為429.27億元，比年初增加154.64億元。2020年上半年，牧原股份加快在南方區(qū)域的發(fā)展布局，在湖南、廣東、廣西、云南、貴州、浙江、海南等省份設(shè)立子公司，增加生豬出欄量，保證豬肉供應(yīng)。同時，牧原股份在內(nèi)鄉(xiāng)開始嘗試樓房養(yǎng)豬，并在生產(chǎn)管理、飼料供應(yīng)、糞污處理等方面使用大量新技術(shù)、新設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和健康水平。

“高豬價帶來了高紅利，公司的利潤、現(xiàn)金流顯著改善。” 牧原股份在今年半年報中表示，其今年上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤約為107.84億元，同比增長7026.08%。

7月17日，牧原股份在接受投資者調(diào)研時提到，“商品豬的單位生產(chǎn)成本在13元左右，考慮攤銷費用在14元左右(不包括限制性股票的費用)。二季度與一季度相比，公司單位生產(chǎn)成本下降0.5元左右。隨著產(chǎn)能的不斷擴大，公司提前儲備了較多人員為明年的出欄做準(zhǔn)備，這部分人員的工資對成本影響較大，而固定資產(chǎn)折舊對成本的影響相對較小。”

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