全國(guó)首例涉5G云游戲侵權(quán)案、全國(guó)首例盲盒盜版侵權(quán)糾紛案、全國(guó)首例媒體商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、全國(guó)首次適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法互聯(lián)網(wǎng)專條案件……多起涉反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件近期密集曝光，“全國(guó)首例”成關(guān)鍵詞。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)監(jiān)管還將升級(jí)，監(jiān)管部門正密集部署并召開專題會(huì)議，互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、醫(yī)療、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?qū)⒊蓤?zhí)法重點(diǎn)。除了強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策也在謀求制度創(chuàng)新，不少自貿(mào)區(qū)正先行先試。

8月31日晚，豆神教育發(fā)布公告稱，全資子公司中文未來教育科技(北京)有限公司起訴滬江教育科技(上海)股份有限公司及上海佳課教育科技有限公司，針對(duì)其侵害中文未來大語文教育傳播權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，請(qǐng)求法院判決被告停止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵權(quán)行為，欲索賠2000萬元。該糾紛已獲北京市海淀區(qū)人民法院受理。近一個(gè)月來，多起涉及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

“經(jīng)濟(jì)下行壓力下，市場(chǎng)擴(kuò)張難、企業(yè)壓力增大，導(dǎo)致商家之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。為樹立良好的競(jìng)爭(zhēng)模式和競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法亟須強(qiáng)化。”清華大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)研究中心主任張晨穎對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)張欽昱對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局6月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的通知》，各地要扎實(shí)開展生活消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、直播平臺(tái)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、要素市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。“目前不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有相當(dāng)一部分集中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)領(lǐng)域，比如平臺(tái)要求商家‘二選一’糾紛等，各地也在加大對(duì)重大疑難、新類型、典型案件的研究和查辦力度。”

據(jù)了解，多地正緊鑼密鼓開展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。比如四川提出重點(diǎn)查處“保健”市場(chǎng)、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳等違法行為;互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等平臺(tái)市場(chǎng)混淆、刷單炒信、商業(yè)詆毀等違法行為;醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為等。陜西將聚焦民生領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管執(zhí)法。

會(huì)議指出，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，目的是全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持黨對(duì)義務(wù)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持依法治教，落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理，營(yíng)造良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持國(guó)家舉辦義務(wù)教育，確保義務(wù)教育公益屬性，辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，我們按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的原則，堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，不斷完善診療方案，調(diào)整優(yōu)化診療程序、治療藥物和重癥病人搶救措施，完善醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算制度，醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)揮了重要作用。廣大醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)守醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、嚴(yán)格執(zhí)業(yè)規(guī)范，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為、促進(jìn)合理醫(yī)療檢查，要從規(guī)范醫(yī)療主體行為入手，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員行為的監(jiān)督管理，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)資源共享，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)價(jià)格、績(jī)效分配等綜合性改革，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

會(huì)議指出，生活垃圾分類關(guān)系人民群眾日常生活，對(duì)于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、提升社會(huì)文明程度、創(chuàng)新基層社會(huì)治理都有著重要意義。要從落實(shí)城市主體責(zé)任、推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成、加快分類設(shè)施建設(shè)、完善配套支持政策等方面入手，加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制，樹立科學(xué)理念，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)全鏈條管理。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會(huì)以來，我們?nèi)娌渴稹⑾到y(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，一些長(zhǎng)期制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步得到破解，基礎(chǔ)性關(guān)鍵性制度更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的制度框架和政策體系初步形成，進(jìn)一步解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要制度支撐。要堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌謀劃、把穩(wěn)方向、全力攻堅(jiān)。要把保障糧食安全放在突出位置，健全糧食安全制度體系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，提高農(nóng)村土地、資金、人才、技術(shù)等各類要素的配置效率，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在活力。要健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，提高政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。要注意加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，推動(dòng)各項(xiàng)制度相互銜接、形成合力。要實(shí)事求是、因地制宜，依法依規(guī)、穩(wěn)妥慎重，把握好各項(xiàng)工作的時(shí)度效，扎扎實(shí)實(shí)為民辦事、為民造福。

會(huì)議指出，黨的十八屆三中全會(huì)提出，到2020年要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。這些年，全面深化改革從夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新突破。各地區(qū)各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)緊迫感、提振精氣神，全力完成黨中央部署的改革任務(wù)。要做好黨的十八屆三中全會(huì)以來改革任務(wù)落實(shí)情況的總結(jié)評(píng)估，把總結(jié)評(píng)估同謀劃“十四五”時(shí)期改革思路結(jié)合起來，同匯聚深化改革的強(qiáng)大力量結(jié)合起來，全面展示改革取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定各方面深化改革的決心和信心，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程積勢(shì)蓄力。

中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

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