2020上半年，31個省區(qū)市社會消費品零售總額同比增速已全部出爐，同比均出現(xiàn)下降。數(shù)據(jù)顯示，安徽、江西、福建、貴州、河北、浙江、湖南、重慶、四川、甘肅等17個省區(qū)市增速高于全國平均水平。在增速前10名中，中西部地區(qū)共有7個，沿海地區(qū)有3個。安徽增速位居全國第一，吉林、天津、黑龍江、湖北等省區(qū)市則位于榜尾。

半年時間悄然已過，各地促消費政策成效如何?

下半年北方恢復(fù)消費增長艱巨性大于南方

受新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，各地經(jīng)濟增長普遍出現(xiàn)下滑的態(tài)勢。經(jīng)濟增長速度的下滑，必然會帶來就業(yè)減少、居民收入下降等一系列問題。為穩(wěn)增長、保就業(yè)，按照黨中央統(tǒng)一部署和要求，各地結(jié)合自身實際，出臺了促進消費增長的政策措施，以期擴大消費需求來穩(wěn)增長、保就業(yè)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部部長、研究員侯永志在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，從前兩個季度的情況來看，促消費政策發(fā)揮了積極作用。雖然第二季度各省區(qū)市的消費增長依然都是負值，但各省區(qū)市消費負增長的幅度大都明顯小于第一季度，其中，按絕對值由大到小排序，收窄幅度超過10%的有新疆、海南、重慶、湖北、河北、黑龍江、河南和青海等。

從未來趨勢看，把消費需求增長恢復(fù)到常規(guī)狀態(tài)，各省區(qū)市所面臨的任務(wù)之艱巨性并不同，甚至有比較大的差異。第二季度，按絕對值由大到小排序，消費負增長接近或超過20%的有新疆、吉林、天津、黑龍江和湖北等。侯永志對此認為，除湖北這一新冠肺炎疫情首要沖擊地之外，消費負增長接近或超過20%的省區(qū)市都在我國北方地區(qū)。大體上說，北方地區(qū)恢復(fù)消費增長的艱巨性要大于南方地區(qū)。

記者聯(lián)系到王帥時，忙碌了一天的他正在下班的路上。他在河北省邯鄲市一家商貿(mào)城做服裝批發(fā)生意，雖然他接觸的不是終端消費者，但通過給周邊縣的商場和服裝店的供貨情況分析，他認為，終端居民消費的水平較往年有所下降，受疫情影響比較大。

“在我這拿貨的基本是老客戶，現(xiàn)在平均一個月的銷售額在50萬元左右，往年一個月能銷售80萬元左右，希望下半年會好點。”王帥說。

消費增長乏力受就業(yè)和消費環(huán)境等影響

相比安徽、福建等地而言，天津、東北、湖北等一些城市和地區(qū)促消費效果不甚理想。分析其背后的深層次原因，有專家表示，一方面是受疫情影響，另一方面是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，尤其是重化工業(yè)的東北地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展壓力大、老百姓收入減少，在一定程度上影響了消費。

侯永志分析認為，消費需求下降受多重因素影響。首先是受收入增長影響。第二季度，絕大多數(shù)省區(qū)市的居民人均可支配收入增長幅度都小于2019年同期，其中天津、湖北、黑龍江的居民人均可支配收入增長是負值，這三個省份同時也是消費增長下降幅度超過20%的省份。

其次是受就業(yè)和收入增長預(yù)期影響。在疫情影響下，不少人失去了工作崗位，有些人即使留在工作崗位，也不能滿負荷工作。雖然我國疫情總體上已得到有效控制，但是感染散發(fā)現(xiàn)象尚未徹底消除。同時，美國、巴西和印度等國疫情還在蔓延，境外輸入性風(fēng)險依然存在。疫情如何發(fā)展，對就業(yè)和居民收入增長影響如何，還有很多不確定性。在這種背景下，居民必然傾向于多儲蓄、少消費。

再次是受消費環(huán)境影響。為最大限度地防止疫情反彈，各地在餐飲消費、旅游消費、影視消費等領(lǐng)域都采取了較為嚴格的措施，城鄉(xiāng)居民相應(yīng)的消費需求難以充分釋放。“天津、東北地區(qū)等消費增長不如預(yù)期，原因與其他地區(qū)大都相同，如果說有特別之處的話，那就是其居民收入增長為負值。”

談及餐飲消費，以北京市為例，據(jù)北京市統(tǒng)計局官網(wǎng)消息，上半年，北京市實現(xiàn)社會消費品零售總額5973.3億元，同比下降16.3%。其中，餐飲收入318.6億元，同比下降46.2%。

北京一家日料店總經(jīng)理於曉芬對本報記者表示，現(xiàn)在居民的消費水平和前幾年相比在不斷提高，且更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。但受疫情影響，從餐飲行業(yè)來看，整體消費水平有一定下降，居民消費也變得更加理性，消費者更加注重產(chǎn)品的安全性。企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，做到精致有特色，同時要做好售后服務(wù)。

“我們店好的時候一天能賣10多萬元，受疫情影響，最糟糕的時候一天才賣了幾百元，現(xiàn)在平均一天能賣兩三萬元。”位于北京順義的道樂榮和店長廖女士對本報記者表示，疫情直接影響了居民對日料尤其是對生鮮的消費。

在經(jīng)濟大循環(huán)中審視消費

雖然我國在促消費方面取得了成績，但是縱觀全國，諸如湖北、新疆、東北等消費增長不如預(yù)期的省區(qū)市如何迎頭趕上?

侯永志對此分析，促進消費增長是一項系統(tǒng)工程，要把其放在國民經(jīng)濟大循環(huán)中加以審視。從國民經(jīng)濟循環(huán)過程來看，消費是由生產(chǎn)、分配、流通這三大環(huán)節(jié)決定的，當(dāng)然消費對這三個環(huán)節(jié)也有反作用。具體而言，生產(chǎn)決定著消費的總量，同時也決定著消費的結(jié)構(gòu)。分配決定著消費需求總規(guī)模，同時也決定著城鄉(xiāng)居民的消費能力。流通決定著消費實現(xiàn)的可能性，同時也決定著消費實現(xiàn)的便利度。

“在國民經(jīng)濟大循環(huán)中審視消費，基礎(chǔ)是擴大生產(chǎn)，關(guān)鍵是合理分配，條件是優(yōu)化流通。促進消費，要千方百計恢復(fù)經(jīng)濟增長，審時度勢完善分配機制，科學(xué)施策提高流通效率。”侯永志最后表示。

標簽： 促消費政策