在多重壓力之下，我國經(jīng)濟增長實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正實屬不易，能夠取得這樣的成績與上半年為企業(yè)出臺的各項紓困政策密不可分，其中，金融政策的密集出臺更是為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供了有力支持。

近日，國家發(fā)改委、工信部等4部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2020年降成本重點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，該《通知》從助力市場主體紓困發(fā)展的角度出發(fā)，提出了強化金融支持實體經(jīng)濟力度的五項措施。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副研究員王洋在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，與2019年相比，2020年的形勢發(fā)生了很大變化。在新冠肺炎疫情的沖擊下，全球經(jīng)濟陷入衰退，中國經(jīng)濟發(fā)展也不能“獨善其身”，幫助企業(yè)妥善應(yīng)對疫情沖擊，成為了金融支持實體經(jīng)濟的重要任務(wù)。

近年來，加強金融服務(wù)實體經(jīng)濟一直是降成本工作的重點，在特殊時期，金融支持實體經(jīng)濟的具體措施與往年相比有何不同之處?

王洋認(rèn)為，今年以來，金融支持實體經(jīng)濟措施的精細化、精準(zhǔn)性、綜合性及政策目標(biāo)的可量化性明顯提高，具體表現(xiàn)在以下四個方面。

一是通過貨幣政策工具的綜合運用，暢通金融和實體經(jīng)濟傳導(dǎo)渠道。靈活運用降準(zhǔn)、公開市場操作、再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。做好3000億元抗疫專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)資金和新增的1萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度的政策銜接。

二是推動政府融資擔(dān)?；鹋c市場化機構(gòu)合作，放大政策金融的效果。今年要通過國家融資擔(dān)?；鹋c銀行業(yè)金融機構(gòu)開展批量擔(dān)保貸款合作，實現(xiàn)4000億元新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

三是充分發(fā)揮定向工具作用，支持中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)等經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)。延長中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)中長期融資，以及對外向型企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和勞動密集型行業(yè)企業(yè)的信貸支持。

四是大力完善金融服務(wù)實體經(jīng)濟的融資工具和模式。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，推廣“信易貸”模式和“銀稅互動”，探索推進用銀行保函、保險等方式繳納保證金。

在王洋看來，今年上半年，金融服務(wù)實體經(jīng)濟效果顯著。在寬貨幣、寬信用政策作用下，金融機構(gòu)克服了經(jīng)濟下行帶來的信用自發(fā)收縮，實現(xiàn)了人民幣貸款和社會融資規(guī)模增速上升。

數(shù)據(jù)顯示，2020年二季度末，金融機構(gòu)人民幣貸款余額同比增長13.2%，社會融資規(guī)模存量同比增長12.8%，增速分別比去年末高出0.9個和2.1個百分點，且呈現(xiàn)持續(xù)上行的態(tài)勢。今年上半年，新增社會融資規(guī)模20.8萬億元，其中，人民幣貸款12.3萬億元，均創(chuàng)下歷史最高值。

盡管上半年金融服務(wù)實體經(jīng)濟取得了比較好的成績，但金融風(fēng)險常在，金融在支持實體經(jīng)濟的同時，也不能放松對風(fēng)險的警惕。中國銀保監(jiān)會此前強調(diào)，在未來一段時期內(nèi)，潛在風(fēng)險依然較大，要保持清醒，冷靜研判，未雨綢繆。要提早謀劃應(yīng)對銀行業(yè)不良資產(chǎn)大幅增長，按照實質(zhì)重于形式的原則，嚴(yán)格資產(chǎn)質(zhì)量分類，做實利潤、提足撥備、補充資本，增強風(fēng)險抵御能力。

王洋認(rèn)為，落實金融支持實體經(jīng)濟仍會面臨不少挑戰(zhàn)，下半年要警惕以下三個方面。

第一，隨著經(jīng)濟增速放緩，銀行不良資產(chǎn)有回升壓力，個別中小金融機構(gòu)風(fēng)險有可能升級，或?qū)⒂绊懙姐y行投放信貸的能力和意愿。第二，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，民營企業(yè)的融資支持仍須加力。第三，對資金流向的管控壓力增大。今年以來，房地產(chǎn)價格仍在高位，部分熱點城市在疫情沖擊下房價仍在明顯回升，購房者對房價上漲預(yù)期仍然較為強烈。此外，3月下旬以來，A股市場成交持續(xù)放量，投資杠桿率上升。由此來看，樓市和股市可能會吸納本應(yīng)進入實體經(jīng)濟的資金，造成金融風(fēng)險累積。

而對于下半年如何促進金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟，王洋表示，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策對“六穩(wěn)”“六保”的支撐作用，加強貨幣政策與財政政策和金融監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)配合，完善和創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，切實降低實體經(jīng)濟融資成本，抑制資金空轉(zhuǎn)和違規(guī)流入股市和樓市。同時，加大金融機構(gòu)不良資產(chǎn)處置力度，穩(wěn)步推進高風(fēng)險金融機構(gòu)處置，通過提高金融機構(gòu)的穩(wěn)健性提升服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

標(biāo)簽： 金融支持