培育新業(yè)態(tài)新模式 北京在行動(dòng)“1+5”系列政策之落地

在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，北京市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科委、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)管理局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“1+5”系列政策如何落地，介紹了不同的思路和對(duì)策：主管市領(lǐng)導(dǎo)高位調(diào)度，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，在政策上突破，細(xì)化政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，政府搭臺(tái)為企業(yè)賦能，設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口……這些保障措施都將助力政策落地。

“因?yàn)樾?，所以落地難，需要一些時(shí)間和韌性。”市發(fā)改委主任談緒祥認(rèn)為，此次“1+5”系列政策力度很大，而能不能落地正是關(guān)鍵，“我們從高位來(lái)講，首先是建立工作機(jī)制，主管的市領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月都會(huì)進(jìn)行調(diào)度，各區(qū)各部門將堅(jiān)持常態(tài)化推動(dòng)相關(guān)工作，建立起工作責(zé)任到人的常態(tài)化機(jī)制”。

談緒祥表示，未來(lái)每一項(xiàng)政策措施都將進(jìn)行項(xiàng)目化管理，5個(gè)行動(dòng)方案都將系統(tǒng)梳理項(xiàng)目清單，“每一句話、每一個(gè)措施都會(huì)轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目，形成一批清單，通過項(xiàng)目化管理，防止松勁。另外，還將建立項(xiàng)目督查任務(wù)臺(tái)賬和項(xiàng)目臺(tái)賬，明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)、執(zhí)行情況責(zé)任單位和責(zé)任人，通過強(qiáng)化督查，高效保障項(xiàng)目落地政策執(zhí)行效果。”

例如，《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》圍繞六大方向提出了30個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，市經(jīng)信局副局長(zhǎng)姜廣智介紹，市經(jīng)信局將采取項(xiàng)目化管理，分批梳理新型網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)智能等6個(gè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，出臺(tái)四條保障措施，一是強(qiáng)化要素保障，在融資、土地、人才等方面給予支持。二是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究建立企業(yè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是豐富應(yīng)用場(chǎng)景，組織創(chuàng)新應(yīng)用大賽，加快推出示范工程。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)企業(yè)水平，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

市政務(wù)服務(wù)局副局長(zhǎng)劉強(qiáng)在發(fā)布中也強(qiáng)調(diào)政策兌現(xiàn)，打通“最后一公里”。他表示，《北京市提升新服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》在落地上，一是細(xì)化政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，確保政策執(zhí)行的有效性和一致性。二是提升政策到達(dá)率，出臺(tái)政策解讀細(xì)則，線上多形式宣貫，線下送政策上門。三是推行政策兌現(xiàn)“一次辦”，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，優(yōu)化辦理流程，聚焦減免房租等復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口，加快兌現(xiàn)速度。四是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，從考核評(píng)價(jià)、督查追責(zé)等方面調(diào)動(dòng)基層推動(dòng)改革政策落地的積極性。

市商務(wù)局局長(zhǎng)閆立剛介紹，北京市促進(jìn)新消費(fèi)引領(lǐng)品質(zhì)新生活行動(dòng)方案出臺(tái)后，下一步，將強(qiáng)化“總體協(xié)調(diào)+重點(diǎn)領(lǐng)域+重點(diǎn)區(qū)域”三級(jí)專班架構(gòu)，健全滾動(dòng)調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)開放改革任務(wù)落地實(shí)施。

市科委主任許強(qiáng)介紹，針對(duì)《北京市加快新場(chǎng)景建設(shè)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)行動(dòng)方案》的落地，不是簡(jiǎn)單的政府購(gòu)買服務(wù)把項(xiàng)目給到企業(yè)，而是通過政府提供場(chǎng)景為企業(yè)賦能，在政策上要有一些突破，要以公平的方式讓大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)共同參與應(yīng)用場(chǎng)景的發(fā)展。政府負(fù)責(zé)搭臺(tái)，拿出應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)字資源，市場(chǎng)要通過需求推動(dòng)新技術(shù)從概念走向?qū)嵺`，帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合和場(chǎng)景應(yīng)用。企業(yè)要做戰(zhàn)略性解讀，更好地助力、借勢(shì)，找到切入點(diǎn)。下一步將會(huì)同市相關(guān)部門和區(qū)，加強(qiáng)宣講培訓(xùn)和落實(shí)服務(wù)。

應(yīng)用場(chǎng)景定格

海淀企登用上區(qū)塊鏈 審批壓時(shí)40%

政策原文

面向政務(wù)服務(wù)，運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)賦能效率提升。聚焦政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”，推動(dòng)區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減材料、減跑動(dòng)、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)工作日全程交互式在線實(shí)時(shí)服務(wù)，不斷提高線上政務(wù)服務(wù)群眾滿意度。

——摘自《北京市加快新場(chǎng)景建設(shè)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)行動(dòng)方案》

北京青年報(bào)記者了解到，本市政務(wù)服務(wù)已經(jīng)“嘗鮮”區(qū)塊鏈，今年4月7日開始，海淀區(qū)將區(qū)塊鏈技術(shù)向行政審批環(huán)節(jié)擴(kuò)展，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、婚姻信息、殘疾人信息、專利證書信息等4類國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)、17類市級(jí)數(shù)據(jù)、4類區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)，共計(jì)25類證照材料的200余數(shù)據(jù)項(xiàng)，不再需要辦事人員提供紙質(zhì)材料，通過區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，在海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)核驗(yàn)。

北青報(bào)記者從海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到，該局去年底就在全市率先試點(diǎn)將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)登記注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)塊鏈+企業(yè)登記”服務(wù)的新模式，在住所審查事項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)了無(wú)人工干預(yù)的“智慧審批”。海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局登記科負(fù)責(zé)人張陸介紹，企業(yè)發(fā)起登記時(shí)，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)可以在企業(yè)提交住所地址時(shí)，觸發(fā)在企業(yè)開辦e窗通系統(tǒng)上接入的區(qū)塊鏈住所驗(yàn)證平臺(tái)，抓取市規(guī)自委房產(chǎn)信息和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局空間資源優(yōu)化信息后，實(shí)現(xiàn)三方數(shù)據(jù)自動(dòng)校驗(yàn)，形成不可篡改的住所數(shù)字存證證書，該證書代替了傳統(tǒng)在企業(yè)檔案中保存的住所材料。“區(qū)塊鏈+企業(yè)登記”服務(wù)新模式，做到了減材料(方便企業(yè))、少跑路(方便產(chǎn)權(quán)人)和提效能(智慧審批)的三方共贏。

張陸介紹，經(jīng)過測(cè)算，通過該技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)無(wú)需遞交任何住所文件，提交后由系統(tǒng)即時(shí)生成一張數(shù)字存證證書即可搞定，為企業(yè)減少30%的材料提交，壓縮后臺(tái)審批時(shí)長(zhǎng)40%，企業(yè)最快10分鐘就可以領(lǐng)到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

一根“智慧燈桿”囊括八大功能

政策原文

聚焦“三城一區(qū)”城市大腦建設(shè)、“能源谷”“生命谷”、北京綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略布局，加快智慧城市、智能電網(wǎng)、智能樓宇、智能儀器儀表等應(yīng)用場(chǎng)景落地。聚焦北京城市副中心環(huán)球影城、地下交通環(huán)廊、設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、城市綠心等重大項(xiàng)目技術(shù)需求，加強(qiáng)數(shù)字建筑、智慧燈桿、資源循環(huán)利用等技術(shù)應(yīng)用。

——摘自《北京市加快新場(chǎng)景建設(shè)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)行動(dòng)方案》

“三城一區(qū)”中的“中關(guān)村科學(xué)城”，其在城市空間建設(shè)中如何將應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行落地?昨日，北青報(bào)記者采訪了解到，海淀區(qū)拿出“樣板”，應(yīng)用了智慧燈桿等新科技，讓街區(qū)更加智慧。在中關(guān)村西區(qū)食寶街入口處，立著兩根智慧燈桿，它集合了8項(xiàng)功能，包括通訊基站、道路照明、視頻監(jiān)控、氣象監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)廣播、商超優(yōu)惠查詢、手機(jī)充電、一鍵報(bào)警，為百姓的“智慧出行”增添了新的應(yīng)用場(chǎng)景。

據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方、中國(guó)鐵塔股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王小杰介紹，智慧燈桿首先要承載道路照明功能，不過與傳統(tǒng)路燈不同的是，智慧燈桿可以通過后臺(tái)管理系統(tǒng)遠(yuǎn)程控制路燈的開閉，并手動(dòng)調(diào)節(jié)明暗。如果路燈出現(xiàn)損壞，會(huì)在后臺(tái)自動(dòng)報(bào)警，大幅降低了人工巡查成本。智慧燈桿采用LED燈，比傳統(tǒng)路燈節(jié)能50%以上，今后還可增加太陽(yáng)能電池板。

智慧燈桿上安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，通過人臉識(shí)別、車輛分析等技術(shù)手段，輔助管理人員疏導(dǎo)交通秩序。另外，智慧燈桿上的氣象監(jiān)測(cè)傳感器可自動(dòng)監(jiān)測(cè)風(fēng)速、風(fēng)向、濕度、降雨量等指標(biāo)。目前，這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已與海淀區(qū)氣象局連通，為監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)提供參考。

智慧燈桿的“智能性”，更多體現(xiàn)在為百姓的服務(wù)上。距離地面一人來(lái)高的位置上，有一塊觸摸顯示屏。王小杰介紹說(shuō)，市民通過顯示屏可以查詢到附近商超的促銷信息、創(chuàng)業(yè)孵化器的活動(dòng)信息、園區(qū)企業(yè)內(nèi)的招聘活動(dòng)等，同時(shí)兼具地圖導(dǎo)航、新聞推送等功能。在燈桿的另一側(cè)，有USB充電口，市民在查詢?yōu)g覽信息時(shí)，可免費(fèi)為手機(jī)充電。同時(shí)，在燈桿的頂部還搭載了通信基站及園區(qū)WiFi。“網(wǎng)速很快，給人帶來(lái)一種站在信號(hào)塔下?lián)尲t包的感覺。”王小杰說(shuō)。

北青報(bào)記者了解到，像這樣的智慧燈桿，如今在海淀區(qū)越來(lái)越多。今年，在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院南門廣場(chǎng)上，新增設(shè)了4根智慧燈桿，上面搭載了最新的5G基站，擴(kuò)大5G信號(hào)覆蓋范圍。今后還將有更多的智慧城市家具出現(xiàn)在海淀的街頭巷尾。

市商務(wù)局副局長(zhǎng)直播為老字號(hào)“帶貨”

政策原文

培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新模式。搭建對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)與電商、新媒體等合作，推廣社交營(yíng)銷、直播賣貨、云逛街等新模式。引導(dǎo)線上企業(yè)與街道、社區(qū)等合作，推廣前置倉(cāng)、移動(dòng)“菜籃子”等新模式。

——摘自《北京市新消費(fèi)引領(lǐng)品質(zhì)新生活行動(dòng)方案》

昨天，由北京市商務(wù)局主辦、北京烹飪協(xié)會(huì)承辦的“國(guó)潮餐企星廚秀”活動(dòng)在全聚德舉行。面對(duì)直播鏡頭，百家國(guó)潮餐企、星廚達(dá)人及餐企大咖煎炒烹炸齊上陣，用高超的廚藝為熱情高漲的“北京消費(fèi)季”再添一把柴。

最新數(shù)據(jù)顯示，67%的老字號(hào)都開起了淘寶直播，平均每天拉動(dòng)銷售額為去年同期1.5倍。今年天貓618開啟以來(lái)，淘寶直播上的北京開播商家數(shù)量增長(zhǎng)360%，帶來(lái)的生意增長(zhǎng)超過420%。

同時(shí)，新業(yè)態(tài)的火熱也讓各級(jí)“父母官”爭(zhēng)相當(dāng)起“帶貨官”，北京市商務(wù)局更是組團(tuán)來(lái)為北京的老字號(hào)吶喊助威。“淘寶直播間的寶寶們，大家好。” 在近日的一場(chǎng)直播中，北京市商務(wù)局副局長(zhǎng)、75后官員劉梅英熟練地用著直播行話跟網(wǎng)友打招呼，并且興致勃勃地講起北京各類老字號(hào)吃食及文化產(chǎn)品。兩位京劇演員更是獻(xiàn)唱京劇經(jīng)典橋段，用國(guó)粹為北京老字號(hào)以及傳統(tǒng)文化圈粉。當(dāng)晚，直播間引來(lái)近200萬(wàn)網(wǎng)友圍觀，點(diǎn)贊415萬(wàn)。“公益直播結(jié)束后，我們官方直播間被擠爆，引來(lái)大量返場(chǎng)交易。” 吳裕泰電商總經(jīng)理鄭艷感嘆直播間寶寶們剁手能力強(qiáng)，通過淘寶直播，吳裕泰短短1個(gè)月就將4小時(shí)銷售15萬(wàn)元的紀(jì)錄，縮短至2小時(shí)。

北京市商務(wù)局副局長(zhǎng)劉梅英表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)大行其道的當(dāng)下，北京市商務(wù)局正積極推動(dòng)老字號(hào)觸電觸網(wǎng)觸屏。一方面是搭建平臺(tái)，幫助老字號(hào)企業(yè)對(duì)接第三方平臺(tái)、云探店、達(dá)人直播、傳承人直播等方式都取得了很好的效果。

首鋼園區(qū)配齊8個(gè)自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景

政策原文

增強(qiáng)“科技冬奧”智能化體驗(yàn)。建設(shè)奧林匹克中心區(qū)、延慶賽區(qū)、首鋼園區(qū)三大智慧示范園區(qū)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智慧導(dǎo)覽、高清直播、虛擬體驗(yàn)、智能機(jī)器人、數(shù)字化3D重建等技術(shù)在園區(qū)應(yīng)用。

——摘自《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》

昨日，北青報(bào)記者追訪首鋼園區(qū)了解到，這里正在打造“智慧冬奧”場(chǎng)景。走進(jìn)首鋼園，最先遇到的就是無(wú)人車，招手即停，載游客到指定位置后還會(huì)自動(dòng)去充電。據(jù)了解，從去年開始，首鋼園區(qū)就規(guī)劃了多條主干支道路，為車聯(lián)網(wǎng)及自動(dòng)駕駛技術(shù)的落地提供更多實(shí)際匹配場(chǎng)景,通過無(wú)人接駁、編隊(duì)行駛、分時(shí)租賃、無(wú)人快遞、無(wú)人清掃、無(wú)人配送、無(wú)人售賣、無(wú)人巡檢8個(gè)方面的自動(dòng)駕駛示范場(chǎng)景，展現(xiàn)了智慧化的未來(lái)運(yùn)行世界，年內(nèi)即可面向公眾提供短途接駁服務(wù)。

同時(shí)，“中關(guān)村(首鋼)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園”也于去年正式啟動(dòng)，科技冬奧、智慧園區(qū)、自動(dòng)駕駛、智能機(jī)器人已成為園區(qū)的核心示范項(xiàng)目。“我們將加快AI產(chǎn)業(yè)資源在園區(qū)內(nèi)集聚，定期舉辦AI應(yīng)用研討會(huì)和論壇，開展AI解決方案大賽。”北京首鋼建設(shè)投資有限公司副總經(jīng)理付曉明說(shuō)。

北青報(bào)記者注意到，入駐首鋼園區(qū)的企業(yè)中，不少都和冬奧會(huì)有著密切聯(lián)系。“截至目前，已有25家企業(yè)及品牌商戶入駐首鋼園區(qū)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)嶄露頭角。”首建投公司副總經(jīng)理付曉明說(shuō)，近期園區(qū)陸續(xù)與騰訊演播廳、冬奧云轉(zhuǎn)播中心、當(dāng)紅齊天幻真樂園、香格里拉啤酒坊、全民暢讀藝術(shù)書店、亞太文融、墨甲音樂機(jī)器人、泰山體育、美團(tuán)無(wú)人超市等10余個(gè)新項(xiàng)目完成簽約。在極限公園，酷愛運(yùn)動(dòng)的游客可體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的樂趣。在冬奧帶動(dòng)入駐項(xiàng)目方面，北京冬奧會(huì)技術(shù)運(yùn)行中心及附屬通信樞紐、冬奧云轉(zhuǎn)播中心等項(xiàng)目將在冬奧會(huì)來(lái)臨之際正式啟動(dòng)，帶給觀眾全新的觀賽體驗(yàn)。此外，備受矚目的首鋼園區(qū)公共保稅倉(cāng)庫(kù)正在加速建設(shè)中，項(xiàng)目將打造北京首個(gè)體育特色公用型保稅倉(cāng)庫(kù)，今年正式投入使用，將成為冬季體育用品和高端裝備器材保稅展示交易試點(diǎn)。

標(biāo)簽： 北京