深圳市欲立法禁食狗肉的消息，讓遠(yuǎn)在1600多公里外的一家江蘇企業(yè)坐不住了。

8日，這家名為“沛縣樊噲狗肉制品有限公司”的企業(yè)在其微信公眾號(hào)上稱：食用狗肉是文化自信的突出表現(xiàn);炒作貓貓狗狗，擬立法禁食狗肉，是對(duì)幾千年中國(guó)飲食文化的否定;禁食狗肉的草案是為極端愛(ài)狗者單獨(dú)立法，并沒(méi)有廣泛的民意基礎(chǔ)。該公眾號(hào)同時(shí)公布了一份關(guān)于禁食狗肉不宜立法的建議。

2月25日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例(草案征求意見(jiàn)稿)》對(duì)外公布。

深圳市人大常委會(huì)法工委表示，立法全面禁止食用野生動(dòng)物，是為了適應(yīng)防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的需要、促進(jìn)人與自然和諧共生的需要以及打造城市文明典范的需要。深圳應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)法律和飲食文化，建立健全與國(guó)際接軌的公共衛(wèi)生安全防控和野生動(dòng)物保護(hù)法律制度，通過(guò)最嚴(yán)的立法推動(dòng)公眾養(yǎng)成健康衛(wèi)生理念和文明飲食習(xí)慣，體現(xiàn)“先行示范”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

在征求意見(jiàn)稿的說(shuō)明中，深圳市人大常委會(huì)法工委表示，人類長(zhǎng)期以來(lái)有喂養(yǎng)貓狗等動(dòng)物作為寵物的習(xí)慣，寵物與人類建立起比其他動(dòng)物更為親近的關(guān)系，禁止食用寵物動(dòng)物是人類文明的共識(shí)，寵物也應(yīng)當(dāng)列入禁止食用的范圍。

而一旦深圳市立法通過(guò)上述條例，各地也可能會(huì)效仿禁食狗肉。這正是狗肉生產(chǎn)企業(yè)最擔(dān)心的。

沛縣樊噲狗肉制品有限公司在上述公眾號(hào)上稱，不能把不屬于野生動(dòng)物范圍的家畜也納入其中甚至無(wú)限擴(kuò)大化;國(guó)家食品安全法的法規(guī)中并沒(méi)有把狗列入禁食范圍，規(guī)范養(yǎng)殖、檢疫、食用狗肉全部符合食品安全法的要求，某市自行其是另搞一套與國(guó)家政策規(guī)定抵觸，于國(guó)于民無(wú)益;在我國(guó)還從來(lái)沒(méi)有因?yàn)槌怨啡舛l(fā)生過(guò)任何疫情;禁食狗肉破壞了食用犬產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)該企業(yè)網(wǎng)站介紹，沛縣樊噲狗肉制品有限公司是集狗肉加工、開(kāi)發(fā)、科研、于一體的大型綜合性企業(yè)。創(chuàng)建于1994年，占地30畝，總投資800萬(wàn)元?；噩F(xiàn)存欄肉狗及名犬1000多條，年出欄10000多條，年加工“樊將軍”“樊噲”牌黿汁狗肉300多噸。該公司總經(jīng)理為樊憲濤。

但第一財(cái)經(jīng)記者查詢啟信寶得到的信息顯示，沛縣樊噲狗肉制品有限公司為“小微企業(yè)”，成立于2004年7月14日，注冊(cè)資本為50萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍為畜禽肉罐頭加工、銷售。樊憲濤為該企業(yè)法人代表。

啟信寶信息顯示，2019年8月7日，沛縣人民法院曾向該企業(yè)發(fā)出限制消費(fèi)令[(2019)蘇0322執(zhí)1853號(hào)]。

對(duì)于該企業(yè)的上述說(shuō)法，中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、浙江省社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢葉芳在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，禁食狗肉有助于保障公共衛(wèi)生和食品安全。

錢葉芳介紹，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》，貓狗等動(dòng)物只有產(chǎn)地檢疫規(guī)程，沒(méi)有屠宰檢疫規(guī)程，這與其他食用性家畜不一樣。此外，國(guó)務(wù)院食品安全辦《關(guān)于犬類屠宰許可和監(jiān)管問(wèn)題的復(fù)函》(食安辦函〔2015〕25號(hào))也明確給出了國(guó)家不能制定犬類屠宰規(guī)程的理由：目前世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和絕大多數(shù)國(guó)家均沒(méi)有犬類屠宰檢疫的相關(guān)規(guī)定或要求;我國(guó)尚無(wú)明確的肉用犬品種，市場(chǎng)上銷售的犬以個(gè)人散養(yǎng)為主，來(lái)源復(fù)雜，且存在不法分子毒盜犬類現(xiàn)象，食用狗肉存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn);犬類屠宰和食用狗肉涉及動(dòng)物福利等問(wèn)題，國(guó)際國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注，一旦處理不當(dāng)，將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

對(duì)于沛縣食用狗的來(lái)源問(wèn)題，早在2015年就有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐墓坊旧鲜?ldquo;從外地收的”“沒(méi)有養(yǎng)肉狗的，根本不賺錢”。有人算過(guò)一筆賬：一只狗長(zhǎng)大一般40斤左右，需要喂養(yǎng)6-8個(gè)月，按最低喂養(yǎng)成本一天2元計(jì)算，需360元，加上狗苗錢、疫苗錢，共需400多元。而毛狗價(jià)格一般6-7元每斤，淡季只有4-5元每斤，所以養(yǎng)肉狗不可能賺錢。貨源有可能是偷捕所得或流浪狗。

“無(wú)人照管的流浪狗，與環(huán)境接觸密切，本身攜帶一些病毒或者細(xì)菌，或者是一些病毒的中間宿主。對(duì)于偷盜，有的甚至采用毒殺的方式，公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)巨大。”8日晚，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文研究員對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)，現(xiàn)在到了立法進(jìn)一步革除濫食狗肉陋習(xí)的時(shí)候了。

常紀(jì)文曾擔(dān)任過(guò)《動(dòng)物保護(hù)法》(專家建議稿)和《反虐待動(dòng)物法》(專家建議稿)項(xiàng)目研究組總負(fù)責(zé)人和首席研究起草專家。他介紹，根據(jù)研究組2016年做的社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查，3萬(wàn)個(gè)參與者中，支持立法禁止食用狗肉的占64%，不支持的占24.4%，保持中立的占11.6%。

“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生活水平的提高，大多數(shù)青年對(duì)吃狗肉不再持支持態(tài)度。加上此次新型冠狀病毒肺炎事件的影響，支持的比例可能會(huì)大幅提升。”他說(shuō)。

常紀(jì)文說(shuō)，狗不屬于《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》承認(rèn)的可以食用品種，也就是說(shuō)，在法律規(guī)定上，食用狗不受支持。但不支持和禁止之間，還存在模糊地帶，應(yīng)該明令禁止。目前來(lái)看，立法革除濫食狗肉的陋習(xí)已具備了一些條件。他表示，考慮到有些地區(qū)的傳統(tǒng)食用習(xí)慣，如果在國(guó)家層面全面禁止有困難，在具體的實(shí)施辦法中，可以要求各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)根據(jù)本地區(qū)的民族和風(fēng)俗情況，作出特許的規(guī)定。

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