繼7月15日深圳市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》后，7月30日，深圳房地產(chǎn)調(diào)控“新八條”細(xì)則出臺，從購房資格認(rèn)定、離異人士購房套數(shù)計算等方面做出詳細(xì)補(bǔ)充規(guī)定。7月31日，深圳還發(fā)布《關(guān)于停止商務(wù)公寓審批的通知》，在該市范圍內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))停止新的商務(wù)公寓審批，鼓勵已批商務(wù)公寓項目轉(zhuǎn)為可售型人才房。

事實上，不僅是深圳，近期，南京、杭州、寧波、東莞等地房地產(chǎn)市場調(diào)控也相繼升級。受訪人士普遍認(rèn)為，各地在繼續(xù)保障剛需的同時，對投資投機(jī)行為的打擊力度也進(jìn)一步加大。預(yù)計未來將有更多城市調(diào)控政策收緊，此前出現(xiàn)過熱的區(qū)域也有望降溫。

調(diào)控持續(xù)升級

深圳調(diào)控新政威懾力十足，此前過熱的市場環(huán)境降溫明顯。據(jù)深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會數(shù)據(jù)分析，7月20日至7月26日，深圳二手房網(wǎng)簽1700套(含自助網(wǎng)簽)，而這一數(shù)據(jù)在其前兩周分別為10023套和5143套。業(yè)界認(rèn)為，隨著新政效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，未來深圳二手房網(wǎng)簽量將在一定時間內(nèi)維持低位運(yùn)行。

7月25日，廣東東莞也推出了新的調(diào)控措施。與之前的政策相比，此次新政對在東莞購房人員的繳納社保年限和住宅限售年限都進(jìn)行了延長。根據(jù)新政，非東莞戶籍的人員在東莞購買首套房(含二手房)至少須連續(xù)在東莞繳納一年以上社保，購買第二套房至少需要在東莞連續(xù)繳納兩年以上社保，住宅限售年限也由房產(chǎn)證滿兩年改為三年。

7月23日，南京也出臺調(diào)控新政，重點(diǎn)聚焦在三點(diǎn)：一是夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算;二是商品住宅項目向本市戶籍無房家庭提供每批次不低于30%比例的房源;三是土拍時嚴(yán)格執(zhí)行“限房價、競地價”出讓模式，提高土地市場準(zhǔn)入條件。

事實上，各地政策收緊并不是沒有原因的，來自多家研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示部分城市房價確有小幅上漲。如，中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，上半年全國平均房價上漲1.27%;上海易居房地產(chǎn)研究院數(shù)據(jù)顯示，上半年，32個二線城市新建商品住宅成交均價為15372元/平方米，同比上漲9.6%。部分二線城市房價上漲幅度較大，尤其是一些出現(xiàn)“萬人搖”現(xiàn)象的城市，如杭州、成都等。

財信研究院副院長伍超明在接受中國商報記者采訪時表示，隨著新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，5、6月以后，房地產(chǎn)市場回暖，呈現(xiàn)投資、銷售雙活躍局面。面對新情況新問題，7月以來，房地產(chǎn)市場調(diào)控邊際收緊信號頻現(xiàn)。

“一些過熱城市預(yù)計后續(xù)政策還會收緊，尤其是近期沒有出臺調(diào)控政策的地方。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受中國商報記者采訪時表示，但政策收緊并非一味打壓房地產(chǎn)，堅持“房住不炒”的定位，旨在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

進(jìn)一步保障剛需

從調(diào)控政策來看，各地都堅定落實房住不炒的政策導(dǎo)向，特別是保障無房戶的購房需求在近期的政策調(diào)控中表現(xiàn)明顯。

具體來看，南京7月28日對外發(fā)布關(guān)于做好人才優(yōu)先選房及支持剛性購房需求工作的通知，針對人才優(yōu)先選房、支持剛需優(yōu)先購房等事宜，發(fā)布搖號、選房的具體細(xì)則，其中搖號分四輪進(jìn)行。

南京市房地產(chǎn)學(xué)會會長吳翔華表示，住房是剛需，出臺人才優(yōu)先選房的政策，能夠吸引人才，有利于促進(jìn)城市發(fā)展。而支持剛需購房是落實房住不炒定位的有力舉措，也有利于穩(wěn)定市場。

寧波則針對無房家庭優(yōu)先認(rèn)購商品住房出臺具體操作辦法，該市六區(qū)三類無住房家庭可優(yōu)先認(rèn)購一套商品住房：一是家庭成員之一具有市六區(qū)戶籍;二是近三年內(nèi)在市六區(qū)已連續(xù)繳納24個月及以上社會保險;三是本人或配偶屬于本市引進(jìn)的頂尖人才、特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高級人才。此外，政策還規(guī)定，房企應(yīng)提供不少于50%的可售房源供無房家庭優(yōu)先認(rèn)購，增加無房家庭的房源保障。

對于寧波的調(diào)控新政，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄在接受中國商報記者采訪時表示，新政的亮點(diǎn)一是對引進(jìn)人才的住房保障，二是在原有限購升級的基礎(chǔ)上保障了無房家庭的購房需求，結(jié)合五年限售與房企供應(yīng)房源不少于50%的政策，供需兩端發(fā)力，支持自住需求的釋放，又嚴(yán)防炒房的風(fēng)險。

此外，各地還在更大力度地打擊不合理投資需求，對“假離婚”“假落戶”等問題打了政策“補(bǔ)丁”。如深圳規(guī)定，夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起三年內(nèi)購買商品住房，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算;而杭州則拿出了人才購房五年限售的政策。

陳霄表示：“各地調(diào)控政策對于保護(hù)剛性需求、打擊炒房現(xiàn)象的城市有一定的借鑒，預(yù)計這些政策的實施，對投資性需求會有一定抑制，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期。”

構(gòu)建長效機(jī)制

近幾年，房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的建立和完善駛?cè)肟燔嚨?，主要反映在部分城市一系列的調(diào)控政策中。如涉及城市政府主體責(zé)任、金融制度、財稅制度、市場監(jiān)測機(jī)制、保障房建設(shè)等各個方面的政策，它們既非單一手段，也不是短期行為。

分析人士認(rèn)為，長效機(jī)制時代已經(jīng)到來，未來房地產(chǎn)市場調(diào)控政策將表現(xiàn)出調(diào)控常態(tài)化、手段精準(zhǔn)化、方式多樣化的特征。

近期，有關(guān)層面更是清晰地傳遞出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的。”“堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。”“堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策。”的政策信號。

如，7月20日，銀保監(jiān)會提出要“堅決防止影子銀行死灰復(fù)燃、房地產(chǎn)貸款亂象回潮和盲目擴(kuò)張粗放經(jīng)營卷土重來”;7月24日，房地產(chǎn)工作座談會指出，要堅持問題導(dǎo)向，高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題，時刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，堅定不移推進(jìn)落實好長效機(jī)制;7月30日，中共中央政治局會議也明確，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“各地預(yù)計都會跟進(jìn)落實中央的各種精神，且會根據(jù)各地實際情況來進(jìn)行政策制定。”嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，中央層面的表態(tài)對下半年樓市有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，尤其是對于房價上漲過快的城市，政策調(diào)控之弦依然會繃緊。不過，相關(guān)市場參與者不必過于擔(dān)心政策收緊等內(nèi)容，要理解各個城市政策的定力和市場進(jìn)一步穩(wěn)定的動力。

伍超明表示，有關(guān)各方強(qiáng)調(diào)房住不炒，表明下半年經(jīng)濟(jì)修復(fù)對房地產(chǎn)的依賴將明顯下降，但在“三穩(wěn)”政策和行業(yè)自身周期力量的作用下，房地產(chǎn)投資或?qū)⒕S持較高水平的增長。

標(biāo)簽： 房地產(chǎn)市場調(diào)控