民以食為天，過去一年來，豬肉價格成為影響物價重要推手，2020年的《政府工作報告》再次提及生豬生產(chǎn)，明確要“恢復(fù)生豬生產(chǎn)”。

目前生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭如何?能否實現(xiàn)今年生豬生產(chǎn)目標?豬肉價格何時能回歸“10元時代”?近日來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦，以及行業(yè)企業(yè)人士密集回應(yīng)、發(fā)聲釋疑。

豬肉價格連續(xù)13周下降

2018年的一場非洲豬瘟疫情使得生豬產(chǎn)能嚴重不足，豬肉價格節(jié)節(jié)攀升。2019年，豬肉周批發(fā)均價每公斤一度高達51.77元。豬肉長期高位成為推動CPI上行主因，2019年CPI同比上漲2.9%，年度CPI漲幅為8年新高。

為此，2019年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價;2020年中央一號文件亦指出，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當前經(jīng)濟工作的一件大事，要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。

為實現(xiàn)目標，從中央到地方，密集出臺了一系列穩(wěn)產(chǎn)保供的政策措施。如，中央出臺了19條扶持生豬生產(chǎn)的政策，包括養(yǎng)豬用地政策、金融信貸政策、糾正不合理禁限養(yǎng)政策等。

多措并舉下，“批發(fā)市場豬肉價格已經(jīng)連續(xù)13周小幅下降，比價格最高時下降了23%，每公斤下降了約12元。”5月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在“部長通道”上表示。

據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，5月11日至17日，豬肉批發(fā)價格每公斤38.91元，比前一周下降7.4%。這是春節(jié)后豬肉批發(fā)價格每公斤首次跌破40元。

今年實現(xiàn)生豬生產(chǎn)目標可以預(yù)期

據(jù)韓長賦介紹，從去年10月開始，能繁母豬開始止降回升，至今連續(xù)七個月增長，到本月已比去年9月增長了18.7%，生豬存欄也連續(xù)3個月增長。按照這個勢頭走下去，實現(xiàn)今年生豬生產(chǎn)恢復(fù)目標，也就是恢復(fù)到基本接近常年水平還是很有希望的。

雖然目前生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭良好，但生豬生產(chǎn)完全恢復(fù)需要一個過程。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在還有一些地方扶持生豬生產(chǎn)的政策落實得還不到位，也有個別省份生豬生產(chǎn)恢復(fù)還有波動。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達了各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)的目標任務(wù)，下一步要會同有關(guān)部門進行督查，壓實地方責(zé)任。

“我國規(guī)模場飼養(yǎng)的生豬占52.3%，中小戶飼養(yǎng)的占47.7%，所以抓大還不能放小。要發(fā)展龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動中小農(nóng)戶，共同補欄增養(yǎng)，同時提高防疫水平。”韓長賦表示，還要抓非洲豬瘟防控，全鏈條防控監(jiān)督。同時，加快疫苗的攻關(guān)和研制。這些措施落實到位，堅持下去，生豬生產(chǎn)供應(yīng)形勢一定會明顯好轉(zhuǎn)。

支持生豬生產(chǎn)，還可有哪些招？

“新冠肺炎疫情疊加非洲豬瘟疫情，致使生豬產(chǎn)業(yè)遭受‘雙疫情’影響。”新希望董事長劉永好日前建議，加大金融支持力度，在國家層面設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國債，重點支持規(guī)模化生豬養(yǎng)殖項目。

“比方說在專項債中撥出一部分做成養(yǎng)豬專項債或者發(fā)行養(yǎng)豬專項基金，來重點支持我們養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)。包括養(yǎng)豬戶、育種戶，也包括我們的冷鏈物流、倉儲、屠宰肉食品加工和市場凈化的建設(shè)等。”

記者注意到，關(guān)于生豬的話題，海門市海盛生豬專業(yè)合作社黨支部書記、理事長唐慧娟建議，國家設(shè)立生豬等生產(chǎn)專項扶持項目，對養(yǎng)殖場、飼料廠和屠宰加工廠等畜牧業(yè)生產(chǎn)重點項目進行專項扶持，采用先建后補的方式結(jié)算。加大對生豬等產(chǎn)業(yè)政策傾斜力度，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策上予以保證。

北京食品科學(xué)研究院副院長喬曉玲也建議，抓緊制定全國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生豬限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)國家標準;以及開展生豬養(yǎng)殖集中區(qū)專題研究，制定發(fā)布全國生豬產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地確定生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖和中小散養(yǎng)戶的布局等。

劉永好稱，建議支持養(yǎng)豬用地“聚零為整”，適當推廣聚落化養(yǎng)殖模式。在種豬調(diào)配上加強跨區(qū)域協(xié)調(diào)，適應(yīng)產(chǎn)能恢復(fù)期的跨區(qū)域生產(chǎn)布局需要。同時，國家可鼓勵企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大養(yǎng)豬技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

豬肉何時能重回十多元一斤？

“正常的豬周期通常是三四年，這次由于雙疫情的影響，周期明顯拉長”，在劉永好看來，近幾個月豬價已從最高價逐步有所下降，但仍比正常年景偏高。生豬供給可能較長時間處于偏緊狀態(tài)，豬價處于持續(xù)高位的時間比以往的各輪周期要長。

“我們判斷，隨著生豬生產(chǎn)恢復(fù)，供求關(guān)系也會逐步改善，后市豬肉價格不會再大幅度上漲。”韓長賦表示，“通過努力，一定會確保老百姓的碗里不缺肉。”

梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在不只是養(yǎng)殖業(yè)的人在養(yǎng)豬，互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)也參與養(yǎng)豬。5月7日晚間，萬科發(fā)布招募令，誠聘養(yǎng)豬人才。此前，碧桂園、萬達、恒大、網(wǎng)易等都已入局生豬行業(yè)。

“眾人拾柴火焰高，養(yǎng)豬進入了新的格局。”劉永好認為，隨著豬越養(yǎng)越多，豬肉價格恢復(fù)正常是完全可能的。豬肉價高的情況將在明后年逐步好轉(zhuǎn)。明年及后年，豬肉出現(xiàn)過剩的可能是會存在的。“最后的格局就是價格跌破成本線，進入低谷期。”

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