受新冠肺炎疫情影響，一季度中國(guó)汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷量大幅下滑。為進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)，提振消費(fèi)者信心，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央和各級(jí)地方政府不斷加大政策支持力度。其中，作為支持政策中的一個(gè)重要內(nèi)容，新版汽車下鄉(xiāng)格外引人注目。

之所以說是新汽車下鄉(xiāng)，是因?yàn)樵缭?009年就提出了汽車下鄉(xiāng)的政策，對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者給予補(bǔ)貼和購(gòu)置稅優(yōu)惠。當(dāng)時(shí)，汽車下鄉(xiāng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，成為近十年來(lái)助推中國(guó)汽車市場(chǎng)保持高速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。而十年之后，在中國(guó)車市持續(xù)下行和疫情的影響下，新汽車下鄉(xiāng)“新”在何處，是否還能取得相應(yīng)的效果，成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

新汽車下鄉(xiāng)力度更大

2009年的汽車下鄉(xiāng)仍然讓業(yè)內(nèi)記憶深刻。通過對(duì)農(nóng)民購(gòu)車、換購(gòu)等實(shí)施補(bǔ)貼和購(gòu)置稅優(yōu)惠，大大促進(jìn)了農(nóng)村汽車消費(fèi)的熱情，對(duì)當(dāng)時(shí)提振整體汽車市場(chǎng)，以及之后汽車市場(chǎng)多年的連續(xù)高增長(zhǎng)都起到了重要作用。

2018年，中國(guó)汽車市場(chǎng)遭遇了28年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，2019年延續(xù)了這一趨勢(shì)，汽車市場(chǎng)下行壓力持續(xù)加大。為了促進(jìn)汽車市場(chǎng)發(fā)展，2019年下半年，政策層面開始加大促汽車消費(fèi)的政策支持力度，汽車下鄉(xiāng)再次成為主要的支持政策之一，對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪車，購(gòu)買3.5噸及以下貨車或1.6升及以下排量乘用車給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

2020年新冠肺炎的暴發(fā)，使本就下行壓力很大的汽車市場(chǎng)更是雪上加霜，這也促使各地的汽車下鄉(xiāng)政策力度更大，內(nèi)容更加豐富。

近日，廣東省開啟了新汽車下鄉(xiāng)政策，鼓勵(lì)整車企業(yè)對(duì)農(nóng)村居民讓利，在此基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政對(duì)本省農(nóng)村居民新購(gòu)買新能源車或燃油車的，將分別在新能源車使用環(huán)節(jié)和燃油車購(gòu)車資金上給予補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)民以舊換新的，除享受財(cái)政補(bǔ)貼外，鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)給予增值服務(wù)。

除此之外，廣東還提出要加大消費(fèi)信貸支持力度，支持金融單位聯(lián)合銷售企業(yè)為農(nóng)村居民制定購(gòu)車金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)為征信良好的農(nóng)村居民辦理無(wú)抵押購(gòu)車貸款;支持汽車金融企業(yè)為農(nóng)村居民開發(fā)專屬汽車消費(fèi)貸款方案，并鼓勵(lì)整車企業(yè)開展多品牌聯(lián)合汽車及配件銷售、汽車金融保險(xiǎn)、汽車維修保養(yǎng)等業(yè)務(wù)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四川省前不久也下發(fā)文件，明確提出加大促進(jìn)汽車消費(fèi)力度，重點(diǎn)開展“汽車下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。除常規(guī)的補(bǔ)貼、優(yōu)惠之外，四川省同樣加大了金融助力，鼓勵(lì)商業(yè)銀行聯(lián)合車企推出汽車下鄉(xiāng)專屬金融消費(fèi)產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品費(fèi)率定價(jià)、首付比例等予以優(yōu)惠。

同時(shí)，四川省相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，全面推行機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)快捷代辦登記，打造購(gòu)車上戶“一站式”服務(wù);督導(dǎo)各汽車企業(yè)保障商品品質(zhì)，兌現(xiàn)消費(fèi)承諾，做好售后服務(wù);鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采用視頻面簽，線上辦理貸前調(diào)查和審批等方式簡(jiǎn)化汽車金融貸款審批流程。

業(yè)內(nèi)專家表示，對(duì)比之前，新的汽車下鄉(xiāng)政策內(nèi)容更加豐富，政策的支持力度和覆蓋面更大，對(duì)于挖掘汽車市場(chǎng)潛力，助推市場(chǎng)加速回暖都有重要意義。汽車下鄉(xiāng)一方面，可以改善農(nóng)村的汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村的出行交通工具，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;另一方面，可以刺激汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定汽車的市場(chǎng)，對(duì)于整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著帶動(dòng)作用。

新能源或成“新下鄉(xiāng)”亮點(diǎn)

在各地持續(xù)推進(jìn)的汽車下鄉(xiāng)政策中，鼓勵(lì)新能源汽車下鄉(xiāng)成為政策的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)。在廣東、浙江等地的汽車下鄉(xiāng)政策中，都把加大對(duì)新能源汽車消費(fèi)的補(bǔ)貼和優(yōu)惠作為一個(gè)重要內(nèi)容。

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)車百智庫(kù)認(rèn)為，小型經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車有條件成為新一輪汽車下鄉(xiāng)的主力，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也將因此獲得新的發(fā)展機(jī)遇。

近年來(lái)，隨著居民收入增長(zhǎng)，中小城市和農(nóng)村地區(qū)汽車普及率不斷提升。農(nóng)村地區(qū)百戶汽車保有量已經(jīng)從2013年的9.9輛，增長(zhǎng)至2018年的22.3輛。5年增長(zhǎng)2.25倍，增幅可觀，但與大城市相比仍處于低位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小城市和農(nóng)村居民日均出行里程多在5公里至15公里范圍內(nèi)，而在無(wú)補(bǔ)貼條件下，滿足200公里續(xù)航的小型電動(dòng)汽車價(jià)格能夠降至5萬(wàn)元左右。在充電設(shè)施可以保障的情況下，新能源汽車產(chǎn)品全生命周期的性價(jià)比已經(jīng)具備與同級(jí)別燃油車競(jìng)爭(zhēng)的能力。

與此同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，扶貧力度不斷加大，中小城市和農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，近5年年均增幅超過10%，中小城市及農(nóng)村消費(fèi)者已具備小型電動(dòng)汽車購(gòu)買力。

另外，與大城市相比，中小城市和農(nóng)村地區(qū)土地資源相對(duì)豐富，大多數(shù)家庭具備良好的停車和充電樁安裝環(huán)境，停車充電更為便利。2020年農(nóng)村地區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，能夠滿足電動(dòng)汽車充電需求。

對(duì)此，車百智庫(kù)認(rèn)為，中小城市和農(nóng)村地區(qū)目前已具備推廣電動(dòng)汽車的基本條件。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)汽車普及率與農(nóng)村居民可支配收入規(guī)律測(cè)算，2030年，農(nóng)村汽車千人保有量有望達(dá)到160輛，總保有量可達(dá)7000萬(wàn)輛左右。2021年到2023年，預(yù)計(jì)農(nóng)村地區(qū)汽車?yán)塾?jì)銷量將可達(dá)900萬(wàn)輛。如果能把握好這一市場(chǎng)，將給新能源汽車企業(yè)貢獻(xiàn)千億級(jí)的銷量。

國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華表示，我國(guó)三線以及三線以下地區(qū)汽車消費(fèi)潛力仍然比較大，這成為未來(lái)我們國(guó)家汽車消費(fèi)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)生的變化，國(guó)家一方面出臺(tái)了穩(wěn)定汽車消費(fèi)的政策，重點(diǎn)完善汽車消費(fèi)環(huán)境，充分釋放汽車消費(fèi)潛力，平穩(wěn)汽車市場(chǎng)增速變化對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊。另一方面，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速向電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。雖然疫情在短時(shí)間內(nèi)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)確實(shí)帶來(lái)較大的沖擊和下行壓力，但不會(huì)影響到我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。經(jīng)過調(diào)整優(yōu)化以后，中國(guó)的汽車市場(chǎng)將逐步恢復(fù)，并在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。

長(zhǎng)安新能源汽車公司總經(jīng)理?xiàng)畲笥乱脖硎?，小型純電?dòng)汽車在三四線甚至五六線市場(chǎng)是有機(jī)會(huì)的。希望進(jìn)一步推進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)，給農(nóng)村消費(fèi)者提供一種新的選擇，給新能源汽車產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的機(jī)會(huì)。

新汽車下鄉(xiāng)配套需跟上

大力度的汽車促消費(fèi)政策帶來(lái)了效果。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，汽車產(chǎn)銷分別完成347.4萬(wàn)輛和367.2萬(wàn)輛，產(chǎn)銷量同比分別下降45.2%和42.4%。但3月份，汽車產(chǎn)銷分別完成142.2萬(wàn)輛和143萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)399.2%和361.1%，降幅較2月分別收窄35.3和35.8個(gè)百分點(diǎn)。

可以看出，一季度汽車產(chǎn)銷整體仍然是下降趨勢(shì)，但降幅不斷收窄，汽車市場(chǎng)回暖趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。包括汽車下鄉(xiāng)在內(nèi)的促消費(fèi)政策發(fā)揮了作用。

但同時(shí)也應(yīng)該看到，現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境與十年前相比，已經(jīng)大不相同。新汽車下鄉(xiāng)政策要想真正落地取得相應(yīng)的效果，還必須做好相關(guān)的配套政策。推動(dòng)新汽車下鄉(xiāng)已經(jīng)不只是補(bǔ)貼、優(yōu)惠那么簡(jiǎn)單，還需要打通眾多影響農(nóng)村消費(fèi)潛能釋放的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

例如，未來(lái)需要進(jìn)一步推進(jìn)道路、充電樁等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，完善農(nóng)村的汽車售后服務(wù)水平。另外，也需要進(jìn)一步推進(jìn)和完善農(nóng)村二手車市場(chǎng)，提升二手車行業(yè)服務(wù)水平，推進(jìn)新舊車市場(chǎng)充分流通。使廣大農(nóng)民購(gòu)車、換車更加放心，更好的保障農(nóng)民利益。

目前，新基建正如火如荼地展開，其中加快新能源充電設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容也為新車下鄉(xiāng)帶來(lái)了利好。汽車行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在目前汽車市場(chǎng)下行壓力持續(xù)增大的情況下，推進(jìn)汽車下鄉(xiāng)，挖掘農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力，對(duì)于提振汽車產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)都有著重要的意義。

基于此，眾多業(yè)內(nèi)人士和農(nóng)村消費(fèi)者也期待政策加快落地，早日產(chǎn)生更大的效應(yīng)。(李志勇)

標(biāo)簽： 新版汽車下鄉(xiāng)