■ 海南日報(bào)記者 劉夢曉

通訊員 趙名赫


(相關(guān)資料圖)

最近，文昌市某食品生產(chǎn)企業(yè)工作人員陳女士接到文昌市政務(wù)服務(wù)中心的來電，得知公司的食品生產(chǎn)許可證即將到期，該中心工作人員可以線上審批辦理并上門送證。

“不用填寫材料、不用本人提交申請和跑動(dòng)，通過視頻委托代辦幫辦專員，很快就能拿到換發(fā)的許可證。”體驗(yàn)過文昌市政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)后，陳女士為服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)點(diǎn)贊。

通過無感的審批，讓市民感受更好的服務(wù)，這是文昌今年推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的舉措之一。

文昌市馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“魚蝦上樓”養(yǎng)殖。文昌市委組織部供圖

不僅是“無感審批”，自“能力提升建設(shè)年”暨深化拓展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)開展以來，文昌市深入貫徹落實(shí)省委決策部署，第一時(shí)間組織發(fā)動(dòng)廣大黨員干部下沉基層一線，合力查堵點(diǎn)、聚力破難題、全力促發(fā)展，全面推動(dòng)黨員干部在實(shí)干實(shí)戰(zhàn)實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長才干，在破解難題、干事創(chuàng)業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了一批表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，全面推動(dòng)海南自貿(mào)港和文昌國際航天城建設(shè)。

提供便利服務(wù) 優(yōu)化營商環(huán)境

日前，海南日報(bào)記者走進(jìn)文昌市政務(wù)服務(wù)大廳看到，大廳里前來辦事的市民并不多，但工作人員都在忙碌著。

“雖然柜臺(tái)前辦事的市民少了，但大家都在忙著線上服務(wù)，讓市民企業(yè)感受‘無感審批’帶來的便利。” 辦事員何君說。

養(yǎng)殖戶獲得馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園水產(chǎn)品育種保險(xiǎn)賠款。文昌市委組織部供圖

今年3月起，文昌市大力推行“無感審批”。“所謂‘無感’，就是要把服務(wù)做在前，讓用戶切實(shí)感受到審批方式變化帶來的高效服務(wù)。”文昌市行政審批服務(wù)局局長陳光艷說，審批服務(wù)部門是企業(yè)群眾和政府部門打交道最多的地方之一，其服務(wù)質(zhì)量的好與差，往往是各類社會(huì)主體對一地營商環(huán)境最直觀的感受。

以往，審批服務(wù)主要由群眾或企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身有需求后，再前往相關(guān)部門提出申請、提交材料、進(jìn)行審核、合格后辦理，審批部門通常扮演“被動(dòng)”提供服務(wù)的角色。如果群眾或企業(yè)的某些證件到期，卻忘記前來申請辦理換證，政務(wù)服務(wù)部門也“無計(jì)可施”。因相關(guān)證件超期無法辦理延續(xù)的問題時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)群眾造成了一定困擾。

為破解這些“堵點(diǎn)”問題，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，文昌市以“能力提升建設(shè)年”為契機(jī)出臺(tái)《文昌市創(chuàng)新服務(wù)模式推行“無感審批”實(shí)施方案》。在“無感審批”的新模式下，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變，通過數(shù)據(jù)分析部分有效期即將屆滿的許可事項(xiàng)，工作人員電話短信定向提醒，解決政務(wù)服務(wù)信息傳遞不及時(shí)之痛；通過強(qiáng)化“店小二”服務(wù)意識(shí)，提供視頻授權(quán)和代辦幫辦服務(wù)，解決群眾來回跑腿之痛，使企業(yè)群眾足不出戶就能把事情辦成。

黨員沖鋒在前 做好群眾示范

12月20日，翁田鎮(zhèn)汪洋村治水攻堅(jiān)黨員先鋒中隊(duì)在汪洋村田?？訙锨_展“六水共治”主題活動(dòng)，黨員干部們拿起鐮刀，扛起鐵耙，清理田福坑田間溝渠兩旁的雜草和溝底的淤泥。“周邊的水田很快就要復(fù)種，要盡快完成清淤工作，保證農(nóng)業(yè)用水順暢。” 汪洋村六水共治中隊(duì)長符史平說。

文昌市行政審批服務(wù)局工作人員在企業(yè)開展工作，并予以審批。文昌市委組織部供圖

今年4月份以來，文昌市著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng) 全民參與”治水攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用，通過黨員帶動(dòng)、黨建推動(dòng)、黨群聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)全民治水護(hù)水，打好打贏“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

按照要求，文昌每個(gè)鎮(zhèn)（場）設(shè)立治水攻堅(jiān)黨員先鋒大隊(duì)，每個(gè)行政村設(shè)立治水攻堅(jiān)黨員先鋒中隊(duì)，每個(gè)村民小組都設(shè)立治水攻堅(jiān)黨員先鋒小隊(duì)，將轄區(qū)年度治水工作任務(wù)形成作戰(zhàn)圖，按圖作戰(zhàn)。

在長期治水工作中，文昌各鎮(zhèn)（場）共建立了19支黨員先鋒大隊(duì)、247支黨員先鋒中隊(duì)、2945支黨員先鋒小隊(duì)，63支治水攻堅(jiān)志愿服務(wù)隊(duì)。4月20日以來，該市黨員干部群眾共清理重點(diǎn)河流累計(jì)58條共214公里，清理其他支流、溝渠累計(jì)285條共523公里，共計(jì)清理水浮蓮面積28.1萬平方米，不僅用實(shí)際行動(dòng)換來“河暢水清”，且將“六水共治”理念宣傳到家家戶戶。

探索嶄新路徑 積累發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

在剛結(jié)束的冬交會(huì)上，文昌市馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱馮家灣產(chǎn)業(yè)園）養(yǎng)殖的海葡萄、海馬等水產(chǎn)品獲得了客商的青睞。冬交會(huì)后，不少內(nèi)地客商還造訪園區(qū)，進(jìn)一步了解這里“魚蝦上樓”的養(yǎng)殖模式。

馮家灣產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式得益于一次次問題的解決。2017年，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組在海南督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，文昌馮家灣區(qū)域海水養(yǎng)殖集中，導(dǎo)致部分沙灘淤泥化、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問題較為嚴(yán)重。

為嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察組整改意見，在海南省委、省政府指導(dǎo)下，文昌市委、市政府按照“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”的總體思路，在會(huì)文鎮(zhèn)沙港崀啟動(dòng)馮家灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，計(jì)劃分批清退生態(tài)紅線內(nèi)的養(yǎng)殖場，打造以海洋水產(chǎn)種苗繁育為特色，集水產(chǎn)科研育種、種苗繁育、綠色養(yǎng)殖、倉儲(chǔ)物流、商貿(mào)交易、教育培訓(xùn)、質(zhì)量檢測檢疫、數(shù)字漁業(yè)示范、休閑漁業(yè)等功能于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

“園區(qū)的一大特色就是統(tǒng)一取水、排水，解決近海養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的弊端。”馮家灣產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)鋪設(shè)了管道，統(tǒng)一從近海2公里、海平面以下9米的位置取水供整個(gè)園區(qū)的海水養(yǎng)殖使用，養(yǎng)殖尾水要經(jīng)過四級(jí)凈化處理達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，才排入周邊河道，進(jìn)入海域。

同時(shí)，“魚蝦上樓”的養(yǎng)殖辦法，既節(jié)約了土地成本，也可以幫助養(yǎng)殖戶做到規(guī)模養(yǎng)殖。養(yǎng)殖環(huán)境變好了，養(yǎng)殖戶預(yù)計(jì)養(yǎng)殖效益可以提高50%以上。

該負(fù)責(zé)人表示，有這樣的探索在前，文昌市將不斷積累經(jīng)驗(yàn)，全力以赴推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步探索漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑，打造自動(dòng)化、智能化的“水產(chǎn)王國”。

（海南日報(bào)文城12月22日電）

文昌市在“能力提升建設(shè)年”暨深化拓展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)中，在全市65個(gè)單位中征集到典型案例74篇。目前首批共遴選出10篇活動(dòng)開展扎實(shí)、工作成效明顯的先進(jìn)典型案例，推動(dòng)活動(dòng)更扎實(shí)更深入更富有成效地開展，形成全市比學(xué)趕超的良好氛圍。

首批典型案例

1.文昌市行政審批服務(wù)局：推行“無感審批”，打造“可感服務(wù)”

2.文昌市：破解方圓項(xiàng)目土地置換問題，精準(zhǔn)助企紓困

3.文昌市人民法院：構(gòu)建鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心，打造訴源治理新高地

4.文昌市會(huì)文鎮(zhèn)：堅(jiān)持“黨建+”模式 創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基層示范點(diǎn)

5.文昌市行政審批服務(wù)局：探索“審管法信”，推動(dòng)閉環(huán)聯(lián)動(dòng)

6.文昌市科工信局：推行“政保貸”業(yè)務(wù)，助力中小微企業(yè)發(fā)展

7.文昌市治水辦：黨建引領(lǐng)“六水共治”，全民參與治水護(hù)水

8.文昌市紀(jì)委監(jiān)委：建立審查調(diào)查協(xié)作區(qū)，不斷提升辦案工作質(zhì)效

9.文昌市馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園：推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)

10.文昌市委編辦：聚焦需求，整合優(yōu)化事業(yè)單位

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