【前沿觀察】

張成剛


(資料圖片僅供參考)

隨著女性勞動(dòng)者不斷進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，這一特殊群體的權(quán)益保障也成為平臺(tái)型就業(yè)討論的熱點(diǎn)之一。外賣騎手是平臺(tái)型就業(yè)的典型代表，他們穿梭于大街小巷，經(jīng)歷風(fēng)吹日曬，其中女性外賣騎手的特殊權(quán)益保障格外受到社會(huì)關(guān)注。

中國新就業(yè)形態(tài)研究中心的統(tǒng)計(jì)顯示，我國日活外賣騎手中，女性騎手的占比約為6%，人數(shù)規(guī)模達(dá)到12.4萬人。外賣騎手這一職業(yè)為女性創(chuàng)造了可以自主安排工作，方便照顧家庭，且可以獲得一定收入的就業(yè)機(jī)會(huì)。

雖然已有研究顯示，外賣騎手的就業(yè)質(zhì)量和勞動(dòng)權(quán)益保障水平相比從業(yè)者原本所從事的職業(yè)有一定提升，但一直有聲音認(rèn)為外賣騎手長期在系統(tǒng)算法的控制與規(guī)訓(xùn)下不得已要超速、闖紅燈、逆行，帶來交通事故數(shù)量的急劇上升。對(duì)女性外賣騎手而言，如何超越“困在系統(tǒng)里”思維，利用平臺(tái)型就業(yè)為女性創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)揮好算法優(yōu)勢，保障其基本勞動(dòng)權(quán)益和特殊權(quán)益應(yīng)成為討論的重點(diǎn)。

首先，算法并非一成不變、無法修正和更改的“魔法黑箱”。算法是面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題時(shí)，由計(jì)算機(jī)提供的解決手段。換言之，算法是外賣平臺(tái)用以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行的工具，可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)要求不斷修正和迭代，為勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)。比如，送往賓館的外賣訂單，出于安全和公序良俗考慮，算法可以優(yōu)先派發(fā)給男性騎手。

其次，對(duì)騎手的管理中不僅有數(shù)字算法也有人工干預(yù)。外賣騎手的訂單分派由算法提供主要建議，平臺(tái)管理者如外賣站長根據(jù)算法建議和現(xiàn)實(shí)情況做出安排。為了女性騎手安全考慮，站點(diǎn)可以優(yōu)先安排女性承接早班和中班訂單，不安排女性在晚上6點(diǎn)以后接單，避免可能存在的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三，算法能夠幫助改善勞動(dòng)者福利。中國新就業(yè)形態(tài)研究中心的研究顯示，女性外賣騎手收入水平與男性騎手之比達(dá)到78.6%，高于現(xiàn)有研究中73%的平均差距。這是由于平臺(tái)通過算法公平分派訂單，可以減少女性外賣騎手收入水平與男性之間的差距，避免由于雇主歧視等因素導(dǎo)致的女性收入下降。

總體而言，平臺(tái)型就業(yè)的勞動(dòng)者權(quán)益保障，涉及眾多工作過程細(xì)節(jié)。由于平臺(tái)型就業(yè)與傳統(tǒng)就業(yè)模式的差異，現(xiàn)有勞動(dòng)法律中的一些保障措施不能簡單套用到平臺(tái)型就業(yè)中。平臺(tái)型就業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益保障的細(xì)節(jié)需要逐步通過優(yōu)化平臺(tái)算法和管理加以完善。

傳統(tǒng)用工模式為女性勞動(dòng)者設(shè)計(jì)了特殊勞動(dòng)權(quán)益保障框架。對(duì)于女性騎手而言，應(yīng)特別關(guān)注孕期保護(hù)問題，如懷孕7個(gè)月以上女性不適宜再從事騎手工作。女騎手“四期”階段，也不適合從事高勞動(dòng)強(qiáng)度的活動(dòng)。此外，作為靈活就業(yè)群體的女性騎手參加生育保險(xiǎn)仍然存在一些制度性障礙。保障女性外賣騎手特殊權(quán)益，需要進(jìn)一步改進(jìn)工作過程細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，將算法帶來的優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來。

首先，應(yīng)將女性特殊保護(hù)的理念融入算法設(shè)計(jì)中。在數(shù)字平臺(tái)與算法項(xiàng)目開發(fā)的計(jì)劃、執(zhí)行、評(píng)估等階段引入性別視角，在設(shè)計(jì)符合婦女需求的技術(shù)和內(nèi)容方面進(jìn)行優(yōu)化，在性別敏感的工作管理中引入性別敏感元素或性別單元，加強(qiáng)數(shù)字化時(shí)代對(duì)婦女偏見的糾正力度。

第二，做出符合平臺(tái)型就業(yè)特征的調(diào)整。應(yīng)在工作細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)中考慮女性騎手實(shí)際利益并逐步完善算法。在平臺(tái)人工干預(yù)的管理中，考慮女性騎手的生理特殊性，對(duì)“四期”女性騎手做出合理安排。如通過算法和人工干預(yù)，減少“四期”女騎手需要搬運(yùn)重物上樓的派單。

第三，推動(dòng)平臺(tái)從業(yè)者參與社會(huì)保險(xiǎn)，將新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)女性納入生育保險(xiǎn)，推動(dòng)出臺(tái)按比例申領(lǐng)生育津貼政策，完善女性維權(quán)途徑，構(gòu)建對(duì)女性平臺(tái)從業(yè)者包容、友好、多元的工作空間。

總之，平臺(tái)型就業(yè)模式為勞動(dòng)者提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了勞動(dòng)者的從業(yè)便利性和工作效率。不需要急于批判或贊嘆，也應(yīng)理解發(fā)展時(shí)間較短的平臺(tái)型就業(yè)尚有諸多不完善之處。但最重要的是如何用好數(shù)字技術(shù)惠及普通勞動(dòng)者，讓包括女性騎手在內(nèi)的所有普通勞動(dòng)者能夠享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利。

（作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任）

標(biāo)簽： 人工干預(yù) 形態(tài)研究